大唐藩镇割据起因（什么本地人不当兵）

虽然历朝历代保家卫国乃是臣民应尽的义务，但是朋友们没有看错，唐代的百姓确实不想当兵！理由且听我慢慢道来：

我们都知道士兵打仗需要粮饷，粮食需要农民来耕种，农民种粮食自然需要田地，田地的供给分配政策是由国家政府组织决定，所以请容许我简单介绍一下唐代的中央政府组织-三省一台。

三省六部简介

三省分为中书省、门下省、尚书省。

中书省负责发令，政府的一切最高命令，皆由中书省发出。

一般情况是中书发布命令，由中书诸位舍人各自拟稿，由中书令从众多稿件中选定一稿成为正式诏书呈送皇帝画“敕”确定。

之后送交门下省由门下侍中覆核，如果认为诏书中有不妥之处可以批注封还。因为批注封还后需要退回到中书省再行修改，而中书省不明其问题所在，这就往往需要多次修改。

这里大家可能会问，为什么不把两个部门放在一起，这样遇到问题可以当面协商，不就大大提高了工作效率了吗？

政事堂-国家最高机构

其实古人也想到了这个问题，后来为了避免浪费时间，在中央设立了政事堂，中书省在发布命令前，先与门下省在政事堂由两部门一二把手参会讨论，意见统一后再正式发出。

政令发出后就需要执行了，这就说到了中央行政部门-尚书省

尚书省是唐代中央政府最大的行政机构，分为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部合称六部。六部都在一个“都堂”里工作，“都堂”为一个大办公厅，两旁为左右两厢，吏礼户在左，兵刑工在右，由左右仆射分别领导。每部分为四司，六部共二十四司。各部一把手上午在“都堂”集体办公，下午回本部再分别办公。

六部根据中书省的政令，按照权属不同分别转交地方政府执行，唐代地方政府也是由州和县组成的，终唐一朝大约有350多个州、1500多个县。

州分三等：上中下三等

十万户以上为上州，二万户以上为中州，二万户以下为下州。

州设立刺史为地方高级行政首长，负责地方上的全部事务。中央既要定期对刺史进行政绩考核，监督地方行政。也为了掌握地方真实情况，于是就设立了御史台。

御史台-皇帝的亲信团

御史台分为左右御史。

左御史：监察中央政府（主要监督尚书省之六部）

右御史：监察地方政府（共有十道监察使）监察使被派到各地区巡视观察，实际上停驻地方，成为地方最高长官。

这里需要说明的是，御史作为中央委派的官员在地方上权力是很大的，如果监察使巡视边疆，在边防停驻下来，中央要他对地方事务随宜应付，全权支配，他就成为了节度使。

威胁中央的节度使制度

节度使在其地域，可以指挥军事，管理财政，该地区人事大权亦在掌握之中，这便是了“藩镇”，唐代节度使多是武人担当，这就形成了军事割据。

国家的本意是想加强中央集权，由中央指派官员到地方任职，是为了便于监督地方官员，结果却是节度使借由国家命令，来压制地方官员后，培植自己的势力返回头去对抗中央，玄宗时期的安史之乱即由此产生！

安史之乱

那么如果官员是优秀的是不是就能避免这个问题的发生呢？

那就要谈到唐代的科举制度了。

唐代科举

唐代选拔人才改汉末陈群的“九品中正制”为“怀牒自列”，经由个人各自到地方政府报名，参加中央考试。

除了经商或工人，只要“身家清白”皆可报名。由礼部举行考试，考试及格即为进士及第。再经过吏部进行面试，决定任用的官职。此即“科举”制。

但是最大的问题也是“身家清白”。这个门槛过低，造成了考生数量的无限增加，求官者多，得官者少，政府不得不增加录取名额，也就扩大了政府的组织范围，在正式官员之外设立“员外”、“后补”。“求官者十于士，士无官，官乏禄，而吏扰人”。官员数量多了，良莠不齐，官员素质就难以保证了。

