陇南成县为什么能撤县设市（关注甘肃陇南发展）

作为甘肃陇南的一名游子，虽然身处异乡，但是我无时无刻不在关注着家乡的发展。近几年虽然在美丽乡村，产业引进，旅游业发展等方面取得长足进步，但是相较于其他较发达地区来说，还是存在明显的差距。即便是再本来就不发达的甘肃省内，陇南市的经济也排在后面。

陇南市现下辖八县一区，市辖区为武都区，城区周边生态环境脆弱，河谷地带的可建设用地不足，河谷地势比较狭窄，城市建设范围极其有限。目前城市发展与甘肃其他城市相仿，呈长条状分布。因为境内山大沟深，修建道路，铁路，机场的难度都比较大，因此交通状况也是近几年才逐步提高，包括各条高速公路建设、陇南市铁路建设以及陇南成县机场建设等。目前陇南市还没有一座高铁站，仅有兰渝铁路陇南站动车组，虽然已经规划了高铁，但距离建成还需要时日。

虽说陇南市处在兰州成都西安的三角地带，但是距离这三座大城市都比较远，可以称其为金三角地带，也可以换而言之三不管地带。因此发展面临的巨大挑战，在未来多年也不会轻易攻破。省会兰州的辐射力有限，无法直接带动陇南市发展。而隔壁省相邻的汉中市和广元市，同样是欠发达地区，自顾不暇，更别提辐射和带动了。因此陇南市的发展只能依靠政策扶持和自己的开放思想。

在整个陇南市，发展相对较好的地区要数徽成盆地地区，相对来说人口和工业基础雄厚，可以起到重要的发展引擎作用。在笔者小的时候，曾经有过将陇南市迁往成县的举措，但因为种种原因最终未能成行。自此之后，几乎没有可能将市政府搬迁。

紧随其后，在很多年前成县作为发展较好的县城，致力于撤县设市，向着县级市发展。但是多年过去了，华亭县成功升格为县级市，而成县依然保持现状。其实县级市的辐射作用也值得商榷，甚至可以说远远不及市辖区的引领作用。成县、徽县完全可以转变思路，朝着市辖区的方向发展。也就是说，虽然不能成为陇南市政府所在地，但完全可以化身为陇南市区。

若成县和徽县升格为成州区和徽州区，一些市级的职能部门完全可以搬到这两个市辖区，而这两个城区也有实力作为市辖区存在，并且有望提升整个徽成盆地的城镇化水平，带动周边较发达镇区的城镇化。

成县虽然目前只是一个县，但是拥有陇南最高学府陇南师范专科学校，也有目前唯一的民航机场陇南市成县机场，更有陇南市最优越的地理气候条件，完全可以作为陇南市的对外窗口。还有高铁规划以及较为发达的工业，也直接促使成县成为陇南的文化、交通、工业中心。而不远处的徽县，拥有甘肃省最大的上市酒企世纪金徽以及沃野千里的农田，滔滔不绝的嘉陵江。

曾经深圳援建的陇南深圳工业园也在境内，还有徽县拥有以西北小强为首的众多网络达人，其三农领域自媒体在全国有一定影响力，完全可以以此为契机，打造电子商务产业。形成完整的产业链，孵化更多的网络达人，促进经济发展。

如果将成县和徽县升格为市辖区，陇南市将下辖三区六县，成县一中和徽县一中都可以成为陇南市一中成州校区和徽州校区，成县人民医院和徽县人民医院也能够更名为陇南市第二人民医院，陇南市第三人民医院，资源配置方面实现均衡分配。

而成县和徽县升格为市辖区以后，将对周边的康县、西和、礼县、两当县起到很好的带动作用，气候地理条件较好的东部区县能获得更好的发展机遇。在远期还可以考虑徽成一体化发展，最终以天水的麦积区和秦州区为模板和目标，或许会有意想不到的收获。