基层网格化治理措施（永定区桥头乡实施）

红网时刻张家界10月27日讯（通讯员 张昊）近年来，张家界市永定区桥头乡坚持以党中央提出的“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”二十八字工作方针为引领，坚持以人民为中心，深入研究网格化管理根源性难题，加快提升基层社会治理现代化水平，结合桥头乡实际情况，探索具有桥头乡特色的基层社会治理改革模式。

织好基层治理“一张网”

制定乡镇网格“四级联动”制度，责任到格到人。按照历史沿革、便于管理、群众习惯的标准，将10个村居，划分为42个网格。由村书记担任网格长，村干部、村辅警、党员、群众等担任网格员，培训合格后下沉到网格，确保“人人都有责任田”。每个网格员即网格里的“生产队长”和“百事通”，实行“五员合一”（即网格员兼任基础信息采集员、法规政策宣传员、矛盾排查化解员、事件隐患报告员和社情民意收集员），负责网格内的所有大小事。

打造基层社会信息化治理综合体系，践行“智治”赋能。遵循“务实有效”的原则，积极整合资源，将全乡各类信息化平台内容和要求相互融合，形成桥头乡基层治理信息化体系。集中管理防汛救灾、河长制、森林防火、雪亮乡村等视频监控系统，初步构建起乡、村、网格三级综治指挥体系。以务实实用、高效协同为导向，陆续推进平安建设企业微信平台、基层社会治理平台等网格化工作平台，基本实现了民情底数“一网打尽”，指挥调度“一网统管”。

抓实网格化管理工作考核，激发干事活力。结合区委、区政府和区政法委要求，把握网格事件处置这个重点，对各村落实网格化工作情况进行考核，确保网格化治理各项工作落到实处。不但看资料更看实效，对每个网格的基础情况、事件处置、网格五员等八个方面工作开展效能评估，实施“一考核三运用”，即考核成绩与年度绩效、评奖评优、岗位晋升挂钩，激发网格员的敬业、实干精神活力。

拧紧多元共治“一股绳”

出台工作规范，明晰责任主体。制定出台了网格服务管理工作规则，明确基本组织体系、基本工作内容、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障五个方面内容，让网格化工作人员有规可依，有章可循。明确77项村居自主办理项目，引导和推动社会主体厘清职能，坚持“群众的事情群众办”“自己的事情自己做”。

引导群众参与，增强自治意识。积极推行村居屋场议事制度，由政府干部、驻村书记牵头，定期在各村开展屋场会，讨论村居民生项目，激发人民群众依法参与社会治理热情。通过居民微信群、企业微信群等阵地促进村民、村委会共商共议大小事务，在共建共治中收获共享的成果。

推进党建引领，凝聚党员力量。立足当地实际，突出抓好网格党建工作，构建乡（党委－网格化服务管理中心）、村（党支部－网格化服务管理工作站）、网格（党小组－网格员）、组（党员－组长）四级组织体系。扎实推进“五个到户”工作，进一步深化“党建聚合力”工程，精准精细编织党员干部服务群众，搭建联户平台，用心用情解决群众烦心事、揪心事，让党的力量直达基层末梢。加强以党员为骨干的志愿服务队伍建设，动员网格内各类专业人士、离退休党员、热心群众组建政策宣讲、法律援助、健康义诊、应急管理、助老助残等服务团队，为群众提供组团式、专业化服务。今年以来，桥头乡党员志愿者已开展各类志愿服务活动35次，出动人员100余人。

打通服务群众“最后一公里”

“线下 线上”深入群众，积极回应百姓诉求。建立网格员日常工作机制，网格员每天走访巡查不少于2个小时，主动开展信息采集、人员走访、政策宣传、矛盾调处等“全科”服务，做到重点事件“每日必报”、重点人群“每月必访”、所有群众“每半年必了解”。结合“每月一日下网格”及“我为群众办实事”等活动，桥头乡政府干部化身网格指导员深入网格指导各村网格化工作，了解、讨论、解决村组道路不便、环境卫生差等民生实事30余件，主动开展志愿服务活动80次。

固牢网格“4 N”联动机制，为群众解决实际问题。做实基层网格力量，打通部门之间壁垒，提升网格内事件处置效率，尽量将矛盾问题化解在基层。明确桥头乡网格化事项处置标准，网格事件通过各级指挥中心对标派发，处置过程全程痕迹化，确保网格事件“件件有着落”。探索网格员服务，“4 N”即在基础信息采集、法规政策宣传、矛盾排查化解、事件隐患报告和社情民意收集之外，融合电力、水利、通信等部门服务，确保小问题、小矛盾等在网格内得到及时回应和解决。

上门到家提供服务，贴心服务解决民忧。全面深化基层群众服务工作，各网格常态化为老年人、孕妇、残疾人、困难群体等提供“上门办、到家办、帮（代）办”服务，打造群众身边的“移动式”服务平台，确保困难群众能够及时获得各项便民服务。针对群众的“急难愁盼”问题，积极开展入户走访活动，给予他们更多的关怀与照顾。全乡上门网格服务已涉及疫情防控、普法宣传、证件办理、饮水保障、政策宣传等多项内容，提供各项服务200多次。