什么是高标准农田（高标准农田究竟有多）

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什么是高标准农田

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最近，全国夏粮大规模机收刚结束，多地晒出夏收成绩单。其中，一大批新建的高标准农田迎来首个收获季，表现十分抢眼，不少地方小麦亩均增产达到100公斤左右。这不由让人感叹，高标准农田真是“高”！

海叔了解到，高标准农田是指田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能力强且与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、稳产高产的耕地。到去年底，中国已累计建成9亿亩高标准农田，今年还将新建1亿亩。

高标准农田之“高”不仅体现在产量上。

海叔从农业农村部了解到这样一组数据：高标准农田项目区比非项目区的机械化水平提高15-20个百分点，规模经营土地流转率提高30个百分点，新型经营主体占比提高20个百分点以上；节水达到20%-30%，节电达到30%以上，节药达到19%，节肥达到13%；通过降低农业生产成本、提高产出效率，平均每亩节本增效约500元。

根据相关安排，到2030年中国将再建3亿亩高标准农田。不过，随着高标准农田建设的深入推进，集中连片、施工条件较好的地块越来越少，建设难度不断增大，建设成本持续攀升。一些地方高标准农田建设出现内容不完善、工程措施不配套等问题。

难题咋破？统一建设标准成为关键。日前，农业农村部牵头修订的《高标准农田建设 通则》（以下简称《通则》）对外发布，并将于今年10 月1 日起正式实施。

新规之下，高标准农田怎么建？

海叔注意到，《通则》对高标准农田建设重点涉及的8方面内容作出规定，包括田块整治、灌溉和排水、田间道路、农田防护和生态环境保护、农田输配电、土壤改良、科技服务、管护利用，同时明确量化指标，如农田基础设施建设工程使用年限一般不低于15年，灌溉保证率不低于50%，机耕路宽度宜为3-6米，平原区道路通达度达到100%、山地丘陵区达到90%以上。

中国地域辽阔，各区域气候特点、地形地貌以及水土条件等有明显差异。《通则》突出因地制宜，将全国划分为东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区和青藏区等7个区域，分区域制定高标准农田基础设施建设标准。例如，针对黄淮海区春旱夏涝易发、土壤有机质含量下降等粮食生产主要制约因素，《通则》明确该区域机耕路路面宽度一般为4-6米，旱作区农田排水设计暴雨重现期达到5-10年一遇，耕地质量等级宜达到4等以上，并分省份给出了高标准农田建成后稻谷、小麦、玉米三大谷物应达到的粮食综合生产能力参考值。

农田建设，三分建、七分管。有专家在调研中发现，一些地方建成后的高标准农田缺乏有效管护，设施设备损毁后得不到及时有效修复，好不容易建成的高标准农田，三五年后又可能变成低标准。

针对这类问题，农业农村部明确，将指导各地做好工程设施的管护，确保其良性运行。对建成的高标准农田不仅要完善农田设施的管护制度，还要把已建成的高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。严防高标准农田被占用，实行用地养地相结合，加强后续培肥，防止地力下降，确保可持续利用。

借用专家一句话：只有把高标准农田既建好又管好，才能真正确保良田良用。

本期编辑：白天亮、聂传清

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