广东清远乡村振兴经验（如何让乡村振兴）

“感谢你们的帮忙，你们的举措让我感受到了党和政府对企业的关心、关怀。”日前，英德市旭丰农业发展有限公司负责人黄镇锋握着省公安厅驻英德市黎溪镇帮镇扶村工作队队长欧阳锋的手说道。8月进入了晚稻插秧时节，在黎溪镇的田间地头，时常可见到欧阳锋带着工作队队员、村干部和志愿者在田里忙活，起秧、运秧、分秧、插秧……“希望通过各方的努力助力企业灾后复工复产，提高村民对撂荒地复耕复种的积极性。”欧阳锋说道。

工作队动员村中党员干部、志愿者等助力企业复工复产。

上午刚忙完农田活，欧阳锋又带着队员来到黎溪镇卫生院新建综合楼项目检查项目进展情况，“要加快建设进度，力争今年底前投入使用，让镇上的居民也能享受优质的医疗服务。”随后，欧阳锋的身影又出现在镇政府的会议室，与镇领导班子商量后续乡村振兴工作的推进情况。

这样忙碌的情景是欧阳锋与其余13名工作队队员的日常。进驻黎溪镇一年多的时间，他们的办公室时常看不见多少人，除了负责办公室材料的队员，其余都“奔跑”在乡村振兴最基层的一线：助推撂荒地复耕复种、开展美丽乡村建设、调研产业发展项目……工作队把办民生实事作为切入点，进村入户深入掌握镇情村情民意，并立足产业帮扶、预防返贫机制、办好民生保障等多方面，有序开展驻镇帮扶工作，让乡村振兴工作更“接地气”。“我希望我们每天都能忙起来，这样说明我们每天都在向乡村振兴迈进。”欧阳锋说道。

盘活650闲置土地

引进田园综合体项目

去年6月，由广东省公安厅牵头中国东方资产管理股份有限公司广东省分公司、广东警官学院等单位组成驻镇帮镇扶村工作队（下称“工作队”），进驻清远英德市黎溪镇，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大振兴和“提升脱贫攻坚成果水平，提升镇村公共基础设施水平，提升镇域公共服务能力，提升乡村产业发展水平，提升抓党建促乡村振兴水平”五大任务，开展为期三年乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。

工作队一来到，便先后对11个行政村和1个社区居委，以及黎溪中学、松柏小学、黎溪卫生院等单位进行走访调研，写出一份近5000字的调研报告。“黎溪镇山多地少，农村经济基础薄弱，有带动示范效应的企业不多，教育、医疗的基础设施建设较为落后……”工作队列出一项项黎溪镇乡村振兴发展的难题，摸清了底数，为解决问题提供了思路。

黎溪镇黎新村位于英德市最南部，是典型的“移民村”。大部分村民都居住在镇上或外出务工，村中很多土地丢荒多年。2021年，黎新村围垮组在镇党委政府与工作队的帮助下，以“三块地”改革为契机，成立围垮组股份经济合作社，通过招商引资，引进英德市旭丰农业发展有限公司，打造集无公害蔬果园区、沉香种植区、畜禽养殖区、水稻种植区、休闲娱乐区为一体的田园综合体，成功盘活了650亩土地。

该公司负责人黄镇锋告诉记者，公司刚来时候这里时还是一片荒地，荒废了20多年，如今已种上番茄、瓜果等农作物，让“沉睡”的土地重新焕发活力。项目引导鼓励集体和村民以土地、分红等多种形式入股产业项目，吸纳了多位村民返乡务工，平均每人每年增加收入超过4万元，且每年给村小组集体带来40多万元的收入。

黎新村党总支书记李丽萍说，今年春节前夕，围垮组召开土地流转股金分红大会，36户村合作社社员共发放30万元分红金，留存约10万元作为村集体公益金。

今年6月，受洪灾影响，该企业农作物受损严重，工作队立即为企业送上水稻种子和消毒粉，同时协调工作队队员、村党员干部和志愿者前往企业开展晚造水稻农作物播种，助力灾后复工复产工作。

欧阳锋提到，工作队还因村制宜，围绕乡村旅游、民宿开发、观光农业等业态，推动航运小镇、吴光亮故居（被授予“广东海峡两岸交流基地”称号）、丰盛古寺、亚婆田白水寨度假区、溪悦田园综合体等民旅项目建设升级，打造“山水黎溪，隽秀北江”；联合金融助理对349户农户进行信息建档和惠农e贷，为349户农户授信6430万元，加大乡村振兴金融支持力度；联合农村科技特派员进行农业全覆盖调研，结合全镇实际，联系省农科院在铁溪大围村鹰嘴桃园建立科技帮扶基地。“虽然黎溪镇的土地资源有限，但我们也计划结合其资源优势，发展产业项目，如南药产研基地、农产品展销中心、电子商务平台项目等。”欧阳锋介绍。

健全防返贫动态监测机制

为困难家庭送上爱心帮扶

8月5日上午，工作队队员黄晓叶与爱心企业英德市道承农业开发有限公司、湖溪村党总支，到清远市人民医院看望慰问湖溪村患病困难群众小徐，详细询问了解治疗情况，鼓励他提高信心、积极治疗，争取早日康复，并送上慰问金和慰问品。

