郑州电动车黄牌需要驾照吗（郑州200万辆黄牌电动车以后上路会受罚吗）

□大河报·豫视频记者 邵可强 白周峰

在郑州，电动车是市民出行的重要交通工具之一。不过，有类电动车，只能再骑一个多月了。它就是——黄牌电动车，也就是超标电动车。

据了解，郑州全市总计电动自行车挂牌约360万辆，超标电动车挂黄牌的约200万辆。按照规定，超标电动车三年过渡期将至（截至2021年12月31日）。期满后，这些超标电动车将不能上路骑行使用。

期限临近，黄牌电动车被“亮”黄牌。那么，郑州200万辆黄牌电动车将何去何从？大河报推出“关注黄牌电动车”调查报道。如果市民网友有意见或建议，也可反馈给我们。

（上班早高峰，郑州不少市民骑电动车出行）

● “小黄”每天陪我上下班

“你说啥？！我的电动车只能骑到下月底，之后就不让上路了吗？”郑州市民侯先生听闻后，很吃惊。

侯先生的电动车是超标电动车，3年前按照要求挂了黄牌，这辆车成为他每天上下班的交通工具。

“一年365天，只要上下班，‘小黄’每天与我同行。”侯先生家离单位距离约10公里，每天骑电动车约45分钟上下班约需45分钟。

为什么骑电动车上下班？侯先生算了两笔账。首先是时间成本，骑电动车几乎不堵车，单程平均45分钟。开车不堵车的话需要半个小时左右，若遇到堵车，则需要1个多小时。而且，骑电动车不需要考虑找停车位的问题，方便快捷。

其次是经济成本，侯先生每天给电动车充一次电，电费是1.2元，对比私家车更是节约不少。

如果黄牌电动车禁行，侯先生需要重新考虑上下班交通工具的问题，是选择公共交通，还是换电动车。

“关键是我的‘小黄’不让骑了，咋处理？”侯先生说，路上这么多黄牌电动车，政府会不会有统一的折旧回购处理等措施。

（郑州街头停放的黄牌电动车）

● 3年过渡期仅剩一个多月

什么电动车是超标车？从字面意思看，超标电动车就是超出国家标准的电动车，而这个标准就是指2019年生效的新国标。

2019年4月15日，电动自行车新国标《电动自行车安全技术规范》正式实施。

国家明确规定，电动自行车新国标正式实施后，不符合新国标的产品不得生产、销售、进口。

对于消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，由各省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律规定和当地实际情况，制定出妥善的解决办法，通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，在几年内逐步化解淘汰。

2018年6月29日，郑州宣布，对消费者已经购买的超标电动车实行过渡期制度，过渡期为3年。过渡期内凭临时通行标志上道路行驶；期满后不符合国家标准的，不得上道路行驶。

（黄牌电动车三年过渡期将至）

据统计，为加强对电动自行车管理，从2018年10月12日开始，在全市范围内启动电动车免费登记上牌。

其中，针对超标电动车，上黄牌，可骑行。

11月10日，大河报记者了解到，截至今年初，郑州全市总计电动自行车挂牌约360万辆，超标电动车挂黄牌的约200万辆。

这意味着，200万辆超标电动车在设置的过渡期内可正常骑行。但临近年底，过渡期的时限将尽，仅剩一个多月。

（市民出行使用中的黄牌电动车）

● 黄牌车处置面临两难境地

在郑州，像上述侯先生一样的市民有很多，一个多月后，他们面临的共同尴尬就是：“车还能骑，过渡期没了。”

近日，记者采访了部分外卖骑手，电动车对于他们来说是日常工作的必备工具。

“我的车是超标电动车，才买一年多，如果不让上路骑行，怎么处理？”“你看，我们这一片区域内的骑手，基本上用的都是黄牌车，换车成本不小啊。”“超标车续航里程长，换国标车需要多次充电，影响送单。”多名外卖骑手反映说。

相对外卖骑手的情况，跑腿送物品的“小哥”可能要“失业了”。

采访中，大河报记者注意到，跑腿员骑的电动车几乎都是超标电动车，因为他们送单的距离远，如果电动车续航里程不够，很难完成。

超标车过渡期限余额不足，是摆在所有超标车主面前的一道难题。而且，郑州约200万辆超标电动车，数量庞大，如何妥善存放，以及废旧电池的处理，都是政府有关部门需要关注和解决的问题。

不久的将来，超标电动车即将面临没地方放，又没办法用的两难境地。

（外卖骑手不少使用黄牌电动车）

■ 这些问题市民很关心

期限临近，可以说，黄牌电动车被“亮”起黄牌，郑州约200万辆黄牌电动车何去何从？这是市民车主、政府相关部门等面临的共同问题。

大河报记者根据采访情况，梳理出市民车主关心的一些问题。

●过渡期满后，上路骑行黄牌车会不会被处罚？

2021年10月31日北京市超标电动车过渡期满，11月1日起，超标车不得上道路行驶，违反规定的，交管部门可先行扣留车辆，并对骑车人处以1000元罚款。届时，郑州会不会处罚？

