海南4项改革试点经验被推广 迅速落实改革新思路

1月29日，南海区推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设会议召开。里水镇作为镇（街道）代表，围绕推进改革上台作经验交流和表态发言。

会议现场。孙景锋 摄

肩负打造贯彻新发展理念的镇域样本之使命，里水在2022年面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，以问题为导向，从提信心、增投资、扩内需、强国资、优农业、拓空间等方面发力改革创新，在挑战中谋得了先机。

2023年，里水将进一步深化改革创新，撬动金融机构加大对实体经济和企业的支持，在两年内实现公有资产总资产翻番，并迅速把相关思路、计划转化成具体的项目清单，全力以赴驶入发展的快车道。

回顾2022年

六个领域改革谋得先机

“问题导向，问题在哪里就改哪里。转变观念，要让大家勇敢走出舒适区。思维创新，拒绝因循守旧、思维僵化、路径依赖。”在现场发言中，里水镇党委书记黄伟明先分享了里水2022年改革创新遵循三个路径。

提信心、增投资、扩内需、强国资、优农业、拓空间，是里水过去一年改革创新的六个关键词组。聚焦提信心，里水在2022年7月以“千亿投资开启里水发展新征程”为主题举办新闻发布会，让企业对里水的发展和未来的路径更有信心。

2022年，里水从提信心、增投资、扩内需、强国资、优农业、拓空间等方面发力改革创新，在挑战中谋得了先机。里水镇供图

围绕增投资，里水把财政投资重点投到能让地区增值的科创和基建项目上。一年来，仝小林院士工作站等四大重量级科创平台进驻，里水投入财政补贴2.4亿元、镇属公司基金跟投1.1亿元支持科创发展，有效带动了企业的科创积极性，载体使用效率、高企数量、R&D等指标水涨船高。同时，里水提前策划推进电子信息产业园、里湖新城、广佛青创城等重点发展区域，通过投资基础设施建设投资未来，全年共引进超千万项目62个，计划总投资393亿元；全年产业用地供应1306亩，是2021年的5倍。

聚焦扩内需，里水多举齐下，包括：启动经济内循环计划，在半年内举办103场企业供应链供需求对接会，撮合交易约95亿元；牵头组织银企对接会，实现2022年金融机构各项贷款余额361.4亿元，同比增长35%；助力房地产企业去库存，2022年住宅销售4659套（面积48.71万平方米），在放开限购后销量位列佛山第一；组织开展里水企业圩日活动，有效带动了市民购买热情，增强了企业信心。

聚焦强国资，里水大力推进公资经济体的改革创新，包括资产重组提升融资能力、大胆开展融资并购等。经过一系列的措施，里水公资系统资产总额增长了21.3亿元，同比增长25.5%，公资系统的发展积极性大大提高。

提信心、增投资、扩内需、强国资、优农业、拓空间，是里水过去一年改革创新的六个关键词组。里水镇供图

在农业发展方面，里水通过出台政策，鼓励农地集约发展。一年下来，全镇共集约土地约6000亩，招引项目8个，总投资达10亿元。现在的里水，农业越来越高端、越来越多元，越来越现代化。

围绕拓展用地空间，里水大胆构想新的利益补偿机制，通过“征地价 国有物业返还”的方式调整了农民集体的收益体现，迅速有效地提高了村集体的征地积极性。

奋进2023年

迅速落实开启新突破

在连串创新改革举措支持下，里水在2022年取得了亮眼的发展成效。资料显示，里水2022年实现工业总产值1382.0亿元，继续保持超千亿发展规模；固定资产投资187.1亿元，同比增长9.6%；建筑业产值18.8亿元，同比增长88.1%；限额以上批发零售和住宿餐饮业营业额408.5亿元，同比增长27.8%；金融机构各项存款余额576.6亿元，同比增长22%，金融机构各项贷款余额361.4亿元，同比增长35%；新增高企132家，总量达559家；新增专精特新企业150家，总量达190家，其中2022年省级专精特新企业爆发式增长，同比增长521%；放开限购后住宅商品房销售数量居佛山第一。

黄伟明表示，2023年，里水将进一步发力改革创新，一方面继续巩固2022年的工作成效，一方面推出更多新思路和新措施，深化改革措施、提高改革效能，让2023年工作成效更加明显。

2023年，里水将进一步深化改革创新，迅速把相关思路、计划转化成具体的项目清单，全力驶入发展的快车道。里水镇供图

在兔年春节前，里水就开了连场会议，带动各界进一步巩固增强发展信心。在黄伟明看来，这些会议还给里水带来了不少好信号、好建议。

一个是里水镇2023年政银企座谈会，会议布局规划了里水2023年度金融工作，提出一项年度目标：2023年，金融机构各项贷款余额同比增加100亿元。现场银行代表备受鼓舞，定下同比新增200亿元的目标。“这个信号非常好，说明银行对里水的发展充满信心。细想一下，增加200亿就是增长55%。”黄伟明说。

另一个是2023年里水镇经济工作会议，对与里水经济工作密切相关的各条战线进行集体分析，提出不少新的工作思路和目标，其中包括用两年时间实现公有资产总资产翻番。“我们将在市、区的开局会议之后，马上行动，把思路、计划具体成一个一个的项目清单，全力以赴，努力把里水推上发展的快车道。”黄伟明说。

【撰文】陈梦 赵越 郭璀 南宣

【摄影】孙景锋

【制图】杨馥铫

【作者】 陈梦；孙景锋；杨馥铫

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端