内卷严重意味着什么（什么是文职内卷）

最近，兵路网发布的现役干部转改文职，成“军改最大赢家”？，在文职圈子里掀起了头脑风暴。说实话，我们这个群体虽然弱小，但还是很团结。

有很多读者阅读、点赞和转发，希望得到更多人的认同和支持，有的说“实话实说，上面应该实事求是直面问题”“发扬斗争精神，争取自己的权利”“好文章，句句现实，毫无夸大，给作者点赞！”……

其中，被精选置顶的一句留言深得民心、点赞量比较高——

这句话如醍醐灌顶，让笔者深深地倒吸一口气：

原来不知不觉中，“内卷”已经在文职人员中间盛行。

什么是“内卷”？所谓“内卷”，就是内斗，就是在内部互相倾轧，就是在资源量固定的情况下，你占有多一点，就意味着别人必然会占有少一点，甚至得不到资源。

为了回应关切直面“内卷”，谈谈我的所见所思。

军队文职人员分为哪“三六九等”？

目前，军队文职岗位分为三种：专业技术岗、管理岗和技能岗。

黄金段位：专业技术岗位

专业技术岗位，是从事专业技术和专业技能工作，包括技术工岗位和普通工岗位，是在军队装备维修、营房维修、物资器材储存、勤务和农副业生产等专业技能编制岗位，从事操作维护、服务保障等专业技能型工作的文职人员，具有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的工作岗位，分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级。

专业技术岗位通常学历和专业要求比较高，本科的岗位比较少，通常来说要求都是硕士以上的学历才能够报考，主要是在院校，医院，联勤保障等等这些单位更多一些，因为在这些单位比如说医院或者是院校，都有一定的其他的补贴或者津贴，要比其他的岗位要高一些，所以待遇也更好一些，

另外，通常工作地点都在比较大的城市，可以说比较适合安家乐业，发展空间也更大，发展前景也更好。

白银段位：管理岗

管理岗是指担负领导职责或者管理任务的工作岗位，岗位等级由高到低设置9个等级，即部级副职、局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员。通常要求的学历都是本科以上。

青铜段位：技能岗

技能岗主要从事的是一些技能方面的工作，比如说司机、文印员等这些比较简单的事务性工作的岗位，待遇方面要比前两个要低一些。

通常来说，大专或者是有一些岗位中专以上的学历就能够报考。

另外，从用人单位看，军队文职用人单位可以分为七大类：

1.省军区、军分区、武装部：它们三个分别对应的是省级、市级、县级单位，主要负责征兵、动员、国防教育等（主要是参谋、干事和助理员，包括转改和社招文职人员岗位）;

2.医院：医院虽然有不同的管理等差别，但不管是收治什么样的病人，其治病原理基本相同，都是面临什么样的病情采取针对的措施，所以引入民间的医师、药师、护理等也可以发挥民间力量参与;

3.干部休养所和老干部管理局：一般都是针对离休或者退休老干部的专门服务部门，全国性的、级别高的多在驻京老干部管理局休养（其中包括康复保健、老干部工作、老干部医疗护理、老干部医疗保健、临床医疗、门诊临床护理、老干部及遗属医疗护理等，也包括财务管理、房产管理、行政管理、干部人事工作、机关办公工作、机关供应管理保障等文员工作）;

4.军队院校：多招军地通用类人才，比如技术类：工程机械、科学文化等教员;

5.军事博物馆、新闻中心：主要从事新闻、宣传、文物管理等地方工作;

6.法院、检察院等司法机关：此类岗位需要学习军法知道军法和地方法的区别，虽然具体内容会有差别但法理是相似的，所以也会招录书记员、执法员等;

7.部队、机关单位：主要是在军队部门或机关内工作，日常主要是打字、收发、档案整理工作等。

因此，出现了一个怪现象：大家都穿着文职人员服饰，甚至干着一样的工作，文职人员还分三六九等。

人武部文职人员的“内卷”有多严重？

以笔者所在的人武部为例，共有4名文职，分为三类。

第一类：“土著文职”（简称“土著”）。外地人，军校毕业就能分配到人武部的“狠角色”，土生土长的系统“内部派”，转改前扛着“两杠一星”少校军衔，转改后担任党委委员、保障科科长（管理岗文职正科）。通俗讲，就是“官居四号，保障正科”。军地协调颇有人脉，管钱管物很有能耐，能参与人武部重要事项决断，和首长走得近。