●过渡期满后有没有回收方案？

三年过渡期内，市民购买的超标电动车已经备案登记，挂了黄牌。过渡期将满，政府相关部门或者企业有没有超标电动车回收方案，进行统一处理。

●超标的电动自行车怎么处理？

登记备案过的超标电动车，过渡期满后，自行处理是否需要去注销，如果有统一处理方式，有没有官方设置的回收点。

●超标电动车能否登记更换为绿牌？

家中的电动车刚买一年多，还能骑，能不能延长使用或者更换为绿牌。

●郑州会不会投放共享电动自行车？

超标电动车淘汰后，郑州会不会在市区投放共享电动车，供有需要的市民使用。

针对黄牌电动车过渡期满后，还让不让上路行驶、上路后会不会受处罚等市民关心关注的问题，大河报记者进行了详细跟踪调查。

大河报记者调查发现，就超标电动车期满问题，郑州市政府曾印发 《推进郑州市区慢行交通系统建设工作方案 (试行)》 的通知（下简称《通知》），其中指出将通过企业参与以旧换新、折价回购等政策措施，逐步淘汰市区现存约200万辆不符合强制性国家标准 的电动自行车，投放有桩共享助力车10万辆等。并且明确了责任单位和时间节点。

那么，目前推进如何呢？

（过渡期后，骑黄牌电动车上路将被禁止）

● 黄牌电动车上路面临处罚

《郑州市非机动车管理办法》规定对期满后超标电动车使用的情形，并未做出明确的规定。只规定了不能上路骑行，怎样处罚则需要等待交管等部门的具体措施。

(市民骑电动车接送孩子)

● 政府制定时间表解决黄牌车问题

今年3月31日，郑州市人民政府印发《推进郑州市区慢行交通系统建设工作方案 (试行)》 的通知。

通知明确，对不符合强制性国家标准的电动自行车，2022年1月1日以后不允许上路通行。推行“2 20-200”模式。其中，“20”即市区共享单车及共享有桩助力车总量控制在20万辆，经试点评估可行后，2022年计划全市启动投放有桩共享助力车10万辆，将现有市区共享单车压缩至10万辆。

“200”即通过慢行出行方式多元化，企业参与以旧换新、折价回购等政策措施，逐步淘汰市区现存约200万辆不符合强制性国家标准的电动自行车。

（街头商贩回收的废旧电动车）

该工作分为四个阶段：前期准备阶段(2021年6月至2021年8月)，启动试点阶段(2021年9月至2021年12月)，全面建设实施阶段(2022年1月至2022年3月)，常态化管理阶段(2022年4月以后)。

大河报记者注意到，郑州市城市管理局牵头负责市、区两级慢行交通系统建设管理工作的整体推进，市区共享单车及有桩共享助力车的日常停放管理监督，专题研究制定共享单车及有桩共享助力车的建设、运营管理相关政策。

郑州市市场监管局组织指导电动自行车企业，做好不符合强制性国家标准电动自行车以旧换新、折价回购等相关工作。

特别是，由郑州市市场监管局牵头，市公安局、市城管局、各区 (开发区)配合，启动回收不符合强制性国家标准电动自行车工作。组织指导电动自行车生产企业、经营者在市区全面开展不符合强制性国家标准的电动自行车的以旧换新、折价回购等工作，加快淘汰在用不符合新标准的车辆。

对参与回购的不符合强制性国家标准的电动自行车车主可由企业发放有桩共享助力车免费骑行卡、优惠劵等，鼓励市民使用公共交通工具出行。

（郑州市发文明确由职能部门处置超标电动车问题）

● 黄牌电动车后续处置有点慢

从通知可以看出，有桩共享助力车试点区域建设和回收不符合强制性国家标准电动自行车工作，应该在2021年9月至2021年12月实施。

那么，郑州市区什么时间开始超标电动车的以旧换新、折价回购等；去哪些地方可以参与折价换购活动；市区投放共享电动车的数量、位置等。目前进展情况如何呢？

11月10日，大河报记者联系到郑州市城市管理局相关人士，对方表示，“因涉及多个职能部门，有桩共享助力车投放尚未有实质性的进展。”

对于超标电动车过渡期满后续处置问题，11月11日，郑州市市场监督管理局有关负责人受访时表示，“目前该局正在研究制定工作措施，下一步将按照市政府统一部署，积极组织指导电动自行车企业做好不符合强制性国家标准电动自行车以旧换新、折价回购等相关工作。”

（市民在一家电动车销售门店咨询）

（按照规定，黄牌电动车即将成为“历史”）

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