衡阳有什么发展优势（从地缘角度浅谈衡阳的优势与挑战）

地缘，虽是一个西方传来的概念，在历史上却被我们中华民族一直在实践和应用，它指的是一个地区地理位置和条件决定了它的政治、经济、社会、军事、外交等方面的形态和发展。所以它可以让我们了解我国的省份行政区划为何明明文化迥异，相隔甚远的两个地区却划成了一个省份，也能轻而易举地解释为什么中国的沿海城市普遍比内陆地区发达，甚至可以由此追溯一座城市的兴衰荣辱。

湖南简称湘，湘江一定程度上决定了湖南境内大城市的城运。湖南有三湘四水之称，多低山丘陵，尤其是西部和南部地区基本上是山区，陆运不便，而湘江河面宽广，水流平缓，水流量大，加之流域面积几乎覆盖半个湖南，水运也顺理成章成为湖南省内城市的主要货运方式，一条南北走向的湘江，在湖南几乎贯通了华南地区与中央朝廷的联系。

湘江下游的长沙虽然在湖南省内位置偏居东北，但是凭借湘江干流和几乎所有主要支流的水运交通，足以辐射半个湖南，长沙理所当然成为湖南的省会。至于地缘条件看起来更好，位于长江干流上连接湘江的岳阳，却因为历史上八百里洞庭湖水患频繁的缘故，没能成为全省的行政中心。

历史上，衡阳也因湘江水运成为湖南乃至北方进入广西的门户城市，所以湘桂铁路基本是沿着湘江干流这条传统的湘桂通道从衡阳通往广西。把衡阳的独特地缘优势充分利用起来的，是南北大动脉京广线的前身粤汉铁路和为抗战而生的湘桂线，两条铁路交汇成就了民国抗战时期衡阳曾与昆明、上海并肩的辉煌，一直到改革开放初期，全国铁路枢纽的衡阳都是湖南的工业重镇、交通枢纽和经济要地，其工业产值一度占据全省的28%，也正是这种强悍经济实力让衡阳跻身80年代湖南省第一批省辖市的序列。

统管中南五省铁路运输的衡阳铁路局那传说已经进入历史至今让衡阳人念念不忘。进入高铁时代，当很多衡阳人看湖南十四五规划只是将桂衡高铁作为替补列入研究名单而干着急的时候。广西南宁却在本省十四五规划中安排上了南衡高铁，一直推动该项目纳入国铁集团编制的铁路“十四五”规划，并雷厉风行上报国家发改委。衡阳是南宁北上的通道，上千年的传统官道及附着其上的贸易路线，影响了沿线的人口和城镇分布，进一步决定了现代公路、铁路的修建顺序以及重要程度，衡阳地缘位置决定了其两广咽喉，中南要地的独特地位。

虽然湖南省十四五规划是“一正两副”战略，一正即是长沙作为省域中心城市，两副则是岳阳和衡阳两个副省域中心城市，其思路是集中一定的省内资源发展副中心，弥补长沙地理位置偏居东北，城市辐射力不足的劣势，培育岳阳和衡阳两个副中心辐射带动湖南省整体经济实力提升。

湖南三面环山，面向长江，岳阳虽然是位于长江干流，作为湖南的门户城市地位极其重要，但是作为一个副省域中心城市来说，却缺乏发展腹地，长沙位置偏东北，岳阳更是在湖南湖北两省边境上，而且紧邻长沙，西面是广浩无边的洞庭湖，湖那边则是湘西北强市常德；东面是大山，顺流而下是江西门户城市九江，并且从地缘上来看，处于湖北省会武汉和湖南省会长沙的中间，根本没有辐射的空间，身为门户城市和自贸区的岳阳，作为一个桥头堡，可以打造成湖南的长江经济带重要城市，但是作为副省域中心城市，却很担当辐射带动周边城市经济发展的重任。

