有风有雨是常态吗（有风有雨是常态）

市住建系统全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全市“532”发展战略，在燃气安全、住房保障、城镇老旧小区改造、物业管理、房屋安全等与老百姓息息相关的民生实事上，迎难而上、勇挑大梁、主动担当，千方百计推动住房和城乡建设领域各项工作落地落实，努力实现高质量发展。

10月25日，市住建局局长彭峻接受采访时表示，在新征程新起点上，我们住建人必须要有一种“有风有雨是常态，不惧风雨是心态，风雨无阻是状态”的精神。

发现问题有担当

千锤百炼见真金，不惧风雨显担当。

电动自动车的乱停乱放和“飞线”充电，是住宅小区物业管理的一个重大安全隐患。市住建局在调研过程中发现，老旧小区电动车停车充及电设施缺失，还有部分既有住宅小区建有电动自行车停车及充电桩设施但不用，主要原因一是充电桩进出不方便，二是充电桩基本都是商业公司在小区建的，居民充电支出较高。充电桩收费较高的背后，除了商业公司有一定的营利诉求外，商业公司只能申请到商业用电也是原因之一。了解到这个问题症结后，市住建局联系国网常州公司共同商讨解决办法，并达成共识：由物业公司、物管会、业委会或街道、社区等以集体名义申请的住宅小区充电桩用电，可以执行居民合表电价，大大降低了居民充电成本，有的甚至已经实现按实结算充电。

福康宁花园是常州经开区统一安装智能充电桩的试点小区，市住建部门指导潞城街道办事处使用专项资金并协调相关部门将小区原有充电桩进行收购改造，并由小区物管会维护管理。新安装的智能电动自行车充电可采用投币、刷卡、扫码三种支付方式，且充电更加持续稳定、功率不限流，并统一接入了联网管理平台，具有漏电保护、公安消防安全联动等功能。一辆普通的新国标电动车，充满电大概只要两块钱，很好地解决了群众充电难、充电贵、充电不安全等问题。

市住建局发改处处长徐振宇介绍，经推动，今年全市建设了约3万个执行居民合表电价的电动自行车充电端口，有的小区根据充电电量按实计费，业主的电动车充电成本较以前降低了不少。此外，由市住建部门牵头拟稿、市政府出台《常州市住宅小区电动自行车集中停放和充电设施建设管理专项行动方案》，并要求小区收费充电桩进行价格公示，联合市场监管部门对充电桩收费行为一起进行督查。

为解决青年人才住房问题，我市大力推进人才公寓建设，并推进青年人才“双资助”政策实施。截至今年10月底累计向14489人发放生活补贴，向887人发放购房补贴，向2653人发放租房补贴，在引才留才过程中发挥了重要作用。

但在政策落实的过程中，一些符合条件的青年人才反映，他们无法取得并提交房东身份证、不动产证原件等材料进行租赁备案，因而无法享受租赁补贴。市住建局了解到这一情况，随即与相关部门沟通商议调整认定条款，精准补贴更多青年人才。市住建局住保处处长寿可介绍，今年9月，租赁合同备案的要求调整为备案或登记均可，彻底解决了这项政策落实的堵点。租住社会房源无法进行租赁备案的青年人才，只要在申请系统直接进行租赁登记，审核通过后即可享受补贴；租住人才公寓的，住建部门通过人才公寓管理云平台核对租赁信息后，直接发放补贴,“材料都由后台机器进行审核，青年人才很快可以得到信息反馈，拿到补贴。”

“大板房”专项整治、自建房安全专项整治、多部门联合执法严厉打击非法运输和经营“黑气”……住建人放眼长远，脚踏实地，主动担当，牵头制定异地置换政策，推动配合全市完成87幢、3667户“大板房”整治，推进3个“大板房”异地置换房项目建设，预计2023年上半年居民将陆续入住新居；今年9月至10月17日累计排查自建房71162栋；牵头各相关部门，全面落实燃气企业安全主体责任，强化安全防范措施，联合各相关部门开展专项执法行动，勇挑时代赋予的使命和责任。