第二类：“老野转改文职”（简称“老转”）。当地人，军校毕业没找关系被发配到五湖四海，后曲线救国从野战部队转改回到老家的“空降派”，转改前大龄上尉，转改后任副科以下参谋、干事和助理员（管理岗文职副科或科员）。通俗讲，就是“部队发展受限，转改摇身一变。干的都很琐碎，没少背锅垫背。”

以上两类均是委任制文职，不签合同，只要不犯大错（刑事案件、贪污腐败3万元以上等违法违纪）就能干到退休。

第三类：“社会招聘文职”（简称“新招”）。外地人，二流大学毕业，考不上公务员，当过公司职员，不甘心平庸想进体制内，考到人武部为人民服务。通俗讲，就是“没有扛过枪，没有站过岗。不说人人欺，至少很受气。”

社招文职是合同制，通常5年一签，没有绝对的稳定，只有相对的稳定。

三者看似同一群体，实际内卷相当严重。

生活上，土著文职更加受到部首长的亲切照顾，甚至有的主官出席私人聚会，宁可不带副职，也要带土著文职。一来是因为土著文职在当地工作生活多年，广交人脉，带出去脸上有光；二来是因为土著文职管人管钱，必要时“说得上话、办得了事”，手中有粮心中不慌。他们基本自觉与“老转”和“新招”文职避免生活交往，面子上过得去，生活上绕着走，讳莫如深，不闻不问。

工作上，土著文职的地位更高。有的土著文职自诩为“带头大哥”，找其他文职人员帮忙还大摆派头，其他文职协调工作根本不让用办公室座机通知，转改文职倒是给留些情面，但对社招文职甚至直呼其名吆五喝六，让别人从隔壁到自己的办公室当面汇报，好不威风。

内卷，不至于明面上的，更有隐性的。

比如，评功评奖按照段位来，不管你干得好坏，论资排辈先来。于是出现了土著借调到上级，转改、社招累倒在本级，年底荣誉盖下来还是土著的现象。

再比如，家属工作安排、子女上学、工作分工、住房保障等都是按段位来，那也是内卷。

直面“内卷”，有几个建议

文职人员是现代军队重要的人力资源，当前在文职人员队伍出现了严重“内卷”，既影响部队战斗力的生成，也影响单位内部关系团结。为此，笔者斗胆提出几个想法。

1.在职业发展上调高天花板。

冲破文职人员“军分区副处到头，人武部正科到头”的困境，有利于扩大良性晋升空间，既不会让土著派“坐等养老”，也不会让其他文职“望科兴叹”。可以增设军分区机关部门领导副职文职岗位，编设人武部副职领导文职岗位，让文职人员更有尊崇感和事业心，有奔头也有干头。

2.在内部文化上消灭不合音。

一个和谐的单位和群体，必须是和谐的内部文化。要打破文职人员“自我设定，人为内卷”的内部文化怪圈，应相同对待转改文职与社招文职身份，不搞“土著派”“老转派”和“新招派”的三国演义，要雨露均沾，将工作实绩放在选人用人、评功评奖的第一位。

3.在考核评价上提高针对性。

目前，对文职人员的评价指标大部分照搬现役标准，过于注重秒数、环数、个数、分数。有的单位将文职人员完成战备、演训等任务也当作考核评价的重要一项，不能完全符合文职人员身份定位和工作实际。可以参考地方公务员考核评价体系，弱化与现役考核体系的联系，加强顶层设计，让文职人员不再觉得只是换了一身皮。

4.在待遇落实上落实平等性。

可以将文职人员纳入到地方绩效考评，考评优良的依法享受国家工作人员相应的待遇。并且，进一步明确文职人员可购买军队统建房的各项条件，在免费参观景点、乘坐公共交通，协调家属随军随调、子女入学等方面与现役军官待遇一致；在养老、医疗待遇落实上，更加强调人文关怀，切实落地落实。

文职不死，只是怕被遗忘。

文职不苦，只是暗自疗伤。

在“内卷”来临的时代，文职人员也很难独善其身。与其抱怨，不如做个积极的“悲观主义者”——

我们要习惯内卷，也要清醒着、斗争着。最终，我们讨厌的、反对的，终将成为够上诗和远方的坐标。

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