越南顺化是怎么样的（分析越南顺化市成为直辖市的愿景）

2019年下半年，已经10多年没有进行省级行政区划调整的越南，出现了一个与省级行政区划相关的信息。

越南中部的顺化市（Hu）提出目标：扩大市区面积，在2030年有望成为越南第6个直辖市。

越南顺化市目前是承天顺化省的省会，位于越南南北居中的地方。下面的地图越南承天顺化省的位置。

越南顺化市是一个古老的城市，不仅位于越南地理居中的地方，也曾经做过全越南的首都。顺化市在越南的情况，相当于西安在中国的情况。

越南顺化市成为直辖市，其实有着三大理由：

1 让越南的直辖市数量追平中国

2 让越南北、中、南各有两个直辖市

3 保存顺化古都的历史地位

在目前看来，越南顺化市成为直辖市的愿景，这种直辖市模式与中国直辖市区别大，实施有几个难点。

越南的行政区划与中国非常相似，都是有省、有直辖市，区别仅仅在于中国的省普遍比直辖市要大，越南的直辖市规模与省相当。

中国目前有4个直辖市、2个特别行政区：北京市、天津市、上海市、重庆市、香港特别行政区、澳门特别行政区。

越南目前有5个直辖市：河内市、海防市、岘港市、胡志明市、芹苴市。

如果顺化市成为越南的第6个直辖市，越南直辖市的数量也将追平中国直辖市 特别行政区的数量。

越南地理区域分成了北、中、南三大区域，直辖市却有5个：

越南的北部地区有河内市、海防市两个直辖市；

越南的南部地区有胡志明市、芹苴市两个直辖市。

越南的中部地区则只有一个直辖市——岘港市。

越南五大直辖市与顺化市的位置如下所示。

正如上面地图所示，如果顺化市也成为直辖市，它将让越南中部也拥有两个直辖市，并且这两个直辖市距离还比较近。

事实上，岘港直辖市是越南的南中部地区最北端，顺化市则是越南的北中部地区的南端，二者本身也是一个对称的关系。

顺化市曾经是统一越南阮朝的古都，这也是越南历史上首次的统一北、中、南地区。

在越南的历史上面，顺化市曾经有两个时期成为首都，一个是阮朝时期称为全越南的首都；另一个则是法属印支时期，越南被一分为三，顺化市是中越南（安南国）的首都。

下面地图是法属印支的地图，图中Hue的地方就是当时顺化市。

顺化市作为越南的一个古都，曾经是全越南的中心，如果它成为一个直辖市，国内名气、国际知名度都将有很高的提升，对于宣传越南的历史也有着积极的作用。

虽然看起来，让顺化市成为一个直辖市属于”合情合理“的事情，但实施起来其实并不容易。由于越南没有地级市，因此顺化市本身是县级市，这与中国区别很大。中国的直辖市和地级市在结构上没有本质的区别，越南的省其实等同于中国的地级市。

越南的承天顺化省（Tha Thiên–Hu）面积是5000多平方公里，人口大约115万。问题显然很明显：

全省方案：如果承天顺化省整体改成直辖市，面积偏大；

分省方案：如果承天顺化省分成一省一市，人口又偏少。

越南的承天顺化省的地图如下所示。

越南的承天顺化省管辖了3个县级市、6个县：顺化市、香水市、香茶市、阿雷县、南东县、丰田县、富禄县、富荣县、广田县。

如果顺化市成为直辖市，旁边的香水市、香茶市都有可能被纳入其中，如果保留一个省份，那么这个省份也比较难找到一个省会。

最为关键的一个问题是，越南直辖市的最少人口也要有100万以上，而越南各省平均人口在150万人左右，而承天顺化省本身不到120万人口，已经低于越南各省的平均数，如果分成一省一市，显然是不够的。

从直观来看，目前越南顺化市成为直辖市，还算是一个比较合理的目标。如果这个目标能够得以实现：

首先，越南也将拥有6个直辖市，与中国直辖市、特别行政区的数量和相同；

其次，越南的北、中、南三大地理区域里面，也将各有两个直辖市。

第三，作为越南阮朝的古都，顺化市也将恢复历史的荣光。

然而顺化市要成为直辖市，也有两个主要的困难：

第一，顺化市规模较小，而越南目前最小的直辖市人口也在100万以上，远多于顺化市；

第二，顺化市目前是承天顺化省的省会，无论是将承天顺化省一分为二，还是整体改成直辖市，都有比较大的困难。