大数据开发适合去哪个城市发展（大数据时代飞地模式是区域振兴的最佳途径）

实施西部大开发战略、振兴东北，是党中央提出的推动生产力发展的重大战略决策，现在小编就来说说关于大数据开发适合去哪个城市发展?下面内容希望能帮助到你，我们来一起看看吧!

大数据开发适合去哪个城市发展

实施西部大开发战略、振兴东北，是党中央提出的推动生产力发展的重大战略决策。

东北是中国粮仓，关乎天下乐安；东北是工业摇篮，书写着共和国的光荣；东北战略地位十分重要，关乎国家发展大局。但一段时间以来，这里面临着工业转型缓慢、经济活力不足等问题，经济位次不断后移。改革开放以来，由于受各种条件的影响，东、中西部地区经济在共同发展过程中，中西部地区发展相对慢一些。如果一个发展中国家，东西部问题长期得不到解决，甚至出现某些地区发展差距日益扩大的问题，是不正常的，必然会出现西部拖东部后腿，最终导致发展严重滞后，影响建设有中国特色社会主义事业发展的全局。

但实施振兴东北战略已经16年、实施西部大开发战略已经20年，尽管取得了一定成效，但东西部的差距不是拉近了，而是越来越大；东北经济仍然举步维艰。

区域经济协调发展，是一个国家的重要战略，其正确是毋容置疑的，关键在方法在途径。实施两大战略的效果证明，方法路径上有更多需要改进的地方。在指导思想正确的前提下，方法路径必须更加科学。

所谓区域，就是连接在一起的一片土地，而自古以来的行政区划，就是按区域划分的。譬如古代的分封制，分封一个公国，把连在一起的大片土地和百姓划分给某个公。目前的我们省域划分也是如此，行政区划就是把物理意义上连在一起的空间、地域划归一个一个的治权所辖。

当然这样的划分不能说是没有道理的，相反在过去几千年以来是非常科学有效的。因为几千年来的交通、通讯决定了人的管理范围的有限性，从管理学来看，管理幅度跟技术手段成正比，技术越先进，人的管理幅度越大。过去的道路交通、交通工具、通讯工具，决定了只能按连接在一起的区块进行管理，形成了一直延续到当今的行政区划。

目前我们已经进入大数据时代，且不说手机可以全球即时通讯，几千公理外的“面对面”视频也已经成为现实，从交通看，海南飞哈尔滨也不过就是6个小时，更不用说我们还有贯通全国的高速铁路网。因此，按管理科学的理论，我们的管理幅度可以几百倍、几千倍的增加了。

这是一个智慧的时代，大数据、智能化、高度发达的交通，根本上颠覆了人们的生产生活方式，也是时候该重新考虑行政区域的概念了。试想假设把吉林的四平市划归浙江省，从管理上讲有问题吗？我想相比过去的交通、通讯等管理工具，从管理手段看是没问题的，我们完全可以打破物理意义上的距离的概念。当然人们可能会问，我们现在采取的不是扶贫合作援助的政策吗？让浙江省包四平市不是一样吗？我想说，对口援助确实能有一定作用，但从现在的财税政策看，不能解决根本问题，因为目前税收政策就是除了上交国家的，哪个地区赚了钱哪里花。这样各地为了发展产业，出台各种补贴，而落后地区对产业的补贴能力明显不足，这样补贴成了加剧中国区域经济不平衡发展的重要原因。

所谓奖补，就是一个国家或地区，为了争夺产业链，为了争夺企业到这儿来落户，有意给这些企业进行一定的财务奖励。这个奖补会使得跨国公司在世界各国或地区按市场资源优化配置的布点发生扭曲。如果你一旦奖补，产业链扭曲到你这儿，对别的国家也不公平。如果大家都乱补贴，到后来也会出现问题。零补贴是在这个背景下提出来。区域奖补也是同理，同样会造成产业链在国内的扭曲。

改革开放40年，由于先行先试的政策等方面的原因，长三角、珠三角地区的经济迅猛发展，明显领先于全国各地。各地为了追赶先进地区，出台了许多招商引资的优惠政策，而先进地区为了留住优势产业和资金，同样在出台对企业的扶持政策。这样竞争最后集中在了两个方面：一是服务，二是奖补。

从服务的角度，以深圳和杭州为代表，“一次办好”“只跑一次”甚至零跑腿，这种服务企业的店小二精神引领了全国政府服务的改革；

从奖补的角度，尽管落后地区有追赶的强烈愿望，但总体来看，基于吃饭财政的背景，对企业的奖补与扶持与先进地区相差巨大。譬如有些地方开展的“机器换人”，省市县三级对企业换人生产线的智能化改造各奖补不少于10%，这样企业如果花费一个亿改造生产线，企业可以节省3000万以上，而落后地区的企业就相当于少了这3000万的利润，同质企业的竞争结果可想而知。所以我们可以看到南方到处是无人车间、黑灯车间。而生产线的智能化改造，进一步提高了企业的生产效率，提高了企业的竞争力，进而加剧了跟落后地区的差距。

这样的竞争，最终的结果是先进地区更加先进，落后地区更加落后，可以说奖补已经成为加剧我国区域经济不平衡发展的重要原因。不在国家层面上解决这个问题，区域的平衡发展是不可能实现的。

只所以建议采用四平市划归浙江省（只是举例）这样的飞地模式，就是想让落后地区跟发达地区共分利益共担责任，奖补跟先进地区其他地市一样，权力义务一致，产业融合发展，成为先进省的有机组成部分，做到发展落后地区就是发展先进地区自己。当然如果认为把一个市的规模划进去太大，可以划一个县，怎样有利于融合就怎样做。这样不仅有利于落后地区，同时落后地区的资源也有利于先进省份，为先进地区提供了一块领地，实现双赢。

因此，突破物理意义上的空间、距离思维，建立大数据时代飞地式的行政区划，是实现区域平衡发展的有效途径。这是大数据时代行政区划的创新，不仅有利于发展经济，而且有利于全民族文化的融合，增加国家的凝聚力和战斗力。