公告和通告的使用权限区别（如何区分及应用通告和公告）

同是15种法定公文，都是“告”字辈。在做题时给出案例选择合适的文种，通告和公告傻傻分不清楚，这是很多同学的常态。那么，如何区分及应用通告和公告，请看过来吧。

一、通告和公告不同点辨析

1.定义不同

在《党政机关公文管理工作条例》第二章第八条中，明确规定：通告，适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。公告，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

2.涉及范围不同

从二者的定义中可以发现，通告适用于“一定范围”，而公告涉及“国内外”。也就是说通告适用于部分相关单位或人员知晓或遵守的事项，如关于交通管制的通告只涉及需要经行管制路段的人员和车辆。如《济南市公安局关于2019泉城(济南)马拉松赛事期间对部分道路采取临时交通管制的通告》。而公告需要国内国外知晓，可以说是涉及范围最大的文种。如《关于启用新式外商企业投资登记表格的公告》，既然涉及外商，那范围就扩大到国内外了。

3.内容重要性不同

从内容重要性上来看，通告涉及的大多是日常事项，如交通管制、列车停运等，而公告既然需要国内外知晓，一定是更加重大的事项了，可以分为宣布重要事项的公告和宣布法定事项的公告。如《中华人民共和国全国人民代表大会公告》就是宣布重要事项的公告，《关于启用新式外商企业投资登记表格的公告》属于宣布法定事项的公告。

4.发布的机关不同

通告各级党政机关和企事业单位均可使用，且内容具有专业性，多涉及公安、交通、金融、邮电、税务、海关、市政建设、工商管理等方面，行文中常使用一些专业术语，故党政机关发布的通告，发文机关常为政府的专业职能部门。由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层党政机关及其部门的范围之内。

5.发布的方式不同

公告内容重大，是新近发生的、群众应该知道而未知道的事项，一定程度上具有新闻的特点，故一般委托新闻媒体向国内外发布，不用红头文件下发或张贴。相比通告发布方式更灵活多样，可以委托新闻媒体，也可通过红头文件、张贴等方式发布。

6.发布的时机不同

公告是已经发生的事项向国内外宣布，是事后发布。而通告为了方便单位和公民提前做好准备和预防，常是事前发布。

二、通告和公告的相同点

1.从行文关系上看，二者都属于下行文。由上级机关向下级发布。

2.从内容性质上看，二者都是公布性公文。目的是让大家“知晓”。

3.从适用范围来看，二者都是通用公文。可用于政治、经济、外交、司法、军事等各领域。