森林火灾应急工作分组（威聚焦全面强化森林火灾责任倒查）

近日，贵州省遵义市总林长就全面加强森林防火工作签署2022年2号总林长令，要求全面强化森林防火责任落实，规范农业生产用火行为，强化森林防火督导检查，强化森林火灾责任督查。

遵义市总林长令

2022年第2号

关于全面加强森林防火工作的令

为深入贯彻生态文明思想，落实李克强总理对森林草原防灭火工作作出的重要批示，按照全国、全省森林和草原防灭火工作安排部署，全力防范发生森林火灾，保障森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《贵州省森林防火条例》等法律法规规定，自今日起，向全市发布此令。

一全面强化森林防火责任落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作要求。一是强化行业责任，林业主管部门、应急管理部门要加强森林防火工作牵头抓总，统筹抓好火源管控、隐患整治、防火宣传、能力建设、应急处置等工作，协助政府开展火灾责任倒查。二是强化部门责任，农业农村部门要加强农事生产活动规范化管理，指导农户开展秸秆粉碎还田、综合利用，变废为宝；综合行政执法部门要加强露天焚烧秸秆的执法监管，依法查处违法违规野外用火行为；公安部门要加强火案查处和网络舆情监督管控；其他森林防火指挥部成员单位要结合职能，认真履行森林防火职责。三是强化属地责任，各级党委、政府要加强森林防火工作组织领导，各级林长要加强森林防火工作统筹调度，充分发挥基层党组织作用、用好基层社会治理机制，多措并举管控野外火源，疏堵结合治理农事用火，惩教结合开展防火宣传，提前准备强化科学扑救。

二、全面规范农业生产用火行为。农业生产确需用火的，严格实行“告知·报备”制度，即农户在用火前，应及时告知“一中心一张网十联户”联户长和护林员，联户长和护林员向村委会及林业管理机构报备，并监督用火人在允许天气条件下，到指定区域进行用火，通过规范农业生产用火行为解决群众生产生活实际需求。

三、全面强化森林防火督导检查。一是提高督导层级，各驻县（市、区）安全稳定发展督导帮扶组要将森林防火工作作为重点督导内容。二是开展联合督导，各级森林防火指挥部办公室要联合成员单位对各级各部门责任落实情况进行督导检查。三是加强重点督导，对火情火警多发地区、执法监管不力地区要开展重点督导，深入查摆失职渎职问题。

四、全面强化森林火灾责任倒查。一是严查火案，因人为用火引发森林火灾的，依法对用火人进行处罚并追偿损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是严处违规野外用火行为，违反森林防火管理规定的，按照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《贵州省森林防火条例》有关规定进行处罚。三是严格履职情况倒查，凡发生森林火情，一律实行部门责任、属地责任、人员责任三个倒查，对失职渎职行为一律从严追责问责。

此令。

遵义市总林长：黄伟

2022年10月13日

执行主编｜刘斯文

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