紧贴民心有温度

越是细微处，越见真功夫。住建人听民声、察民情，时刻与百姓心连心，在枝叶关情的民生实事推进中，传达深切为民情怀，不断提升民生温度和幸福质感。

“我家门口虽然有楼道灯，但是一点都不亮，晚上上楼还是两眼一抹黑，要非常小心，害怕摔倒”；“小区里面的停车位实在是太少了，停车都要靠运气”；“室外活动场地没有安全防护栏，儿童活动不安全”……

全市老旧小区改造的具体工程自市级事权下放后已由各辖区负责，但如何让这项民生工程更好地满足百姓诉求，市住建局从未“缺席”。今年以来，市住建局在全市推进设计师进小区活动中，积极探索老旧小区改造多方共建新模式，不断提升老旧小区改造品质。这项工作启动后，钟楼区永红街道与江苏筑森建筑设计有限公司等设计单位合作，率先组建设计师团队，设计师与街道和社区工作人员一起深入老旧小区勘察现场，面对面倾听居民心声，形成尽可能满足居民诉求的初步改造方案。

筑森建筑设计有限公司设计师杨叶介绍，他们团队除了通过无人机对小区实况进行记录外，更是在白天、夜间多次到小区体验道路、楼道灯等多方面情况，“把居民们每一条‘必经之路’都走一遍，更能了解他们的需求。”听到清潭西村7号楼的王奶奶说起家门口的楼道灯一点都不亮、晚上上楼害怕摔倒的情况后，杨叶他们在改造方案中增加了楼道入口处的无障碍坡道、足够亮度的感应灯；在荆川里小区，荒地改造成了停车场，既不减少绿化，又方便了停车，居民们需要的老年活动场所、儿童活动场所等也都一应俱全。

城镇老旧小区改造过程中，加装电梯是很多居民的心愿，但是业主暂时未形成共识的情况也很普遍，不能马上实施电梯加装。对此，市住建部门指导街道为这些具备条件的楼栋做好今后加梯的前期规划，并与老旧小区改造同步，在基础设施条件上做好加梯准备，旧改时统一预留加装电梯基坑空间条件，避免后期加装电梯时重复迁改管线，破坏小区环境风貌。

老年居民占比达到41%的安阳花苑，在全市率先推进“老旧小区改造 加装电梯”这一模式，该模式在全市推广，还被选入住房和城乡建设部第四批可复制政策机制清单。

除此，市住建部门还结合各辖市（区）的老旧小区改造计划，统筹安排了给排水、燃气等市政公用管线的更新，大力开展老旧小区燃气立管改造工作。今年1-9月，完成老旧小区立管改造30.4公里，完成瓶改管8000户；2020年9月开始，通用水司投入2.5亿元对120个老旧小区进行了供水管网改造；2021年，市排水管理处不仅为市区各街道的小散乱排水整治，提供设计、施工和验收等技术指导和服务，还帮助排查问题1233个。

解决难题有智慧

解决群众急难愁盼问题，构筑城市高质量发展载体，住建人有担当、有温度，更有智慧。

“居者有其屋”，是民心所望。市住建局构建起“线上大数据排查 线下走访核实”的“政策找人”模式，进一步提升政策的精准度和匹配度，在中低收入住房困难家庭公共租赁住房应保尽保的基础上实现服务更优。

50多岁的重度残疾人王某，仅靠低保金和家人资助生活，离不开胞妹照顾生活起居。她长年租房，每月要支付1100元租金；今年住房保障部门一次主动走访，让她得到了帮助。工作人员为她上门办理了住房救助，申请成功后，她既可以选择每月只要1元/平方米租金的公租房，也可以选择每月领取640元的租房补贴。国庆节前，她的申请顺利办下来了，每月可以领到租房补贴。她说：“身上的压力少了很多。”

