巡逻防控力度（巡逻防控新机制）

编者按

今年以来，洛阳公安全面推行社会面网格化巡逻防控新机制，科学施划巡逻网格，建立专业巡防队伍屯警街面，优化巡防指挥体系和布警模式，全面实施巡处一体。新机制运行以来，初步实现了社会面“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好效果。

近期，“平安洛阳”推出“巡逻防控新机制·民警谈”专栏，集中刊发各分局、相关警种民警对巡防新机制的理解、工作体会。欢迎大家持续围观！

特警支队

防暴大队负责人：刘国栋

网格化巡逻防控新机制是市局新一届党委立足当前社会发展新形势，为建强副中心、形成增长极创造更加和谐稳定的社会环境，积极回应人民群众对洛阳公安优质高效执法服务的期盼，树立“群众想什么，我们干什么”的工作导向，洛阳公安主动作为，把“人民满意”作为公安工作评判标准，坚持以创新引领发展，扎实推进公安服务“供给侧”改革。

新机制启动以来，有效解决了以往接处警工作散而乱、办案周期长的问题，街面见警率、管事率不断提升，街面警情减少明显。市局通过优化指挥调度机制，推动警情指挥调度更加扁平高效，更加专业规范，构建了“接警、派警、出警、处警、移交、办案”全流程闭环式执法循环，让出警时间至少缩短2分钟，在避免纠纷扩大、事态恶化方面起到重要作用。按照地域特征，将全市划分为3个层圈，由低到高设置三级、二级和一级巡逻防控模式，达到了更加快速、高效处置突发事件和群体性事件的效果。通过聚焦主业激发潜能，努力让更多警力走近群众，更快接处警，更优服务群众、更高释放巡逻防控效能。

防暴大队不仅要承担高铁站、火车站、飞机场等重点部位和重点路线的值守，还要接受110指派紧急警情，因此我们要练强基本功，做好洛阳人民的守护神。

下一步，我将继续带领防暴大队，积极冲锋在一线，锚定目标，坚定信心，按照市局党委的决策部署，在扩大改革范围、优化警力调配、优化统一模式机制上下功夫，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情投入到巡逻防控新机制工作中，用自己的担当为全市巡防工作积极奉献。

涧西分局

巡特警大队大队长：岳彩刚

新的巡逻防控模式制度改革，是体现有为领导作风的一种转变，是新一届局党委班子求真务作风的体现，是营造良好的全局干事创业氛围体现，是落实局训严高快实的有效机制体现，是全面推进民意感知工作的高速发展的体现。我们将成为新的巡逻防控模式制度改革的受益者。

一是巡逻防控模式制度改革，巡特队伍将从幕后走到了前台。新的巡逻防控模式制度改革后，巡特警队伍将成为社会面巡逻防控工作的主力军，将成为打击街面违法犯罪的新生力量，将成为处置突发性、群体性事件的机动力量，巡特警所有人员将成为一警多能、一警多用，巡特警将真正成为公安机关拳头和尖刀。

二是巡防网格化布警，将使接处警工作更高效。巡防网格化布警，打破派出所原有辖区界限，统筹区域面积、警情数量、治安状况、重点目标、内保单位、各大企业、学校幼儿园等，进行合理划分巡逻防控网格，将巡逻网格再次划分若干个小网格，采用车辆巡逻队、治安志愿者巡逻队、护校巡逻队、分局百支红袖标巡逻队、车巡步巡相结合等方式，织密辖区治安防控网，让报警人和求助群众第一时间看到警察，从而大大提高群众安全感满意度。

三是点对点高效的指挥体系，将使警情传达更加精确流畅。巡逻防控模式制度改革后， 110派警模式彻底打破过去多层级派警方式，所有指令由指挥调度民警直接下达到街面网格作战单元，点对点一体化指挥体系，做到网格内的作战单元就近、就便、快速到达警情处置现场，警情指令的流转，时间将大大压缩，让接处警人员处置时间更加充沛。

四是巡逻防控模式制度改革，将为基层派出所减负增效。巡逻防控模式制度改革，围绕“接警、派警、出警、处警、办案”5个环节，不断提升街面见警率、管事率， “网格化布警、扁平化指挥、规范化处警”新机制实施，网格内所有警力做到“有警接警、无警巡逻”勤务模式，随时保持接处警实战状态。接处警主体力量的改革，使得绝大多数街面救助、纠纷、盗窃类警情分流给驻守网格的巡特警接处及办理，既发挥了巡特警优势，又解放了派出所警力，95%的接处警任务被巡特警人员承担，从而极大地缓解了派出所接处警压力，使得派出所能够腾出时间、腾出警力回归主业，推深做实基层基础工作。实现了互补双赢。

