严格规范劳动用工管理（有事好商量①记者跑）

文/羊城晚报全媒体记者 徐振天

本期话题：寻构建和谐劳动关系良方，促广州非公企业健康发展

近日，广州市政协经济委联合广州市工商业联合会、黄埔区政协，组织政协委员围绕“促进广州市非公有制企业构建和谐劳动关系”开展调研，与广州市人力资源和社会保障局、广州市总工会开展协商，共同探寻新时代构建和谐劳动关系的良方良策。

记者走访发现，在构建和谐劳动关系方面，小微企业往往面临更多的困难和矛盾，随着劳动者的法规意识越来越强，会倒逼企业及企业管理者要提高依法用工、科学管理的水平。针对该问题，广州市海珠区探索设立劳动人事争议三方联合调解中心，为用工管理存在问题的企业提供劳动关系事务托管服务。

劳动关系事关企业、职工切身利益

在广州的一家民营企业里，每年都会根据公司业绩和员工一起协商职工年度薪资调整，通过协商讨论和投票表决，让劳资双方获得满意的结果。该企业工会主席万先智告诉记者：“员工可以在工资集体协商平台上与企业进行充分的沟通和互动，因此员工的流失率会大幅降低。”企业员工程小姐说：“集体协商的方式让我们对公司更有归属感，提高了我们的工作积极性。”

劳动关系是否和谐，事关广大企业和职工的切身利益。记者走访发现，如今，大多数企业越来越重视构建和谐劳动关系，将其纳入企业生产经营中和企业文化建设中。不过，在一些初创企业中，企业负责人对劳动合同法等相关法律法规不是很熟悉，有的企业由于规模小，没有设置专门的人力资源管理部门，甚至没有专门的人事管理人员，导致用工行为和员工管理随意性较大，从而出现用工不规范的现象。

一位企业负责人向记者坦言，公司董事长曾经向员工分享过当时创业的艰辛，“让我印象深刻的是，他提到那时企业不大，自己什么事都得一肩挑，LOGO自己设计，入职手续自己办理，连餐厅的潲水有时员工太忙抽不出人手也需要他来挑。”因为企业规模小，人员流动大，领导什么事都要关注，便没有精力做到管理精细化，各类风险也随之而来。

如今，随着互联网的便捷化、政务信息的公开化、政府法律法规咨询多样化、法律服务的市场化，劳动者的维权意识逐步增强，特别是90后已经成为劳动市场的主力军，他们在工作中更注重个人价值的实现，法律意识也越来越强，这就倒逼企业及企业管理者要提高依法用工、科学管理的水平。

内外部因素共促劳动关系和谐发展

促进劳动关系和谐稳定发展，工会的作用少不了。走访中，广州一家企业的职工告诉记者，在2013年之前，当时公司考核制度有一个规定，女职工当年休产假会被公司以“请假过多”为由，在年终业绩考核的时候扣分。“为此女职工有意见，认为休产假是国家法律赋予的权利，公司不能以‘请假过多’为由扣考核分”。

2014年4月，该企业工会代表员工与公司就这个问题依法依规展开协商，并在2014年5月从公司制度上正式删除产假员工扣考核分的规定。该名职工说：“作为普通劳动者，大家除了希望有稳定的收入，还渴望体面的劳动受到尊重及保护。万一出现劳动争议，员工可以通过工会和政府途径申请援助，以协商或法律途径维护自己合法权益。”

但是，不是所有的企业都建立了工会组织，小微企业在构建和谐劳动关系方面往往面临更多的困难和矛盾。针对该问题，广州市海珠区有一项新的探索，设立了劳动人事争议三方联合调解中心，劳资双方关于劳动仲裁暂缓立案先行调解的案件，可以通过由人社部门、工会组织、企业代表三方联合组建的调解机制进行调解。

海珠区三方联调中心于2017年12月成立。据介绍，仅今年1月至8月，该中心就调解了800多宗劳动争议案件，及时维护了员工的合法权益。为了避免企业再次出现类似的劳动纠纷，调解结束后，海珠区还会为用工管理存在问题的企业提供劳动关系事务托管服务。内容涵盖入职离职管理、劳动合同管理、社会保险管理、制度管理、用工咨询服务等5大项18小项劳动关系基础服务。

“目前已经有1700多家小微企业选择了我们的托管服务，有的企业是曾经发生过劳动纠纷的，有的企业是需要专业人士帮助规范用工管理的。”海珠区仲裁院劳动关系部部长黄霞说，在接受服务之后，小微企业在规章制度建立、依法用工管理等方面都有明显的好转，发生纠纷率也明显下降，发生争议更能够通过协商的方式进行处理，促进了劳动关系和谐。

下期预告

职能部门、社会各界力量如何多举措提高企业用工管理水平？广州市政协委员们对构建和谐劳动关系有什么好建议？敬请关注下期“有事好商量②委员议”。

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