青州国家园林城市（实施农村景区化综合提升）

一个村庄，就是一个景点、一个景区，把乡村打造成大花园。

山东省青州市在坚决打赢农村人居环境三年行动收官战的基础上，以建设全域美丽大花园为目标，以综合整治为抓手，以融合发展为路径，全面实施农村景区化综合提升工程。目前，129个景区化示范样板村打造初见成效，25个村庄创建为A级景区村庄，已建成和正在建设的省级美丽乡村示范村达到21个，一幅幅现代版“富春山居图”正徐徐展开。

坚持以党建为统领

在科学谋划推进上下功夫

立足国家全域旅游示范区实际，高起点定位、全域化布局，聚力打造农村人居环境整治升级版。

构建“红色引擎”。充分发挥各级党组织和广大党员作用，探索建立“党组织推进、党员带动、党群互动”模式，市级成立以市委书记为组长的工作领导小组，市委常委包靠镇街，先后组织开展“百日会战”和“全力冲刺三季度、决胜最后一公里”等活动，召开5次现场推进会议进行研究部署和推进；镇街实行班子成员包管区，机关干部包村，压实工作责任。组织全市2.3万名农村党员自觉签订《全市农村人居环境整治党员“五不、五带头”承诺书》，开展“党员家庭户”“党员责任区”亮牌承诺活动，设立党员街巷长，落实党员门前“三包”等工作，让广大党员为群众做出表率、树立榜样。

突出目标导向。制定《农村景区化综合提升工程实施方案》，高标准设定环境卫生、田园环境、乡村文明、绿化亮化、美丽庭院等“十大工作”标准，高质量抓好基础设施完善和村容村貌提升、乡村文明创建等工作。坚持“因地施策、片区推进”，科学区分平原与山区、村与村的不同情况和不同需求，分阶段、分层次扎实有序推进，镇街区每年集中连片打造一个高标准提升片区，力争用三年左右的时间实现全域村庄景区化。按照“试点先行、典型引路”原则，先行筛选确定129个特色重点村，着力做优精品、亮点，集中打造示范样板。

强化规划引领。依托《实施方案》，各镇街区立足“产、村、人、文、景”融合发展，聘请专业设计公司进行规划设计，确保一村一风貌、一村一风景。弥河镇和高柳镇以乡村振兴齐鲁样板示范区创建为契机，对各自创建区范围内的村庄，根据文化底蕴、风土人情、产业发展，进行统一规划。东夏镇抓住高铁连接线落地通车的契机，选择临近连接线的官宅、李仙等5个村，根据村庄规模一村一规划，进行连片打造提升。庙子镇围绕“鲁中川藏线”自驾游精品路线建设，将沿线26个村庄统一规划打造，让散落的灵山妙水和特色资源“串村成带、连片成景”。

坚持以融合为方向

在三生共融共振上做文章

把人居环境整治与产业发展、特色风貌打造、公共服务提升等有机结合，探索乡村振兴“青州模式”。

全产业赋能。转变就环境抓整治的思路，突出特色、因村制宜，深入挖掘不同类型村庄在自然生态、产业特色、民俗文化等方面的优势，推进农村一二三产融入人居环境整治，打造“＋花卉、＋山水、＋田园”等不同类型的景区化村庄，使村庄生态、生产、生活有机结合，激发农村发展活力。黄楼街道郝家村和迟家村立足地处花卉核心区优势，将环境整治和花卉产业发展相结合，形成“户户花香飘、家家生态园”的美丽乡村景观。弥河镇大关营村作为“弥河银瓜”发源地之一，统筹推进村庄提升和瓜田改造，成为独具特色的乡村旅游村。云门山街道郭桥村、王坟镇平安村、庙子镇杨集村等积极打造民宿特色村庄，引进打造云门引、袋鼠、青苔小院等特色民宿，实现农村人居环境整治和产业发展共赢。庙子镇黄鹿井村、邵庄镇王家辇村深入挖掘村庄文化，加强对古居、古井、古树、古桥等历史文化要素保护利用，成为远近闻名的旅游景点。

