推进养老服务的发展分析（走进养老服务业发展新时代）

【编者按】“互联网 ”养老服务是目前养老服务发展中的热点和重点工作本章4个案例反映的基本模式大致相同，都采用了线上与线下结合、软件与硬件结合、信息与服务结合、技术与人员结合等方式，通过互联网这个载体把资源支撑起来可以看到，“互联网 ”养老模式发展的成绩是明显的马鞍山市、大田县等地通过建设互联网媒介为老年人提供了实时、快捷、高效、低成本、物联化、互联化、智能化的养老服务但“互联网 ”养老领域有些问题仍然存在，且本章几个案例对这些问题的解决阐述得并不详尽比如，文化水平不高的老年人、家里没有网络的老年人等如何使用这套技术，如何进行服务资源更新等，这些问题在案例中没有明确阐述，从一定程度上说明没有引起重视从目前情况看，能够使用“互联网 ”养老服务的老年人还是少数，使“互联网 ”养老服务普遍化、大众化、便捷化，任重而道远，现在小编就来说说关于推进养老服务的发展分析?下面内容希望能帮助到你，我们来一起看看吧!

推进养老服务的发展分析

【编者按】“互联网 ”养老服务是目前养老服务发展中的热点和重点工作。本章4个案例反映的基本模式大致相同，都采用了线上与线下结合、软件与硬件结合、信息与服务结合、技术与人员结合等方式，通过互联网这个载体把资源支撑起来。可以看到，“互联网 ”养老模式发展的成绩是明显的。马鞍山市、大田县等地通过建设互联网媒介为老年人提供了实时、快捷、高效、低成本、物联化、互联化、智能化的养老服务。但“互联网 ”养老领域有些问题仍然存在，且本章几个案例对这些问题的解决阐述得并不详尽。比如，文化水平不高的老年人、家里没有网络的老年人等如何使用这套技术，如何进行服务资源更新等，这些问题在案例中没有明确阐述，从一定程度上说明没有引起重视。从目前情况看，能够使用“互联网 ”养老服务的老年人还是少数，使“互联网 ”养老服务普遍化、大众化、便捷化，任重而道远。

“互联网 ”养老服务项目（案例63）

陕西瑞泉养老服务有限公司以“四大体系”建设引领居家养老服务发展

基本情况

陕西瑞泉养老服务有限公司（以下简称瑞泉养老）成立于2015年，注册资本5500万元，是一个以现代信息技术实施“医护养”服务的新型社区居家养老服务单位。成立两年来，瑞泉养老以精准服务社区老人为主导，以“孝行天下、用爱守家”为经营理念，以“植根社区、立足西安、覆盖三秦、辐射周边”为发展战略，发挥自身优势，整合各方资源，为居家养老、智慧养老、精准扶贫树立了典范。

瑞泉养老自成立以来，积极整合医疗资源、养老资源、信息资源、护理教学资源和社会服务资源，打造以“医护养”为服务特色的新型社区居家养老服务新模式；目前，已在宝鸡、咸阳、杨陵、渭南、安康、汉中成立了6家分公司，入股组建了甘肃瑞泉养老、山西太原幸福会；建成社区智慧居家养老服务站点15个，为近12万社区居家老人提供紧急救援、生活服务、健康监测和实时定位等服务。

瑞泉养老致力于打造智慧养老体系，应用现代化高科技手段构建社区化居家养老平台，通过平台全方位掌握老人的基本信息、健康信息和生活信息等，实现服务智能化和精准化。目前，瑞泉养老已在西安市投资建设了智慧居家养老指挥中心，建成了拥有12个席位、100个辅助席位的关爱呼叫平台，投资建成配备32体质健康全信息智能测评云系统的中医康复医院，让每个老人充分享有健康的保证。为进一步提升养老服务，瑞泉养老建成候鸟式养老基地和医养结合绿色智慧智能养老基地；同时，建立了2个中央厨房、3个中央洗衣房，为社区老人提供助餐、助洗等精准居家服务。

在中华志愿者协会、中国卫星导航定位协会、陕西省社会福利事业发展基金会以及陕西省保健协会的指导帮助下，瑞泉养老以其精准的项目、精细的服务、精心的态度，赢得了有关各方和受服务老人的信赖，瑞泉养老品牌已深入人心。

主要做法

瑞泉养老经过深入调研，针对城市和农村的老龄化、高龄化、空巢化现象严重问题，提出了四套解决方案。

1.以“互联网＋养老”为依托，构建精准“医护养”体系

瑞泉养老通过与中国卫星导航定位协会合作，获得了北斗居家智慧养老服务运营平台和养老智能服务终端，构建了“互联网 ”的智能化医、养、服务结合的居家养老实施体系。其所使用的“关护通”智慧养老解决方案，由中国联通与长虹佳华携手养老服务运营商共同构建，是国家“百城百联百用”行动计划推广方案之一。瑞泉养老以西安市碑林区为中心投资建设智慧居家养老指挥中心和关爱呼叫平台，为老人提供“关护通”腕表等智能设备，通过北斗卫星定位系统、无线通信技术、家庭物联网技术和移动医疗技术组成“医护养”一体化的“居家养老”解决方案。该方案整合了老人、家人、社区养老和医疗机构的力量，全天候精准地对老人身体状况和生活需求进行监控，使瑞泉养老能够快捷、精确地为老人提供救助、护理和生活服务。目前，瑞泉养老已经为11.98万老年人建立了数据库，发放老年腕表及“关护通”设备8000台，每天精准服务的老人已达2000多人。

