广东省梅州市五华县乡村振兴（奋进十年路苏区新启航）

滔滔琴江，翻山越岭奔腾而来。

党的十八大以来，五华县坚持以人民为中心，坚持生态优先，奋力推动红色苏区绿色发展。经济社会各项事业迈出新步伐，取得新成效，2021年实现地区生产总值175.84亿元，综合实力迈上新台阶。

追梦的五华雄姿英发，逐浪前行再启新程。

五华县牢记殷殷嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极参与打造新发展格局战略支点。认真落实省委、省政府“1 1 9”工作部署，按照市委“狠抓发展第一要务，全面激活内生动力，推动梅州苏区加快振兴共同富裕”的工作要求和县委“551”工作举措，牢固树立“产业兴县、制造强县”理念，抢抓老区苏区等政策机遇，为高质量构建“一城两带四区”发展新格局，打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”而努力奋斗。

振兴路

从红色基因到绿色发展

建一座抽水蓄能电站要几年？梅州（五华）抽水蓄能电站项目（下称“梅蓄项目”）给出了国内最快的答案。

该电站主体工程开工至首台机组投产仅用时41个月，创造了国内抽水蓄能电站最短建设工期纪录。

梅蓄项目是广东首个核准批复的抽水蓄能电站项目，是梅州史上单体投资最大的基建工程。 通讯员 张炳锋 供图

梅蓄项目是广东首个核准批复的抽水蓄能电站项目、梅州史上单体投资最大的基建工程。该项目计划总投资120亿元，分两期建设，目前一期4台机组于今年5月底实现投产发电。8月份产值为5787.8万元，1—8月总产值达3.15亿元，1—8月总税收超4000万元。今年9月19日，梅蓄项目二期正式开工。

9月的五华大地，从最南端的龙村镇出发，触摸经济发展脉搏，五华经济发展处处呈现新气象。

景田百岁山矿泉水生产基地投产，首条生产线每小时产能达7.2万瓶；横陂足球特色小镇凸显“足球 ”经济效益，带动地方经济收入2.5亿元；走进各大产业园，“五华服务”“五华速度”吸引企业落户五华；成功创建茶叶、丝苗米、蔬菜省级现代农业产业园；奥体中心、足球小镇（一期）、元坑足球文化公园等文体项目的建成投用……怀揣“产业兴县、制造强县”的使命，五华重任在肩。

十年来，五华园区建成面积由5平方公里扩大至10.5平方公里，年均扩大面积0.55平方公里。随着五华“放管服”改革和“数字政府”建设的深入推进，企业开办全流程压减到半个工作日。目前，五华各类市场主体总量突破7万户，位列全市第一。

“看好五华、投资五华。企业解决了3000多人的就业问题，从2006年产值3亿元，到现在增长了十倍以上，目前年产值突破50个亿。”广东辉骏集团常务副总经理程光华说。

近年来，五华坚持把“硬打硬、实打实”的地域文化精神，融入县域发展大局。把先进装备制造业、建筑行业、红木产业、石雕工艺、口腔健康、足球产业等绿色产业打造为主导产业，助力建设“工匠之乡·宜居五华”。与此同时，全县初步形成了电子信息、制药制酒、红木家居、智能家电、农产品加工、智慧物流六大产业集聚发展态势。

嘱托，声声入耳；前行，力量倍增。对照老区苏区人民的期盼，五华以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，走对走实走好高质量发展之路，奋力推动老区苏区全面振兴发展。

接力赛

从全面脱贫到乡村振兴

山脚下红薯喜获丰收，山腰中蜜柚甜香四溢，山顶上缕缕茶香沁人心脾……放眼五华大地，喜见山村旧貌换新颜，处处可见奔跑奋斗的英姿，希望的田野充满无限的潜力。

五华以苦干实干的“五华战法”，交上了一份分量十足的脱贫答卷：100%完成住房、教育、医疗、养老、兜底等政策落实；发展近4万个扶贫种养产业，22193名贫困劳动力实现稳定就业；92个省定贫困村、20242户66561名建档立卡贫困人口全部达到出列和退出标准。

从“一纸规划”绘蓝图到“多点开花”抓实干，五华在脱贫攻坚目标如期实现的基础上，力度不减、干劲不松地巩固拓展脱贫攻坚成果，做好乡村振兴大文章。

五华结合当地原有资源因地制宜，打造出一条条各美其美的乡村振兴发展路径。

以华城镇为例，黄埔村深挖武状元李威光文化资源，走出一条用“文化 ”推动乡村文旅融合新路；湖田村以花卉为媒，着力打造花卉产业基地，摸索出了一条“绿色 ”生态产业化新路；沿河沿江地带，则将人文景点与自然风光融入万里碧道建设，打造了一条“资源 ”的集约化新路；齐乐村大力实施“三清三拆三整治”，开创了一条“环境 ”的宜居化新路。

