大湾区珠海发展规划（重磅大湾区建设）

2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。近日，省委、省政府印发《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》， 省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》。

这意味着，广东推进大湾区建设“施工图”和“任务书”正式发布。

记者梳理发现，在《实施意见》中，“珠海”一词出现36次、“横琴”一词出现28次，“珠澳（及港珠澳）”一词出现7次，且该文件中将推进珠海横琴粤港澳深度合作示范，以及支持珠海西部生态新区建设作为重点进行专门阐述。

接下来，珠海在推进粤港澳大湾区建设中将要怎么干？珠海发展将迎来哪些新机遇？南方 为你划重点！

关键词1：发挥极点带动作用

发挥香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海强强联合的引领带动作用，推动大湾区深度参与国际合作，提升整体实力和全球影响力。

深化珠澳合作，协同推进特色金融、休闲旅游、高端装备制造、生物医药、文化创意等产业发展，共同推进珠海横琴新区开发建设，打造粤港澳大湾区经济新增长极。

关键词2：强化轴带支撑功能

加快珠江口东西两岸融合互动发展，推进跨珠江口通道建设，充分发挥港珠澳大桥等既有通道作用，科学谋划新的过江通道，构建区域经济发展新轴带。

关键词3：优化城市功能布局

支持珠海经济特区发展，培育珠江口西岸核心城市。

关键词1：加强创新基础能力建设

推进与中科院共建太赫兹国家科学中心、寒武纪智能超算平台等重大创新平台。

关键词2：优化区域创新环境

推进珠海横琴国际知识产权交易中心和中国（南方）知识产权保护中心建设。

关键词3：打造高水平科技创新载体和平台

在深港科技创新合作区及深港双方毗邻区域、珠海横琴粤澳合作中医药科技产业园及周边适宜开发区域、广州南沙粤港深度合作区及庆盛科技创新产业基地等区域，建设三大科技创新合作区，打造深化港澳与内地合作的改革试验田。

关键词1：打造大湾区1小时交通圈

加快伶仃洋通道前期研究工作。

与港澳共同研究完善港珠澳大桥的运营管理机制。

支持澳门轻轨延伸至横琴与内地轨道交通便捷衔接。

加快建设粤澳新通道（青茂口岸）、横琴口岸（探索澳门莲花口岸搬迁）等新口岸项目。

关键词2：畅通对外综合运输通道

规划建设广州至河源、深圳至汕尾、珠海经江门至肇庆等高铁项目，研究谋划广州至清远（研究延伸至永州）、深圳经江门至南宁、广中珠澳、广深第二高铁等高铁项目。规划建设黄茅海通道，提升沿海高速公路通行能力。

关键词3：提升珠三角港口群国际竞争力

推进广州南沙港区、深圳盐田港区和南山港区、珠海高栏港区等专业化码头和深水泊位建设。

关键词4：建设世界级机场群

推动大湾区内地机场资源整合，优化调整空域结构，深化低空空域管理改革，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强珠海机场功能，加强与香港、澳门机场合作，共同打造国际航空枢纽。

加快推进广州、深圳、珠海、惠州等机场改扩建，新建珠三角枢纽（广州新）机场，规划建设一批支线机场和通用机场。

关键词5：建设能源安全保障体系

有序开发风能资源，加快建设珠海桂山、金湾，惠州惠东港口等海上风电场。

推进广州、珠海等国家煤炭储备基地建设，建成煤炭接收与中转储备梯级系统。

研究完善对港澳输电网络、供气管道，确保港澳能源供应安全和稳定，大力发展“互联网 ”智慧能源，探索建设农村能源革命示范区。

关键词6：强化水安全保障

加快推进珠江三角洲水资源配置工程和对澳门第四供水管道建设。

强化城市内部排水系统和蓄水能力建设，建设和完善珠海、中山等防洪（潮）排涝体系，有效解决城市内涝问题。

关键词1：加快发展先进制造业

以广州、深圳为重点，珠海、惠州、东莞、中山、肇庆等市协同参与，推动在高端芯片、新一代显示技术、新一代通信技术等关键技术、高端制造装备与检测装备、核心零部件和材料上取得突破，加快建设电子信息产业集群。

以广州、深圳、佛山为重点，珠海、惠州、东莞、江门、肇庆等市协同参与，推动在新能源汽车电池、智能网联技术、氢能源电池上取得突破，加快建设智能汽车产业集群。

以珠海、佛山为重点，深圳、中山、江门、肇庆等市协同参与，推动在节能环保、智能产品等关键技术和制造工艺技术上取得突破，加快建设智能家电产业集群。

支持广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞发挥各自细分领域优势，在伺服系统、减速器、传感器等关键核心部件的研发制造上取得突破，协同推进机器人产业集群建设。

关键词2：携手港澳建设国际金融枢纽

坚持金融服务实体经济，重点支持广州、深圳、珠海、佛山等市金融业错位发展、优势互补，加快发展科技金融、绿色金融，推进与港澳金融市场互联互通，携手港澳建设国际金融枢纽。