湖南省地形图（图片来源地图帝）

省内一正两副三个城市，从地缘结构上来说，真正能成为中心城市的只有长沙和衡阳。

根据衡阳得天独厚的地缘条件，综合经济体量和人口优势考量，目前衡阳的定位是国家区域重点城市、省域副中心城市和湘南的中心城市。衡阳管辖有5个区，在全国的一般地级市中属于顶配，仅次于去年区划调整成功后拥有7个区的副省域中心城市洛阳，但由于南岳区属于旅游胜地远离衡阳主城区，衡阳市辖区面积并不算大仅为518平方公里，所以衡阳中心城区的面积在省内并不占优势，狭小的城市发展腹地，限制了衡阳城市承载能力的拓展，而一座城市的辐射能力却必须依托中心城区这个主体才能在城市发展中充分发挥带动效应，所以在城区面积没得到扩展的情况下，衡阳当下只能先聚焦湘南中心城市这一既定目标，先行建设湘南地区经济中心、开放中心、应急中心、教育中心和医疗中心，然后逐步递进向省域副中心城市进军。

可是湖南的水运时代翻开新篇章，已经进入高铁时代，湖南十四五规划与时俱进提出的三大发展轴分别是京广线、沪昆线和渝长厦线发展轴，可以清晰的发现京广线现在已经成为湖南发展的生命线，一核两副，长沙、株洲、湘潭、岳阳和衡阳5个城市都坐落于京广线，而位于发展轴交汇的城市更是天选之子，曾经长沙与沪昆普铁失之交臂，相距不到30公里之遥，所以沪昆高铁几经周转，拐了道弯落户长沙，沪昆线上的老主顾株洲悲愤莫名，高铁枢纽失之交臂，地缘地位下降了不少。这一次能吃到高铁红利是长沙无疑，而衡阳这个有希望成为中心城市的种子选手，却也不得不面对一个严峻的事实，那就是省域中心城市长沙目前的体量已经达到特大城市的标准，经济体量早已破万亿，城区人口高达555万，辐射半径轻松覆盖150公里，而有志于成为中心城市的衡阳则将直接面对长沙的辐射，如果衡阳自身产业实力不强，不能留住人口，京广线这条生命线将成为衡阳被辐射的快速通道，被动进入长沙都市圈的卫星城序列。

长沙网红城市之名在全国流传甚广，尤其是茶颜悦色和文和友等一众网红产品更是深受大家喜爱，可是当我听到衡阳不少年轻人开车直奔长沙只为喝一杯茶颜悦色网上打卡的时候，心中涌现的却是无尽的担忧。一杯奶茶，可以让人穿梭两地，假如是优质的医疗资源，良好的教育环境，诱人的工作岗位呢？这并非杞人忧天，很显然衡阳被长沙辐射影响的这一事实已经正在发生，京广高铁，通达便捷，不到40分钟，就可以走上一趟，到时候岳长衡城际高铁项目落地开通，一小时通勤圈也莫过于此。这对于已经人口大量流失的岳阳和衡阳绝对是一个喜忧参半的消息，建设产业强市的紧迫感无时无刻不在触动这两个城市敏感的神经。

湖南城市七普人口数据

省里高层的智库也基于这一现实考虑，提出支持衡阳建设现代产业强市，引领带动周边的湘南地区城市发展。衡阳也将原有8大重点产业集群、14条产业链，浓缩提炼提出发展“一核两电三色四新”十大优势产业，今年一季度，这十大重点优势产业链也取得了可喜的成果，实现产值450.72亿元，增长16.2%。

据中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布的《中国人力资本报告2020》显示，1985-2018年间，中国劳动力人口(包括学生)的平均年龄从32.2岁上升到了38.4岁。平均年龄最高的前五个省份是黑龙江、辽宁、吉林、重庆、湖南。平均年龄最低的为广东、新疆、西藏、贵州、海南。人口大省湖南面临未强先老的困境，而年轻人大量流失则无疑是最主要的因素。巨量的年轻人口顺着京广线涌入广东，强省会战略成为了当下湖南的一剂强心针，而面对强省会战略下如日中天的长沙，优势产业尚未培育成型的衡阳，未来将何去何从？

数据来源：湖南日报《衡阳：实干笃行向未来》

中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心《中国人力资本报告2020》

晨曦君《从人口七普数据看湖南的贫富分化和老化》