2.以社区服务站为依托，构建全方位精细服务体系

瑞泉养老以社区为依托，以15分钟车程为服务半径，配车设站，向老人提供“医、食、住、行、乐”等全方位的综合贴心服务。就医方面，主要是提供紧急救助、就医陪诊、家庭医生、康复理疗等服务。截至目前共完成612人次的紧急救助和就医陪诊服务，瑞泉养老在每个养老服务站均设立诊疗室和康复理疗服务区，配备专业的医护人员和专业设备，定期为老人提供上门诊疗和康复服务。饮食方面，由2个大型中央厨房研制系列营养套餐，建立规范的餐饮制作和配送制度，并开通网络、电话和“关护通”等订餐途径，实行差异化配餐，统一入户配送。居住方面，开展了慈善助洁和居室清洁服务，社区服务站定期组织志愿者，入户为老人提供打扫卫生、拆洗被褥、窗帘等义务服务，改善居住环境。出行方面，工作人员为老人提供跑腿代缴费、购买日常用品和药品等服务。娱乐方面，依托服务站开展了书法、绘画、音乐等专业培训，并经常组织各类活动丰富老人精神生活。养老服务站全方位精细的服务，赢得了社区老人的充分肯定和信任。

3.以服务中心为依托，构建专业化志愿服务体系

瑞泉养老作为中华志愿者协会常务理事单位，经其授权成立了中华志愿者协会西安办事处，有效整合了全市61所高等院校的4035支志愿服务组织和81万名志愿者，通过分类注册管理，线上线下互动，以抢单积分模式开展养老服务活动。截至目前，瑞泉养老已先后组织98支志愿者队伍与35家敬老院（福利院）结对服务，3026名志愿者与1513户空巢老人、孤寡老人、失独家庭爱心结对。此外，注册成立陕西瑞泉智慧养老服务中心慈善机构，集社会捐款为老人服务，先后开展了健康咨询、健康义诊、健康理财、法律援助、生活帮扶等公益活动。瑞泉养老联合工商质监部门、律师事务所、新华保险、华夏保险等机构，通过合作、自营、体验等多元化服务，创建了一个健康、可持续的养老服务产业。

4.以精准扶贫为依托，构建城乡互助养老新体系

瑞泉养老紧跟国家战略，主动融入精准扶贫主战场：一是2015年以来，先后在国家级贫困县麟游县、镇巴县、蓝田县建立养老服务基地，与103个贫困户签订了农特产品供应合同，收购各类农特产品共50吨，贫困户人均增收1230元。养老服务与精准扶贫的有机结合，既满足了城市老人购买绿色食品的愿望，又解决了贫困地区土特产品销路问题，实现了以发展居家养老服务促扶贫开发的效应。2017年5月10日《中国老年报》头版头条报道，并配发了《按语》，号召借鉴学习。二是开展“一个社区包一个村”活动，创建城乡老年人互助养老模式。瑞泉养老服务站有偿租赁贫困村老年人空置住宅，组织城市老人选择性、季节性入乡旅居。目前，城乡签约老年家庭已分别达到66户和21户。三是联合“长江265公益基金”共同开展贫困村养老服务中心运营项目，实现了社会公益事业的效益最大化。

经验效果

1.社会效益明显

瑞泉养老以老人基本需求为切入点，扎根社区，实施精准、精细化服务，赢得了良好的口碑与信任。为碑林区政府解决1000张家庭病床，切实帮助政府托底老人，得到了新闻媒体、政府及相关专业人士的广泛认可。西北政法大学老龄法律问题研究所挂牌瑞泉养老为实践基地，开展《老年人权益保障法》研究，帮助老年人以正确理性方式解决各类问题；西安交通大学、西北大学等院校确定瑞泉养老为其养老课题调研、学生实习点；《中国老年报》《陕西日报》《西安日报》《西安晚报》等报纸，陕西第一新闻、都市快报、零距离电视台都多次报道推介了瑞泉养老模式，业界各类互联网自媒体也进行了转发报道。社会影响力不断扩大，品牌实力不断增强，“瑞泉养老”已成为省内开展居家养老服务最成功的机构之一。

2.推广应用前景广阔

瑞泉养老成立以来，认真贯彻落实国家、省、市各类养老政策，乘着逐步放开养老服务市场，推广“互联网＋养老”“医养结合”新模式的东风，广泛运用信息技术，扎根社区建站设点，瞄准老年人基本需求，全方位开展专业社工与志愿者相结合的社区与居家养老服务，建设中医康复医院与宝鸡长岭医院合作打造的医养结合试点，以娱乐、健康、便民服务等各类形式开展养老服务，特别是主动融入精准扶贫，积极构建城乡互助养老模式，得到国家权威行业的充分肯定。综上所述，“瑞泉养老”可复制性强，落地容易，盈利周期短，推广性强，发展应用前景广阔。

3.“瑞泉养老”模式的借鉴意义

瑞泉养老成立两年来，构建起养老服务的“四大体系”，即精准医护养体系、全方位精细服务体系、专业化志愿服务体系和城乡互助养老新体系。“四大体系”建设为居家社区养老服务创新了理念，树立了典范。

经验一：进一步推广“互联网 ”养老工程。瑞泉养老通过与中国卫星导航定位协会合作，构建了“互联网 ”的智能化医、养、服务结合的居家养老实施体系。今后，要进一步加大社区、养老服务机构、社会组织与大型通信技术企业和专业协会合作，建立城乡社区公共服务综合指挥平台，整合建立居家社区养老服务信息平台、呼叫服务系统和应急救援服务机制，方便养老服务机构和组织向居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、日间照料等服务。

经验二：进一步强化社区养老服务站功能。瑞泉养老以社区服务站为依托，向老人提供“医、食、住、行、乐”等全方位的综合贴心服务。社区养老服务站在完善居家养老服务方面能效巨大，但目前社区养老服务机构建设严重滞后，今后要大力推行政府购买服务，推动专业化居家社区养老机构发展。

,