推进澳门—珠海跨境金融深度合作，探索建设澳门—珠海跨境金融合作示范区，支持与葡语系国家的人民币结算业务发展。

支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。

关键词1： 共建人文湾区

支持珠海与澳门联合共建亚洲（中国）设计博物馆。

关键词2：构筑休闲湾区

支持珠海、江门等开发滨海康养旅游产品。加快建设珠海万山群岛、江门川山群岛、惠州稔平半岛、深圳大鹏半岛等一批滨海旅游度假区，加快建设一批产业、文化、旅游“三位一体”的滨海特色风情小镇，探索以旅游等服务业为主体功能的无居民海岛整岛开发方式。

关键词3：拓展就业创业空间

推动在粤就业的港澳居民同等享受各类创业就业补贴政策。推动在深圳前海、广州南沙、珠海横琴建立港澳创业就业试验区，试点允许取得建筑及相关工程服务等港澳相应资质的企业和专业人士为内地市场主体直接提供服务，并研究推出更多试点项目和开放措施。

关键词4：塑造健康湾区

支持粤澳合作中医药科技产业园发展，开展中医药产品海外注册公共服务平台建设。

关键词1： 打造国际一流的营商环境

积极学习借鉴港澳在政务服务、社会治理、城市管理等方面经验，探索在深圳前海、广州南沙和珠海横琴特定区域建立与港澳趋同的服务管理模式。

关键词2：高标准建设广东自由贸易试验区

发挥自贸试验区的试验田作用，统筹抓好广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴3个片区建设，打造高水平对外开放门户枢纽。

推动将合格境内投资者境外投资试点范围扩大到广州南沙、珠海横琴片区，建设金融业对外开放试验示范窗口。

关键词3：推进投资贸易自由化便利化

推进广州、深圳、珠海、东莞跨境电子商务综合试验区建设。

关键词4：促进人员车辆货物往来便利化

进一步完善澳门小汽车便利入出横琴的政策措施，研究制定全面放开香港和澳门私家车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地的政策。

关键词1：推进珠海横琴粤港澳深度合作示范

推动建立“澳门资源 全球技术 创新人才 横琴载体”产业合作新模式，提升横琴发展创新活力，支持澳门更好融入国家发展大局。充分发挥澳门和横琴旅游资源综合优势，主动协同澳门高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛。

加快横琴科学城建设，支持横琴与澳门共同发展特色芯片设计、测试和检测，推动建设高新技术产业园。

加快推进横琴澳门青年创业谷和粤澳合作产业园等重大合作项目建设，研究建设粤澳信息港。

支持横琴与澳门携手建设和运营大数据交换中心、离岸数据中心，打造下一代互联网产业集群。支持粤澳合作中医药科技产业园发展，探索加强与国家中医药现代化科技产业创新联盟合作。

支持横琴与珠海保税区、洪湾片区联动发展，依托港珠澳大桥建设粤港澳物流园，承接香港物流、供应链服务等现代服务业西拓，打造“大桥经济区”。

争取国家支持横琴在医疗健康领域先行先试，在国际诊疗合作、前沿医疗技术研究运用、境外药品和医疗器械注册审批等方面实施更加开放的创新政策，探索符合条件的港澳和外籍医务人员直接在横琴执业。

争取国家支持优化拓展横琴“分线管理”政策，推动实现全岛服务、货物贸易“一线基本放开、二线高效管住”。

探索实行澳门的规划及工程监管机制，由澳门专业人士和企业参与民生项目开发和管理。

支持申建国家级海外人才离岸创新创业基地。研究将外国人签证居留证件签发权限下放至横琴。

深化民生合作，支持珠海和澳门在横琴合作建设集居住、教育、医疗、社区服务等功能于一体的综合民生项目，探索澳门医疗体系及社会保险直接适用并延伸覆盖至该项目。研究在横琴设立澳门子弟学校。

推进全面对外开放合作，做实做强做优中拉经贸合作平台，搭建内地与“一带一路”相关国家和地区的国际贸易通道，推动跨境交付、境外消费、自然人移动、商业存在等服务贸易模式创新。

开展跨境贸易电子商务网购保税进口业务，推动葡语国家产品经澳门更加便捷进入内地市场。

关键词2：支持珠海西部生态新区建设

发挥新区海港、空港、海洋及江河水系等资源优势，在先进装备制造业、临港工业和现代服务业等领域深化与港澳合作，形成生态优先、陆海联动、产城融合的珠港澳新型合作模式。建立与港澳高校、企业交流的机制，共建面向粤港澳的企业孵化基地和青年创新创业中心。联手港澳打造具有国际影响力的大湾区主题会展和旅游品牌。深化万山海洋开发试验区功能，协同香港、澳门发展面向国际的邮轮市场。

【记者】胡钰衎

【摄影】关铭荣

【作者】 胡钰衎

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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