全区域提升。坚持“街面净、线路顺、环境美”标准，大力改善村容村貌。以雷霆手段开展拆违治乱行动，拆除废旧棚房1260处，清理残垣断壁1530处，建设休闲广场、绿地等528处。实施弱电线路专项治理，对具备条件的实行线路“入地”，不具备条件的理顺归拢，10个村实现弱电线路入地，清理各类线路问题6820余处。凸显“东方花都”特色，按照“三季有花、四季常绿”标准，一村一品、一村一景，大搞村庄绿化和庭院绿化，广栽竹子、连翘、海棠、月季等各类花卉苗木，示范样板村绿化覆盖率达到38％以上。发挥“中国农民画之乡”优势，实施“农民画上墙”计划，已绘制8000多处6万多平方米，村庄颜值不断提高。云门山街道耿家村、宋阁村和邵庄镇陈黍村等以绘制高品质文化墙为切入点，加大村庄整治力度，成为游客打卡的“网红村”。

全要素配套。从人居环境改善的弱项入手，从农民群众生产生活最迫切需要的实际做起，高标准配套路、水、厕等与群众生活息息相关的要素，推动城乡公共服务均等化。用好市镇投料、村民自愿投资投劳的方式，一村一策，全力突击，“户户通”实现全覆盖。强力推进“厕所革命”、污水治理，对改厕和污水治理每户补贴1500元，户厕改造和生活污水治理实现“应改尽改”，相关经验做法被省和潍坊市推广。129个示范样板村图书馆、文化广场全部进行规范提升，配套建设标准化卫生室90个、村史馆39个，群众幸福感、获得感大幅提升。邵庄镇北马庄村、王坟镇后黄马村作为山区村，结合村庄整治，完成自来水、厕所、污水改造，建成村史馆和图书室，打造“文化一条街”，顺利通过“省级美丽乡村示范村”验收。

坚持以创新为动力

在共建共治共享上求突破

积极探索资金投入、群众参与、深化提升机制，汇聚工作推进强大合力。

多元投入保障。市里每年统筹协调1.3亿元资金用于农村景区化综合提升，根据工作成效和工作量进行差异化奖补。大力吸引工商资本参与农村景区化综合提升，弥河镇桐峪沟村引入九龙峪旅游有限公司，按照“鲁派民居”新范式，突出“白墙灰瓦”新特色，大力提升村庄，荣获省绿色村庄、省美丽乡村示范点等荣誉称号。引导和支持村集体、农民自主组织实施或参与农村人居环境提升，王府街道凤山村党支部领办凤凰台生态旅游公司，鼓励村民以闲散院子和荒山荒坡入股，建设凤凰台田园综合体，实现村庄变景区的华丽蝶变。王坟镇胡林古村成立龙泉乡村旅游合作社，与龙瑞旅游管理中心合作，着力打造美丽村庄，入选全国乡村旅游重点村。

全民动员参与。突出群众主体地位，把发动群众参与作为推动农村景区化综合提升的重中之重，打好景区化综合提升人民战争。充分利用墙体标语、横幅、微信、广播电视等，引导群众转变思想观念，摒弃生活陋习，提升文明素养。将群众参与综合提升以村规民约固定下来，落实街巷长和网格员等制度，探索出黄楼街道“微网格、微公开、微积分”“三微”工作法、弥河镇“五星达标·三化创建”、邵庄镇“村民积分制”等特色做法，群众参与度大幅提高，积极出资、投工投劳，并踊跃缴纳保洁费，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的良好局面。

文明创建提升。充分发挥各类文明创建活动激励引导作用，出台《乡村文明示范家园和星级文明示范户评选方案》，在全市广泛开展乡村文明示范家园、星级文明示范户创建活动，大张旗鼓挂牌表彰，让群众学有榜样、干有遵循。目前，129个示范样板村全部被确定 “乡村文明示范家园”候选村，评选星级文明示范户863户。组织美丽庭院示范户擂台赛，户与户、村与村、镇与镇之间交流评比，1000多户参与打擂，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，示范样板村美丽庭院创建率达到30％以上，起到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的示范带动效果。

（青州市农业农村局）

找记者、求报道、求帮助，各大应用市场下载“齐鲁壹点”APP或搜索微信小程序“壹点情报站”，全省600多位主流媒体记者在线等你来报料！