深圳以后会变直辖市吗（为什么深圳不能做直辖市）

判断深圳是否会成为直辖市，首先要了解我国直辖市的历史，以及成为直辖市的条件和逻辑。

直辖市大抵源自民国时期的特别市，当时的特别市比较多，上海、天津、武汉、南京都是特别市。特别市都是当时比较大的城市，人事由国民政府任免，比普通市享受更大的权限。后来民国政府又将特别市改称院辖市。建国后，原来的院辖市基本沿袭下来，但改称直辖市。建国初期，直辖市数量一度多达十多个，除了上海、天津、南京、西安、重庆、广州等重点城市外，沈阳、鞍山、本溪、抚顺也曾是直辖市。此后，这些直辖市在历史的进程中大部分被裁撤降格为省辖市。至1960年代，直辖市仅保留北京、上海、天津三市。1997年，四川辖下的重庆分出，恢复成为直辖市，此后我国的直辖市一直是北京、上海、天津、重庆四个，未再增加。

为什么要设立由中央政府直接管辖的直辖市呢？主要是出于政治、经济、军事方面的考虑。北京是我国首都，设为直辖市更有利于加强中央防卫；上海是我国经济中心，在相当长的时期内经济一枝独秀，远超其他城市，设为直辖市有利于保障中央财政收入和转移支付，平衡各地发展；天津是首都的屏障，又是北方经济中心，设为直辖市主要是为了拱卫北京，保障首都安全。重庆成为直辖市的原因是多方面的，一是原四川省面积太大，人口过多，管理不便；二是建设三峡工程涉及到大量搬迁安置问题，需要中央直接统筹性协调；三是西部大开发的需要，通过中央直接管辖重庆，带动西部地区的经济发展。

四大直辖市功能不一，成为直辖市的原因也不一致。北京、天津成为直辖市，是它们特殊的政治军事地位形成的，其他城市都不具备。其他城市要成为直辖市只有复制上海、重庆的路径，符合两种需要之一：一是加强中央财政收入的需要；二是带动区域经济发展的需要。对照这两个标准，深圳能否成为直辖市就一目了然了。

深圳没有成为直辖市的必要。深圳虽是广东省辖市，但除了经济特区的头衔外，还有一个特殊身份——计划单列市。计划单列市是副省级建制，财政收入不须上缴所在省份，直接上缴中央财政。人事方面，随着深圳在国内地位的上升，近十年来深圳市委书记、市长的人选基本上都由中央空降。深圳虽不是直辖市，事实上已形成相对独立的经济、人事管理体制，只是没有直辖的头衔而已。既然深圳的财政收入本身已直接上缴中央，也就不存在将深圳直辖加强中央财权的需要了。同时，深圳处于经济发达的广东珠三角地区，周边还有香港、广州、佛山、东莞等发达城市，也不存在借助深圳直辖带动本地区发展的需要。

深圳不具备直辖的基础条件。一个城市要成为直辖市，必须要具备一定的经济总量、人口、面积条件，不然无法承担起直辖市的重任，历史上的特别市、院辖市、直辖市，都是当时举足轻重的城市明星。我们来看看当前几个直辖市和深圳的家底。

从表中我们可以看出，深圳和四大直辖市一样，经济总量都过万亿，人口也超过一千万，是当之无愧的大城市。唯独不同的是，深圳面积太小了，不足2000平方公里，只有上海的三分之一，重庆的四十分之一，比隔壁的东莞还小几百平方公里。如此小的面积，何以成为直辖市？有人建议，将深圳周边的东莞、惠州、汕尾划出一部分给深圳，扩大其面积成立直辖市。但这样牵涉的利益面太广了，广东肯定不同意。深圳本来就不向广东上缴财政，如再析出大片土地给深圳，广东财政则更加吃紧，欠发达的粤东西北怎么办？

深圳直辖也不符合当前的发展潮流。当前的城市发展潮流是区域协同发展，打破行政区域的界限，建立跨城市的经济生活圈，而不是画地为牢，自我发展。当前，举世瞩目的粤港澳大湾区正在规划建设，珠三角的香港、澳门、深圳、广东、东莞、惠州、中山、惠州、江门、肇庆、珠海等城市将纳入一个经济圈，打造一个世界级的城市群。在这个城市群里，已经有香港、澳门两个特别行政区，如果再把深圳设为直辖市，成为与广东省平级的行政单位，不利于广东省与大湾区的统一规划、协调，反而会增加省市间的摩擦，形成恶性竞争和重复建设。港珠澳大桥双Y变单Y，实用性大减，前车可鉴。

深圳直辖不符合国家设立经济特区的初衷。国家设立经济特区，目的是以经济特区为试验田，通过先行先试为国家提供经济建设、社会管理等方面的经验，对其他城市形成示范效应。当前，深圳的发展遇到了土地不足的问题，许多人把这当做深圳需要直辖的理由，实际上是本末倒置。在有限的面积里搞经济建设，恰是深圳的创新使命。深圳应该以它的经济、科技、产业辐射、引领其城市他发展，而不是兼并其他城市的土地，成长为无人能及的巨无霸。

实际上，直辖也不利于深圳自身的发展。深圳自古以来就是广东密不可分的一部分，曾归属惠阳、东莞管辖，深圳取得今天的成就，除了中央的支持，来自五湖四海的新老深圳人的艰苦建设，也有赖于广东方面在政策、土地、人力资源、市场等方面的支持。一旦直辖，深圳直接变成广东的竞争对手，必然失去广东的支持。而且深圳地理位置上夹在香港与东莞之间，缺乏纵深的经济腹地，倘若广东与香港联手牵制，深圳必然失去广阔的本地市场。如此，深圳就变成了一座四面楚歌的围城，可谓得不偿失。

转自知乎作者：老钱爱追问