根本上讲：士兵训练、打仗消耗的是钱粮。唐代税收制度一开始采用“租庸调”。

租：国家配发人民田地进行耕种，年老后缴还，租种时期负担相当的租额。租额仅为四十税一。

庸：劳役，人民向国家定期提供义务劳动，每人每年服役二十天。

调：土产贡，人民以各地土产贡献给中央，以丝绸和麻织品为主。

“租庸调”制度

后期在唐德宗建中元年，根据一年夏秋两季收税，故称“两税”不再按照户口册来收税，“户无主客，以见居为簿”以居住地为准，居住在哪就要承担纳税义务，“人无丁中，以贫富为差”，就是说拥有多少田地缴纳多少租税。

但是，改“租庸调”为“两税”，遇到劳役，政府又要增加新项目，这就造成了重复收税的现象，同时因为“租庸调”时期数据更新过于频繁，统计官员疲于应付，再加上当时科技水平落后，调查更新非常不变，往往敷衍了事，使得以前的账籍制度混乱。

特别是田亩收税改“量入为出”为“量出为入”这就是不再调查统计每年的人口、土地变化，只根据之前账籍制度制定的税额，作为下一年度的征收标准。

政策上缺乏灵活变通，变成了一种硬性规定，自此之后，各地摊派现象加剧，丰年还好，遇到灾年，不少家庭破产逃亡。

可想而知，遇到洪涝灾害，那些逃亡户跑到富乡，富乡劳力增加，而税额固定不变，分摊得就更加轻松了，就形成全国租税轻重不等，走上穷苦的更穷苦，富裕的更富裕，进一步拉大了贫富差距！

唐朝前期四处征战，军费消耗颇多，所以在兵役制度上实行：

全兵皆农

“全兵皆农”

就是把武装集团变成生产集团，要求每个军人都要种田，全兵皆农制，当时称为“府兵”。

在地方行政区域里划出一部分军事区域，此军事区域就称为“府”，唐代称为“折冲府”

府分三等：1200人为上府，1000人为中府，800人为下府。

当时规定上等、中等居民可以报名当兵，政府挑选录取后可以免税，但是不提供粮饷，随身武装也需要军人自己解决。

一个府大概相当于一个军区，唐代全国大约有八百个府，大约60-80万军队。这几十万士兵并不需要国家一文钱、一粒米来供养，他们自己有田地，他们一边保卫国家，一边自力生产。

府兵二十岁开始服役，每个府兵到中央宿卫一年，其他时候都回到本府，农闲操演，农忙耕田。

至于军官，在中央设十六个卫，各卫设大将军，需要打仗由大将军统领出征，战事结束，兵归于府，将归于卫。

唐代大将军

武将立功以勋名奖励，勋名有爵号而无实权，最高勋爵留在朝廷作大将军，其他大多数还是回去种地，勋爵更多的是代表荣誉，实际上武官大多有勋无权，也就不会干预朝政，使得国家比较稳定。

表面上看，压制武将使得国家更加稳定了，但是弊端也就此显现出来：

1.府兵制度后期因为国家安定，战事减少，几万人轮值到中央没有事情做，慢慢成为中央大臣建造府邸的苦力，受人轻视。

2.军队士兵打仗牺牲后的抚恤工作，因为地方官员的疏忽，常常得不到褒奖慰问。

3.武将社会地位低，使得报名参军的积极性不高，新的兵员补充不上，老的士兵不能复员，军队整体素质不断下降，使得兵源枯竭。

本土兵员枯竭，而政府渐渐积累起来财富变得有钱有势，慢慢开始购买外族人当兵，边疆上逐渐都变成了外国兵。

需要看到的是：边疆地区守卫的是国家的安全，所谓非我族类，其心必异，国防重任交由外人把手，却不加提防，加上节度使制度，终造成藩镇割据，威胁中央政权。安禄山、史思明皆因此得势，从而起兵造反，作乱国家，为祸一时，使得大唐逐渐衰落！

藩镇割据威胁中央

安史之乱

总的来看，大唐整体的国家战略是希望底层老百姓能够过上温饱日子，但是土地不断兼并、税收上的混乱、对武将的压制、本土兵源的枯竭都对国家安全造成了非常大的影响，上这恐怕也是大唐所始料未及的吧。

我觉得没有一成不变的制度，任何制度都应该随着情况的变化而不断修改，只要本着为国为民的核心不变，就一定能够找到适应当时的好制度。

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