年仅16岁的湖溪村民小徐，在2020年因左肱骨肿瘤切除手术切除左臂，今年7月，发现术后引发骨肉瘤向双肺多发转移，进入清远市人民医院住院治疗。自发病至今，小徐的家庭已花费60多万元治疗，一家4口为此四处奔波，无法正常工作，使收入本就一般的家庭陷入困境。在黎溪镇党委政府和工作队积极对接下，英德市道承农业开发有限公司向徐某伸出援助之手，决定捐赠1万元，并送上价值3万余元的慰问品。

工作队队员与爱心企业及人士为小徐加油鼓劲。

自工作队进驻以来，通过对口驻村联系制度，常态化进行防返贫动态监测，开展预防因病、因学和其他突发性事件导致群众致困返贫工作，以家庭为单位，重点对全镇12户45人防返贫监测户进行常态化防返贫监测和帮扶（包括就业、奖补、慰问等），目前已有3户家庭成功退出返贫监测户。

今年1月，欧阳锋在走访联系湖溪村时，了解到学生小娇的家庭生活比较困难，其父亲在2021年因车祸去世，母亲是智力残疾人员，一家两口人仅靠低保维持生活。前段时间，爱心企业和村委会共同出资在其楼顶加建了顶棚，才解决了屋顶漏水问题，但居住的房子仍需进行室内装修，完善电路、照明以及配备相应的家具。

小娇家里从来没有过电视机，平时除了上学、做饭、照顾母亲以外，没有其他活动。她希望能像其他小朋友一样，能通过电视了解外面多姿多彩、日新月异的世界，得知此事后，欧阳锋马上联系、发动社会爱心人士，为其家庭捐赠液晶电视机一台、书籍、文具、食品、衣物等慰问品一批及慰问金。同时叮嘱小娇要照顾好自己，不用担心学费、生活费等问题，用勤奋和汗水为自己创造一个美好的未来。

“目前黎溪镇个别家庭仍然处于困境，只能依靠政府低保补贴和做临时工维持生活，孩子们的生活、教育等也面临一系列的问题。我们将继续争取公益资金和项目等为困境儿童及其家庭提供精准服务，助力困境儿童健康成长。”欧阳锋说，工作队也会与镇党委政府联合制定健全防返贫动态监测机制，成立防返贫监测网格员管理领导小组，定期走访慰问，完善防返贫监测和帮扶信息平台数据，做到早发现、早干预、早帮扶，守住规模性返贫的底线，持续巩固脱贫攻坚成果。

工作队积极动员社会力量帮助困境儿童渡过难关。

提升公共服务能力

帮扶开设镇域口腔牙科门诊

“卫生院新建综合楼的空调正在安装，我们力争在今年底将综合楼投入使用。”8月9日上午，记者在黎溪镇卫生院看到，该院新建综合楼项目主体工程已完成，施工人员正加紧项目室内的装修进度。

黎溪镇卫生院院长谢伟权告诉记者，卫生院旧综合楼建于2002年，随着时代的发展，旧综合楼已不能满足群众对医疗服务的需求。对此，2021年，黎溪镇卫生院启动新建综合楼项目，项目将增设口腔科，加强中医科、康复科和公共卫生科建设，服务条件明显改善，可覆盖周边乡镇人口约5万人，增加门诊服务量约3万人次、增加住院人次约1000人次，对进一步缓解“看病难、看病贵”有着重要的作用。

“为进一步当地公共卫生服务水平，省公安厅筹集了57万元资金，帮扶该项目购置了一批空调、电脑、电视等设备。同时，投入30万元帮助黎溪镇卫生院开设口腔牙科门诊。”欧阳锋说，在调研项目建设时，他发现全镇无口腔牙科服务治疗点，当地群众拔牙、补牙均需到英德市和清远市去治疗。对此，工作队申请资金支持黎溪镇卫生院购置数字牙科影像扫描仪、高频直流牙科X射线机、电动打磨机、紫外线消毒车、牙科治疗床等全套口腔医疗设备，支持该院开设口腔牙科门诊，同时争取英德卫健部门的支持，通过英德市统一招聘1名牙科医生充实黎溪医疗力量。

“新建综合楼投入使用后，口腔科也会正式开设，填补了黎溪口腔疾病医疗的空白，推动基层口腔工作的开展，为黎溪镇及周边乡镇居民的口腔健康提供优质、便捷、高效的口腔医疗服务。”谢伟权说道。

提升镇村公共基础设施水平，提升镇域公共服务能力是工作队一年多以来的帮扶成效之一。工作队还立足生态发展区定位，协助镇党委政府统筹投入乡村振兴资金500万元用于美丽乡村建设（其中300万元资金用于铁溪库湾公园建设，200万元资金用于“三镇一场”沿路村庄外立面改造），改变原来黎溪群众没有散步休闲和运动健身场所的问题，并将库湾公园打造成“国防教育”主题公园，彰显“爱国、国防”观念，项目在今年初顺利完成，人民群众幸福感和获得感明显提升；投入20万元帮扶黎溪中学开展平安校园、乡村振兴校园文化和党建阵地建设，投入11万元帮扶黎溪中心小学学生饭堂升级，满足350名学生午托用餐需求。

【记者】陈咏怀

【作者】 陈咏怀

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端