加强事中事后监管建议（事中事后监管究竟咋）

半岛记者 王媛近年来，优化营商环境在全国各大城市叫得响，青岛也不例外，提出要打造国际一流水平的营商环境，并持续深化“放管服”改革，坚持放管结合、并重，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来事中事后监管到底咋“管”？目前已有章可循，今天小编就来聊一聊关于加强事中事后监管建议?接下来我们就一起去研究一下吧!

加强事中事后监管建议

半岛记者 王媛

近年来，优化营商环境在全国各大城市叫得响，青岛也不例外，提出要打造国际一流水平的营商环境，并持续深化“放管服”改革，坚持放管结合、并重，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。事中事后监管到底咋“管”？目前已有章可循。

16日，记者从市市场监管局获悉，日前，国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（以下简称《意见》），指明构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，具体出台五个方面政策措施。

夯实监管责任。严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，依法对市场主体进行监管，做到监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空。厘清监管事权，各部门要发挥在规则和标准制定、统筹协调等方面的作用，指导本系统开展事中事后监管，地方政府要把主要精力放在加强公正监管上。

健全监管规则和标准。分领域制订全国统一、简明易行的监管规则和标准，并向社会公开。加强标准体系建设，加快建立完善各领域国家标准和行业标准，明确市场主体应当执行的管理标准、技术标准、安全标准、产品标准，严格依照标准开展监管。

创新和完善监管方式。原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。深入推进“互联网 监管”，提升监管精准化、智能化水平。推行信用分级分类监管，对失信主体在行业准入、项目审批等方面依法予以限制。对新兴产业实施包容审慎监管。

构建协同监管格局。加强政府协同监管，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。强化市场主体责任，督促市场主体在安全生产、质量管理等方面加强自我监督、履行法定义务。推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，提升行业自治水平。发挥社会监督作用，畅通群众监督渠道。

提升监管规范性和透明度。规范涉企行政检查和处罚，压减重复或不必要的检查事项，禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。健全尽职免责、失职问责办法。

《意见》还要求，各地区各部门要认真抓好责任落实，科学配置监管资源，鼓励基层探索创新，加强法治保障和监管能力建设，切实维护公平竞争秩序。