江南水乡大池州（双减一周年池州）

“双减”政策落地后，安徽多地配套措施也纷纷出台，从课堂到作业、从考试到课后“三点半”，从学生到教师，从家庭到社会，江淮大地上的一系列调整和改变迅速出现。一年来，校外培训乱象得到有效遏制，校内教学质量明显提升。孩子们的脸上笑容更多了，老师们的教学效率更高了，家长们的教育焦虑减少了……各种改变在悄然发生着。

接下来，让我们走进安徽各地各校，探寻“双减”一年来的变与不变，倾听和感悟来自教育一线的真实声音↓↓↓

池州篇

“三二一，开始！”2022年6月，在江南小城池州市的永明小学，十几名二年级学生在操场上一字排开。随着老师的一声令下，学生们迅速蹲下将自己的鞋带系好。这是全市160所小学期末无纸笔考试自行设置的内容之一。快乐跳绳、灵巧双手、百灵歌唱……学校课后服务中包含的一项项技能，穿插在好玩有趣的闯关游戏中，让学生们乐此不疲。

这样的期末考试令二年级学生洪璟臣兴奋不已。今年暑假他还会继续留在学校延续足球特色活动的托管服务，不用再为上数学辅导班和写暑假作业而犯愁，他的父母也不用再因为带娃而犯难了。

在池州市，包括洪璟臣在内的12.4万名义务教育阶段学生的学习生活被“双减”春风彻底改变了。他们不再拥有过重的课业负担，父母也不再被校外繁重的文化课辅导所束缚。

一样的校园，别样的学期

时间回拨到2021年秋季学期。

开学前，永明小学的汪秋霞老师做好了充足的心理准备来迎接新的挑战。“双减”的正式实施，意味着教师的角色迎来新的拐点，有效教学成为重要课题。为了打造高质量的课堂，教学设计如何做？考试如何规范？……令汪秋霞倍感压力的是，放学后的时间还得“奉献”给学校，即组织课后服务或为课后服务提供保障。

正式开学后，学校按照统一部署和要求开设了课后服务。汪秋霞除了担任班主任，还得负责课后服务兴趣小组。一开始，家长和老师都有顾虑，课后服务费用怎么收？家庭贫困的学生怎么办？逢山开路，遇水搭桥。一系列问题统统被按下暂停键，先“上车”启程再说。池州市找准着力点，高位推动。一年来，“双减”之路虽有磕磕绊绊，但成效显著。

校内作业管理公示制度、作业时间、考试管理、课后服务学校、课后服务时间五项达标比例均达100%；实现234所义务教育学校、有需求的学生“两个全覆盖”；课后服务学生参加率达97.3%，教师参与率达92.99%；出台课后服务参与教师补助办法、教师弹性上下班等相关配套政策17个;将课后服务与乡村少年宫特色教育活动有机结合，开设项目30余种，开展课后服务活动1600余次，参与学生达24000余人次；举办科普、公益讲座、亲子实践等活动57场，服务学生15100人次，服务家庭565个；全市财政安排经费566万元，保障8092名家庭经济困难学生享受免费课后服务；组织评审337个单元作业设计和904个课时作业设计大赛；课后服务举措两次入选安徽省教育厅典型案例，主要经验向全省推广……

老师和家长所有的顾虑都被逐步打消了。像汪秋霞一样的老师可以弹性作息，批阅的作业相对减少，更多的精力可以投入到教研中。

据永明小学党支部书记、校长王锋介绍，学校地处城乡接合部，进城务工、拆迁安置家庭子女是该校主要生源。课后服务开设后，学校周边接送点、“小饭桌”数量锐减，极大地减少了安全隐患，家长基本能做到常态化接送，节约了时间成本和额外支出。

在池州市，任何一所小学或者初中的学生都会欣喜地发现，作业比以前少了，课余生活变得更丰富多彩，困扰家长的“三点半”不再是难解之题。

学生放假，“双减”不打烊

每天早上六点半，王思瑶会准时起床。虽然是暑期，但她一直保持着规律的作息。早晨运动结束后，她会骑着自行车去几千米之外的图书馆，那里全天候空调开放，读者可以自由阅览，也可以相伴自修。这样轻松的暑假，对于一个即将迈入初二年级的学生来说，显然有些“反常”。王思瑶就读的池州十中，学校课业抓得紧，办学质量在当地颇受家长热捧。但“双减”以来的新学期，学校作业大幅减少，测试大多被取消，课后服务除了开设兴趣小组，老师还会对学困生进行课业辅导。暑假之前，学校门口再也见不到五花八门的学科辅导班招生广告，再也听不到家长之间相互闲聊打听，对比着哪家培训机构力量强。

池州市教体局官方数据显示：在常住人口仅133.1万、义务教育阶段学生仅12.4万的城市，学科类培训机构达到了157家。为了有效减轻学生校外培训负担、家庭教育支出和家长的精力负担，必须对学科类培训机构进行规范监督。

在“双减”工作专门协调机制调度下，地方金融管理、民政、市场监管、消防、网信等部门携手共商，定期研判，教育部门责任督学分片闭环督导，聘任横跨科技、公安、消防、住建等行业的监督员30名，多方协作，上下联动。市级设立校外教育培训监管科，县区陆续组建专门管理机构，选调人员、组建专班，全面攻坚。

一方面，池州市加强宣传和舆情处置。针对校外培训机构选择、校外培训交费等发布《致家长的一封信》四次、明白卡两次、问卷调查两次，利用各类官方媒体播发信息210条，学校自媒体宣传900余条，稳妥处置相关信访问题97个。另一方面，加强培训机构治理与监管。依法依规关停无证无照学科类培训机构38家。及时制定义务教育阶段学科类校外培训收费标准，建设平台加装资金监管“安全锁”，26家学科类机构共计200万余元预收费全部纳入监管平台，12家“营转非”机构全部按要求开通基本账户。12家市直部门出动专项执法人员55人，联合专项整治校外培训广告，累计拆除校外培训城市广告牌478处，做到见底清零。坚持常态化巡查与专项督查相结合，仅2022年上半年，全市督查学科类机构689家次、非学科类机构2743家次，督查发现问题172个，全部整改到位，行政处罚1人。分流已注销学科类校外培训机构人员972人，40人待业，情况稳定可控。

一年来，全市义务教育阶段学科类校外培训机构由157所压减至12所，如期完成“营转非”，压减率为92.36%；常态化监管机制持续落实，参与学科类校外培训学生由11728人压减至1905人，压减率为83.76%。学生校外培训负担、家庭教育支出和家长精力负担明显减轻，人民群众教育获得感、幸福感有效提升。

行百里者半九十，落实“双减”工作一直在路上。提升学校主阵地作用，谨防校外培训机构隐形变异，核准非学科类机构，彻底缓解家长因教育“内卷”而产生的焦虑情绪，还任重道远，依然需要一步步探索，一个个解决。（胡江华）

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编辑 | 左尔敏

审核 | 庞欣颖

终审 | 姚江龙

来源丨池州市教体局

策划丨教宣中心

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