在我市金安家园、金泽家园、金润家园、青韵雅苑、华盛家园和华康家园6个集中建设保障房小区内的228户70周岁以上单人独居家庭，市住建部门为其安装了自来水智能水表，可通过自来水表的远程自动抄表监测老人生活是否出现异常。寿可介绍，“一旦老人长时间没有用水，我们会远程收到预警提醒，可以第一时间联系工作人员上门查看独居老人是否健康安全。”

乐居生活离不开宜居环境。南市河青果巷段，如今两岸街巷整洁有致，河水清澈洁净，夏季水面更会绽放朵朵睡莲，十分怡人。这里的水体曾经黑臭，附近居民也曾抱怨。清水工程的谋划初期，市住建局在调查研究中发现老城厢范围内清水工程水处理装置难以选址建设、道路狭窄没有实施空间、补水管道等难以建设等诸多影响工程建设的问题。但最终市住建局，与环保、水利部门以及天宁区、钟楼区政府共同推进，将关河、运河水经过处理，补给到老城厢市河，并通过泵站增加市河水流动，从而保持水质。清水工程的实施，市住建局充分利用老城厢道路封闭改造的有利时机，加快出水管道工程施工，并打好空间差合理设置开挖断面，有效避开小区主要通道、企事业单位主要出入口。因工程实施要占用部分绿地作为施工场地，项目组除在公园各个主入口设置居民告知书进行公示外，还分时段轮流在施工影响游园区域等待居民，耐心地向居民讲解清水工程实施的目的、意义，得到来园居民的理解和支持。我市完成了全长7174米的老城厢清水工程。

物业管理问题的反应速度和解决程度，决定着居民的满意度和幸福感。市住建局借助信息化手段创建阳光物业平台，为百姓解决物业管理中的实际问题。我市一小区的顶楼居民，由于楼顶排水不畅直接导致其家中渗水，多次去物业反映没有结果，后来到阳光物业平台反映。平台接到投诉后，市住建局派单至属地街道，并通过短信及应用软件督促街道在24小时内接处投诉。街道在规定时限内指派相应物业服务企业在48小时内调查处理并回复业主。48小时之内，这位市民多次投诉未得到物业服务企业回应的诉求终于有了处理意见。

安全责任重于泰山。常州液化气行业和全国一样，存在小、散、乱，服务和安全达不到相关要求的问题。市住建局将燃气安全作为最重要的工作来狠抓落实。经过一年多时间的努力，市住建部门从源头做起，大力推动瓶装液化气行业整合，助力成立了由常州港华和新奥燃气牵头、常武地区11家液化气公司参加整合的常州市液化气有限公司。特别值得一提的是，常州液化气行业的整合是从采购、储配、销售、配送到安检的全链条整合，打造呼叫信息中心，实现全环节、全数字、全轨迹管理；提标升级改造储配站，减少危险源数量、降低风险；全市布局规范管理的供应站点提供便民服务。

“有风有雨是常态，不惧风雨是心态，风雨无阻是状态”这三行大字，目前赫然写在市住建局三楼的文化墙上。彭峻诚恳坦率地说，党的二十大开启了建设中国式现代化的新征程，二十大报告中对全面推进乡村振兴，加快发展方式绿色转型，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度等方面的重要论述，为住建事业在今后发展指明了方向。但是，对照新时代的新要求和广大百姓的民生诉求，我们住建局的工作还有很多不足，比如，老小区整治施工组织还需要精益求精，减少扰民；燃气安全，房屋安全的管理任重道远，安全之弦一刻也不能放松；物业管理仍旧存在不少矛盾，房地产交付工作也需要花大力气协调解决等。我们可以表态的是，对于住建行业的这些“硬骨头”，我们住建人绝不推诿和“躺平”，一定砥砺前行，迎难而上，所有住建人都将在“有风有雨是常态，不惧风雨是心态，风雨无阻是状态”这种住建精神的鞭策和鼓励下，直面问题、矛盾和痛点，有担当、有温度、有智慧地做好各项工作，用扎扎实实地实际行动为建设“强富美高”新常州奉献住建力量。

（住建宣 黄钰 周瑾亮）