五是巡逻防控模式制度改革，将提升民意感知的温度。我们要让“群众认不认可、群众满不满意”作为检验改革成败的首要标准，巡逻防控模式制度改革，将会全面提升人民群众对公安机关的满意度，因接处警迅速快，处理报警人的案件处理快，求助群众见到警察快，辖区网格内到处见巡逻警车辆，到处见到带着红袖标个个精神抖擞永不疲惫的身影穿梭在大街小巷，和蔼可亲的笑脸为群众解难题，解民忧，近距离接近了群众，在不断提升街面见警率、管事率，基础上，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

西工分局

巡特警大队大队长：史诺

构建启动社会面网格化巡逻防控新机制是市公安局新一届党委立足为建强副中心、形成增长极创造更加和谐稳定的社会环境作出的一项重大举措。巡防机制改革的过程，是不断解放思想、破除束缚的过程，是克难攻坚、求新求变的过程，必须一以贯之、持之以恒。自巡逻防控新机制启动以来，西工分局巡特警大队始终紧盯市局打击防范总目标，结合巡特警工作实际，扎实开展以巡逻防控为主线，以打击违法犯罪为突破口，以点带面，以巡促打，立足本职，健全处警快速反应机制，严密辖区社会面治安防控。

下一步，西工分局巡特警大队将把握准确方向、坚定信念、理清思路、强化担当、主动作为, 快速实现“队伍更强、速度更快、模式更优、发案更低、形象更好、作用更加突出”的工作目标：一是持续构建屯警街面、巡处一体的巡逻防控新模式。严格按照“快速到达、有效防控、疏密有致、动静结合”的原则开展巡逻接处警工作；二是加强巡特警队伍专业化、职业化培训。定期组织法言法语及接处警等各项培训，有效提升执法效能和执法公信力，切实实现队伍形象的整体提升；三是做到案不积压、事不过夜，严格落实快速反应机制和常量引领理念。定期组织学习研讨实战，在日常警务中养成“快”“实”的作风，织密防控网络，实现精准打击，让违法犯罪分子无处遁形；四是加快网格化巡逻防控新机制的推进速度。切实做到机构统一、接处警模式统一、案件管辖范围统一，从供给侧创新求实，为新机制模式做好精良准备，努力实现全域“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好效果。

洛龙分局

巡特警大队大队长：李献伟

社会面网格化巡逻防控新机制，是新一届市公安局党委立足为建强副中心、形成增长极创造更加和谐稳定的社会环境，构建启动的社会面网格化巡逻防控新机制。作为洛龙分局巡特警大队大队长，我坚决贯彻落实落实市局党委、分局党委的指示精神，把“群众想什么，我们干什么”作为工作导向，把“人民满意”作为人民评判巡特警工作的标准。持续推进、优化洛龙社会面网格化巡逻防控新机制运行。

网格化巡逻防控新机制中，巡特警大队是流动中的公安窗口形象，屯警街面，巡处一体，做强做大巡特警，洛龙巡特警大队要优化以下几方面：

最大限度屯警街面，让民警距离群众更近，提高接处警速度。规范规范接警处警流程，以民意感知为导向、以民意工单为抓手，重点整改接处警工作中不规范、群众不满意的行为，提高群众满意度，赢得群众“十分”满意。

扩大街面案件受理范围及办理案件类别，坚持繁简分流，案件快办，提高办案速度，提升巡特警行政执法效率，及时化解矛盾纠纷，保障当事人合法权益。

提高接处警民警现场调处能力，对于治安类警情适用现场调处的，要能处尽处。对适用现场调处的警情规范使用现场调解协议书、违法风险告知书等法律文书。

把“人民满意”作为公安工作的评判标准，深入践行“严高快实”局训，以街面秩序整治、应急处突等为重点，努力提升巡逻防控效能，规范巡逻防控工作，做到压低发案、提高群众满意度。

