自收自支事业单位改革方案（事业单位分类改革工作进展如何）

事业单位分类改革要求于2020年底前全面结束，实行政事分开、事企分开，达到优化服务、提质增效的目的。事业单位分类改革，将事业单位分为行政类、公益一类、公益二类、生产经营类，改革后将只保留公益一类事业单位。其中：

政事分开，是指将行政类事业单位承担的行政职能，划分到相应的政府部门承担，事业单位将不再承担行政类职能，今后也将不再设立行政类事业单位。这一改革工作于2019年3月份，随着新一轮党政机构改革的全面结束，行政类事业单位的行政职能划转工作，已经全面完成，此类事业单位承担的行政类职能，已经全部划分到相应的政府机构承担。目前，行政类事业单位的机构设置、人员转隶工作正在进行当中，由于事业单位整体改革还没有完成，因此这类事业单位机构、人员改革的后续工作，各地进展有前有后，还没有彻底结束。

事企分开，是指将生产经营类事业单位，和公益二类事业单位中承担的生产经营职能，全面推向市场，由企业承担，自主经营，自负盈亏，参与市场公平公正竞争。生产经营类事业单位转企经营，这一改革已经在各地进行不同深度的试点工作，各地改革同样有前有后。这一改革工作也将于明年年底前全面完成，届时事业单位不再承担生产经营类职能。

今年中编办明确发文，要求于6月底前全面取消自收自支编制的使用，这也是配合生产经营类事业单位改企的措施。差额事业单位除乡镇卫生院外，其他都将不再使用差额编制，将生产经营类职能改企后，保留的职能实行财政全额供给。乡镇卫生院的差额属性，也将逐步向全额供给转变，以确保其公益服务职能的全面发挥。除此而外，使用自收自支事业编制的自收自支人员中，除部分管理人员和正式职工会被分流到其他公益类事业单位外，其他人员都将随企改制，成为企业人员，按照《劳动合同法》协调。如果不想随企改制，也可以选择自主择业或者自主创业。距离退休年龄不足5年的涉改人员，还可以申请提前退休，交由社保部门按事业退休人员保障。