既要美丽农村，也要美丽经济。五华做稳第一产业，深化“接二连三”，延伸产业链条，推动传统农业“活起来”、现代农业“火起来”，全力擘画“农业强、农村美、农民富”新画卷。

乡村振兴，产业为先。“八山一水一分田”是五华乡村的真实写照，守着“巴掌田”如何发展产业？

传统的产业发展思维通常是靠山吃山、靠水吃水，但五华在发展过程中打破这一陈规，敢想敢干，学会“无中生有”，在乡村振兴中敢于喝头啖汤。

近年来，五华通过“一村一品、一镇一业”建成了8个专业镇42个专业村。值得一提的是，五华跳出了单一的农业产业模式，从前期的耕山种田，在山上种植茶、柚、柿、药，在田里种薯、米、果、蔬，到做活“水”文章，大力发展水产养殖，产业种类越来越丰富。

五华探索“稻虾共作”模式，大力盘活撂荒地，成为当地乡村产业振兴典范。 通讯员 张炳锋 供图

立足生态发展区定位，五华以现代农业产业园建设为抓手、以粤港澳大湾区“菜篮子”产品梅州配送中心为平台，目前已有43家生产基地和2家产品加工企业入驻平台。农产品展贸区展示梅州各县（市、区）210多家农业企业520多种农产品，每天经过这里被送往“双区”大市场的安全、优质农产品达10余吨。

宜居城

从城乡共融到宜居宜业

琴江两岸，高楼林立，车水马龙。远处群山如黛，连绵不绝，又暗藏生机。

“过去是遍地农田和草房茅屋，如今的五华真要用翻天覆地来形容。”市民张志华说，每当华灯初上，看着车水马龙的街道，总感叹“变化真大”。

不断变化的城市面貌，叙说着五华十年之变：高铁从无到有、交通四通八达、城镇星罗棋布、城乡相融共生，更有地标性建筑惠堂体育场矗立其间。“现在提到五华，就是足球之乡、工匠之乡、国家卫生县城、广东省文明县城，我们很自豪！”市民刘杨说。

行走县城，长乐公园、琴江公园、老河道公园……“家门口”的公园在五华县城有10个。十年来，五华累计新增休闲活动场地面积近40万平方米，彰显了五华县委、县政府加快中心城区扩容提质的信心决心。

走进五华县城下岗坝老旧小区，整体环境焕然一新。美化了楼房外立面，绿化带内草木长青，机动车、电动车整齐摆放，路灯、监控等设施齐全，居民三三两两晒着太阳聊家常。

民之所盼，政之所向。五华坚持以“小财政”办“大民生”、以小切口推动大变化，围绕教育、医疗、社保、就业、平安等民生问题，持之以恒做好民生保障和改善大文章。

“抓好教育是百姓最大的期盼，也是最大的民生。”深谙此道的五华县委、县政府一直把教育放到优先发展的位置。即便作为山区城市，大部分学校分布在乡镇和农村，但该县积极补齐农村学校的短板，推进城乡教育优质均衡发展，进一步实现全县办学质量大幅度提升。

数据显示，五华近年共投入19.71亿元推动各级各类学校建设，增加10650个学位。五华大手笔投入，“黄金地块”建学校，优质学位的数量不断增加，教育基本公共服务水平得到有效提升。

在医疗方面，五华同样不遗余力。近五年来投入24亿多元全面改善就医环境，完成华城、安流镇中心卫生院升级改造和22间乡镇卫生院标准化、384间村卫生站规范化建设，全县医疗机构床位数增至4685张、每千常住人口病床数4.3张。

“放心！”在五华县人民医院，问起帮扶医疗队的长期驻扎，患者不约而同地回答。

“放心！”五华县河东镇再新村村民拧开水龙头，看着清澈的自来水，脸上都笑开了花。

两句“放心”的背后，是五华为民办实事取得的成效。

十年来，五华坚持惠民生、保稳定，促进社会事业全面进步。特别是坚持每年八成以上财力用于民生事业，当地的教育、就业、养老、医疗等民生实事与这座城市的发展同频共振。

数说发展

●2012年全县生产总值92.4亿元；地方公共财政预算收入2.67亿元；社会消费品零售总额59.6亿元；全年固定资产投资23.4亿元

●2021年实现地区生产总值175.84亿元；一般公共预算收入12.16亿元，总量和增速均居全市第二；社会消费品零售总额85.40亿元，增速居全市第一；固定资产投资完成96.08亿元，总量居全市第二