老城分局

巡特警大队大队长：黎少刚

全市公安机关网格化巡逻防控新机制运行以来，老城分局巡特警大队严格落实市局党委决策部署，扎实开展各项工作，确保了新机制运行的稳妥、快速、高效。

一是分局党委重视。老城分局党委多次召开专题党委会，研究部署新机制运行工作，分局党委深刻认识到，推行网格化巡逻防控新机制是新一届市局党委紧盯时代发展、创新工作理念、优化警力配置、主动作为改革的有力举措。我们将持之以恒、坚定不移地深化完善治安防控体系建设、打造更为高效的社会面巡防网格，提升巡逻防控水平、发挥巡防勤务效能，更好地维护社会治安秩序和公共安全。

二是警力配备科学。目前，老城分局在配备巡防大队警力的过程中，提出“三个不允许”标准：一是不允许卸包袱，决不允许各单位卸包袱，严把人员关。二是不允许唱独角戏，推行双派警、三派警机制。三是不允许推责任，派出所和巡特警大队互帮互助。

三是改革效果明显。改革以来，接处警工作呈现明显改善。一是出警数量减少。市局110台有效分流部分警情，街面见警率和管事率明显提高。二是出警速度加快。市局点对点指挥，打破派出所辖区界限，巡区间可以有效相互支援，减少警情积压。三是出警力量增强。分局所有街面警力电台实行联动管理，巡防大队与派出所互补共赢的良性局面初步显现。

在下一步工作中，老城巡特警大队严格落实上级要求，立足当下、谋划长远，在织密网格、夯实责任上下功夫，在细化措施、完善机制上抓落实，在瞄准前沿、深化应用上谋长远，不断优化调整完善社会面巡逻防控机制，为党的二十大胜利召开营造平安和谐的社会公共安全环境。

瀍河分局

巡特警大队大队长：李元辉

巡逻防控新机制的成立，是新一届市局党委围绕新时代公安工作的职责使命，紧扣时代脉搏，注重加强全局性谋划、战略性的布局。一针见血地指出了洛阳公安工作面临的主要矛盾是人民群众对公平正义的需求与公安执法质效不优、放管服不充分。因此市局围绕民意，把民意作为第一标准、第一信号，来引领我们工作的开展。

自巡特警大队成立以来，群众的满意率在逐步提升，大队多次接收到群众送来的锦旗；也有效震慑了社会上的一些不稳定因素，出警数量也有效减少。同时，在接处警过程中，减小了出警半径，提高了出警效率，更好地化解了矛盾纠纷，起到预防犯罪的作用。这充分印证了市局党委做出的决策是正确的。

下一步，我们要紧跟市局要求，进一步加强队伍建设，建设屯警点，将警力屯警街面，做到巡处一体，装备更精良，让犯罪分子得到震慑，人民群众满意度不断提升。尤其是在接处警过程中，我们要进一步提高民警出警效率，提升民警执法执勤素质，增强调解化解纠纷以及处置突发案事件的能力。我们将更加认真对待每一起警情，与报警人及时有效地沟通，抓住关键点认真处置，让报警人、受害人感受到民警时刻就在身边，给人民群众一个满意的答卷。

偃师分局

巡特警大队教导员：冯宏轩

“群众利益无小事，民意感知识冷暖”。洛阳市局推行的网格化巡逻防控新机制，就是把侵犯群众利益的小案当做大案来办，优化警力，屯警街面，有警出警，无警巡逻，最大限度的解民忧、释民难、获民意，让群众获得实实在在的安全感！

作为基层巡特警大队的教导员，在城市区率先实行巡防新机制工作以来，我认真学习和领会巡防新机制工作的内容和精神，提前着手准备，把队伍目前存在的问题进行梳理，在现有警力不足和任务繁重的基础上，科学规划巡逻网格、合理安排巡逻警力。坚持以“严高实快”局训为引领，强化“巡逻跟着警情走”的思路，与情指联勤中心保持高度一致，发挥街面巡逻防控优势，并根据发案情况及时调整巡逻方向和重点，对损害群众利益的街面侵财犯罪始终保持高压态势，坚决维护人民群众的合法权益。今年以来，根据分局情指联勤中心合成研判，偃师分局巡特警大队相继抓获6名犯罪嫌疑人，成功破获系列盗窃手机案件，受到群众一致好评。

下一步，我将和同志们一道积极推进巡防新机制改革，提高巡逻接处警能力，努力让警力离群众更近、服务群众速度更快、巡逻防控效能更高。

洛阳公安将全面推行

社会面网格化巡逻防控新机制

努力做到发案少、秩序好

社会稳定、群众满意

,