塑料袋新版限塑令（解读成都最强限塑令）

12月16日，成都出台《成都市加强塑料污染治理行动方案》（以下简称《方案》），该《方案》规定，到2020年底，成都市全市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋；全市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。

那么，可降解塑料袋标准是什么？如何保障供应？价格趋势如何？

今日（12月22日），红星新闻记者对话成都市发改委，回应市民关于价格、供应和具体规范等问题的疑惑。

红星新闻：目前市场上塑料购物袋标准不一，可降解塑料袋应该遵循哪一种标准，与不可降解传统塑料袋有哪些区别？

成都市发改委：可降解塑料袋需要符合国家标准GB/T21661—2008。可降解塑料袋与不可降解传统塑料袋的区别有三：

一是材质不同，可降解塑料袋使用材质为PLA、PHAs、PBA、PBS等高分子材料，而不可降解的传统塑料袋则是PE塑料材质；

二是生产标准不同，可降解塑料袋需要符合国家标准GB/T21661—2008，而传统不可降解塑料袋则不用遵从此项标准；

三是分解时间不同，可降解塑料袋一般可在一年内分解，性能最佳的甚至可在弃后72天开始分解，而不可降解塑料袋则需要200年的时间才能将其降解。

不同塑料袋标示的成分和执行标准不一

红星新闻：《方案》并未对连卷袋的使用作出规定，但目前商场和便利店有大量用于包装熟食、散装食品的连卷袋。有商家表示目前连卷袋的使用尚无统一标准，作为商超消耗量较大的塑料制品，未来是否会针对连卷袋出台相关标准？

成都市发改委：按照国家、省、市《关于进一步加强塑料污染治理的意见》和《相关塑料制品禁限管理细化标准（2020年版）》，对部分塑料制品分地区、分领域、分阶段实行禁限管理。目前，连卷袋、保鲜袋、垃圾袋等暂不禁止。下一步，我们将根据国家和省的相关要求，结合成都塑料污染治理实际，不断完善塑料制品禁限管理细化标准。

红星新闻：外卖行业消耗了大量普通塑料袋，平台方面也在尝试推广可降解材料包装袋，但由于成本等原因，效果并不明显，《方案》生效后，如何具体规范外卖平台上的食品商家的塑料包装、吸管的使用？

成都市发改委：

一方面，加强对餐饮外卖领域指导，推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒、竹浆纸一次性杯子餐具等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品；指导电商、外卖等平台企业要加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，及时向社会公布执行情况。同时，加大执法力度，对塑料污染治理实施不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过公开曝光、约谈等方式督促整改。

另一方面，加强绿色产品技术推广，加强可循环、易回收、可降解塑料产品的研发和生产，支持成都企业引进先进技术，提高可降解塑料制品生产能力，增加绿色产品供给；落实好相关税收优惠政策，对可降解塑料制品采取差异化产业政策，引导更多资金支持中小型创新企业发展。

市面上常见的各种塑料袋

红星新闻：

市场上的可降解塑料袋标识不一，有的塑料袋仅标注了“可降解塑料袋”字样，并没有材料信息和环保标识。针对可降解塑料袋的信息标识是否有统一规范，需要标识哪些具体信息？

成都市发改委：可生物降解塑料主要包括PBAT、PLA、PPC、PHA几种。

其中，PBAT属于热塑性生物降解塑料，是己二酸丁二醇酯和对苯二甲酸丁二醇酯的共聚物，既有较好的延展性和断裂伸长率，也有较好的耐热性和冲击性能，此外还具有优良的生物降解性，是生物降解塑料研究中非常活跃和市场应用最好的降解材料之一。聚乳酸（PLA）是一种新型的生物基及可再生生物降解材料，使用可再生的植物资源（如玉米、木薯等）所提出的淀粉原料制成，其具有良好的生物可降解性，使用后能被自然界中微生物在特定条件下完全降解，最终生成二氧化碳和水，不污染环境，这对保护环境非常有利，是公认的环境友好材料。

PPC塑料又称为聚甲基乙撑碳酸酯，它是以二氧化碳和环氧丙烷为原料合成的一种完全可降解的环保型塑料。

聚羟基脂肪酸酯（PHA）是由很多细菌合成的一种胞内聚酯，在生物体内主要是作为碳源和能源的贮藏性物质而存在，它具有类似于合成塑料的物化特性及合成塑料所不具备的生物可降解性、生物相容性、光学活性、压电性、气体相隔性等许多优秀性能，其在可生物降解的包装材料、组织工程材料、缓释材料、电学材料以及医疗材料方面有广阔的应用前景，但只有降低PHA的生产成本后才可能大规模应用。

红星新闻：“禁塑令”后，如何保障可降解塑料袋的正常供应？目前本地有多少厂家可以生产可降解塑料袋？

成都市发改委：根据国家发改委提供的数据，据测算，到2020年底，塑料污染治理工作部署中禁止、限制使用的塑料制品的市场需求量约为30万吨。而国内完全可降解塑料的产能可达40万吨左右，从替代产品产能的角度分析，基本能满足市场需求。

但需要注意的是，不同产品的市场需求也可能不太一样，需要供需双方根据相应的产品标准、供应能力等，确定具体的采购要求。

红星新闻：可降解塑料袋的价格是市民朋友关心的问题，目前市面上的可降解塑料袋的价格是普通塑料袋的数倍，发改委针对可降解塑料袋的价格是否有规范，如何调节供应、保证价格的合理性？

成都市发改委：虽然目前生物降解塑料制品和传统塑料制品相比，相对价格是传统塑料制品的2倍左右。但他们的零售单价不高，都在消费者可以接受的范围。目前价格稍高的主要原因是可降解塑料属于新型材料，目前尚处于产业发展前期阶段，需要大量的研发投入、设备投入、试验投入等，加之现有产业规模小且分散，所以成本较高。未来，随着塑料污染治理工作逐步推进、绿色消费习惯的养成、市场需求量增大、生产规模扩大、前期投入成本摊薄、生产成本降低，制品的价格也会随之降低。

红星新闻记者 叶燕 实习记者 王培哲 摄影报道

编辑 柴畅

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