●2012年全年旅游接待149万人次、旅游总收入9.1亿元；2021年全年旅游接待578.9万人次，实现旅游总收入46亿元

●2012年农村居民年人均纯收入7851元；2021年农村居民人均可支配收入15677元

●2012年“五大险种”综合参保18.2万人次；2021年全县参加城乡居民医疗保险111.59万人

记者观察

谋划新突破 干在最实处

回眸十年路，唯有非凡可堪述。

党的十八大以来的十年，是五华县发展史上极不平凡的十年。全县地区生产总值从2012年的92.4亿元到2021年的175.84亿元，社会消费品零售总额从2012年的59.6亿元到2021年的85.40亿元，全年固定资产投资从2012年的23.4亿元到2021年的96.08亿元……

时间的洪流奔涌向前，五华发展迎来巨变：高速公路和高铁从无到有、产业发展大迈进、城乡旧貌换新颜、村民摘帽脱贫奔小康、百姓安居又乐业。

十年诚非凡，成如容易却艰辛。十年来，全县上下牢记嘱托、埋头苦干，推动高质量发展闯出新路子、城乡区域协调发展迈出新步伐、全面从严治党展现新气象。十年实践充分证明：五华儿女底气“硬打硬”，干事“实打实”！

奋进这十年，蝶变励人再向前。凡是过往皆为序章，回望不过是为了重整行装再出发。新一轮高质量发展，五华仍要继续谋划新突破，干在最实处。

字字珠玑的“五华蓝图”上，“一城两带四区”是五华保持战略定力，主动融入大局，与时俱进确立的发展定位。

五华按照省委、省政府“1 1 9”工作部署，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设等重大政策机遇，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，深入实施县委“551”工作举措，高质量构建“一城两带四区”发展新格局，加快打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”。

根据资源优势、综合交通、园区位置、基础条件等特点和变化，五华坚持“点上高效开发、面上全面保护”，推进城乡空间布局、产业发展、基础设施等高效统筹，推动形成“城 带 区”多点支撑、各展优势、协同联动的发展新格局。

“一城两带四区”发展新格局呼之欲出，业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”加速打造，文明、平安、宜居、富美的城市特色更加鲜明，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

发展亮点

苏区精神代代传 干群同心谋发展

苏区风骨，薪火相传。今日五华干群，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的姿态，扛起沉甸甸的历史责任，切实推动老区苏区加快发展。

龙村镇湖中村，从软弱涣散村变成了坚强基层战斗堡垒的标杆，从一穷二白的“后进”变成了产业兴旺的典范。

提起村里的变化，群众无不称赞他们的村党支部书记何俊霞。2018年，通过党员人才回乡计划，何俊霞被选拔为村党支部书记、村委会主任。“我上任做的第一件事，就是带着村干部一起沿路打扫卫生。”谈起如何抓党建带班子，何俊霞表示“秘诀”只有4个字：以身作则。

群众富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头雁”。在五华乡村，像何俊霞这样的“头雁”还有很多。选好“头雁”是五华推动全面从严治党向基层延伸，促进党的基层组织建设全面进步、全面过硬的一个缩影。

2017年以来，五华县在推动乡村振兴中，探索开展县直机关干部“回乡联村”工作。抽调432名县直机关干部联系120个村，其中30名为第一书记，协助抓好基层党建、乡村振兴等工作，打造从机关到基层、从部门到基层上下联动的工作新局面。

作为带领村民发展的“头雁”，五华对干部的选拔、培养、监督尤为重视。一个地方的事业发展，关键在干部，根子在作风。

“项目刚启动时，不少村民持反对意见。”时任安流镇龙中村党支部书记的陈国钦回忆说，该项目是梅州五华循环经济产业园。

“当时领导问我3个月能不能把项目用地征收下来，我说45天就够了。”陈国钦拍着胸脯立下了军令状。当时在场的人都替他捏了一把汗，说他夸下了海口，若完不成任务就难下台阶了。

“这是五华加快发展的不可缺少的重点项目，也是重点民生工程。”陈国钦带头作表率，腾出了必须征收的300亩土地，并把征地款全部返还给村民群众。同时，发动老干部和村民代表，挨家挨户动员，最终在45天内如期交出了454亩项目建设用地，确保了项目无障碍施工。

【来源】南方日报

【南方日报记者】汪思婷

【通讯员】张炳锋

【作者】 汪思婷

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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