丽江古城拥堵（在丽江古城建个停车场就能治堵）

这段时间，随着旅游旺季的到来，丽江城区市民出行最大的烦恼莫过于：堵车。福慧路、民主路、香格里大道、长水路，尤其是环绕古城的玉缘路、金虹路……堵堵堵，无处不堵；上下班高峰期堵，不是高峰期同样堵，无时不堵；云A、川A、川D、渝A……丽江城区各条街道，外地自驾游车辆随处可见。

8月12日，读本君作了《北门坡将建立体停车场，城区道路隔离栏要增高……丽江治堵将有大动作》的报道后（点击此处查看），丽江读本微信后台爆棚，收到微信粉丝评论近千条。几乎所有评论在吐槽此季丽江城区交通拥堵的同时，也有很多粉丝提出了解决城区交通拥堵提之办法。

网友@天雨流步提出：随着自驾游的增多，旅游旺季丽江城区交通拥堵的一个主要原因是自驾游车辆驶入城中与本地居民争抢城区道路，从而使本就拥堵的城区交通更加拥堵不堪。因此，只是在城区增加停车场有个卵用？！最根本的解决之道是在城外尤其是自驾游的主要驶入方向建设大型停车场，在城外就止住自驾游车辆，并在停车场附近开通专门的旅游大巴专线，让游客能顺畅进入城区。这样，才是丽江真正的治堵之道。

与此同时，丽江市古城区规划局局长姚志坚也提出了相同的观点：丽江应在城外建停车场，增设停车场到城区的公交线路，增设3-8路、出租车、滴滴等营运车辆的接客点。

●现状：非高峰期，120急救车被堵路上

本周五，读本君驾车在丽江城区体验了一把拥堵。在北门坡金虹路段，路两边的停车位全部停满了车，其中不乏外省车辆。当时尽管不是上下班高峰期，依旧还是比较堵，从北门停车场一直堵到了中石化加油站。让人捉急的是，拥堵车辆大军中，有一辆120急救车，由于其所处位置金虹路往玉缘路方向堵成了一锅粥，让120即便警示灯鸣得天响，也是半分动弹不得。这让读本君不让忧心起来：车上肯定有等着急救的病人，时间就是生命，这样将120堵在路中间，病人怎么办？

120都被堵了，普通车辆那就更别提了。网友@淡淡的温柔表示：“八月的丽江之于我们，真是人堵车更堵，堵心！”

●析因：旅游旺季，来自全国各地的自驾游车辆挤入城区

这几天，走在丽江城区的某条街道，随处可见来自全国各地的自驾游车辆。每年一到旅游旺季，随着来丽自驾游的增多，驶入城区的自驾游车辆与日俱增。根据丽江城市交警大队提供的数据，仅在今年七月份就有21238辆外地车从大丽高速入城隧道口进入城区。而8月1日-12日短短12天里，从大丽高速进城的外地车辆就达到17250辆。数以万计的自驾游车辆开入丽江这样一个小小的城市，与丽江市民挤占本就拥挤的城区交通，是个怎样的概念？

尽管每年黄金周和旅游旺季，丽江交警为疏导交通所付出的努力与办法有目共睹，无奈僧多粥少，在车辆如此众多而道路交通却如此有限的现实条件下，想要解决城区交通拥堵问题，几乎没有可能。一名丽江交警就如此表示，“我们的职责是保持道路秩序和畅通，但在现有道路条件和现实车流条件下，你不可能让堵着的车飞起来。”

另一方面，外地自驾游车辆驶入城区，由于对城区不熟悉，因此随时随地停车问路或随地调头，这在一定程度上加剧了堵车。与此同时，由于历史及现实原因，古城里和古城周边停车场和停车泊位有限，每逢旅游旺季或黄金周，有限的停车位无法满足外来车辆的停车需求，以致外地车在找不到停车位的情况下，像无头苍蝇一样在城区里乱转，占用了有限的城区道路，使得城区交通更是堵不堪言。

●丽江读本：曾超前提出在城外建大型停车场

很多丽江人至今仍对2012年“十一”黄金周期间的丽江城区交通拥堵印象深刻。当年的十一黄金周那七天，来丽自驾旅游车高达50017辆。当年，丽江交警动用了几乎史上最强的人力来疏导交通，在金虹路、玉缘路等古城周边交通最密集路段，甚至每个四五十米便有一名专门交警负责疏导，当年甚至让游客发出了“从没见过人力如此密集、如此敬业的交警”的感叹，无奈“最敬业的丽江交警”面对如此庞大的自驾游大军和如此有限的交通通达条件，也是无计可施。

面对当时这一情况，丽江读本在报纸上作了《黄金周，敲警钟》的专题报道，文中提出：目前丽江有关部门总是将解决自驾车停放的问题放在城区范围内来考虑，但是城区建大型停车场的场地有限，何不将眼光放远一点，放到城外来建自驾游车辆停放的停车场？并且给出了具体建议：让自驾游来丽江的车辆，止于城外。具体做法是，在黄山垭口和关坡附近这两个方向建立两个大型的停车场，不让自驾车和旅游车进入丽江，所有的车辆都停放在这两个停车场。

当时建议在这两个地方建设大型停车场并非没有原因。因为黄山垭口是大丽高速公路进入丽江的入口，而关坡（或火车站）是丽攀高速公路进入丽江的入口，而这些年丽江自驾游车辆主要从这两个方向进入。在这两个地方修建停车场，让所有外来旅游车辆在此停放，然后在停车场开辟专门的进入城区的旅游专线，让游客能方便快捷地进入丽江城区。

当时丽江读本这一报道出炉后，对此建议，尽管得到了社会各界的共鸣。然后，就没有了然后……

●专访：城区跑着的车已超出道路承载量

丽江市古城区规划局局长姚志坚也提出了与此前丽江读本提出的相同的观点。在其看来，丽江要“治堵”，就要“远近结合，堵疏结合”。具体如何治堵？本周五，丽江读本记者对其进行了专访。

姚志坚告诉读本君，根据今年5月24日发布的《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强城市建设管理工作的实施意见》，到2020年，全省城市建成区平均路网密度将达到8公里/平方公里，道路面积率将达到15%。按照这个标准，丽江的城市道路应该达到600公里，遗憾的是，目前丽江的城区道路不到300公里，“密度远远不够”。

姚志坚介绍，丽江一要修建规划路，二要修通断头路，为主干道分流。▲

另外，根据丽江城市交警大队提供的数据，2015年底，在丽江城区（古城区 玉龙县 市级单位）落户的车辆为88940辆，而至今年6月30日，这一数字已增加到93981辆。就算不考虑来丽自驾游车辆以及落户在永胜、华坪、宁蒗三县却在古城区城区跑的车，目前丽江城区跑着的车辆数量，实际已超出了丽江城市道路的承载量。

要“远近结合，堵疏结合”

很明显，丽江要治堵，提升城市道路承载量是毋庸置疑的。对此，姚志坚认为，丽江一要修建规划路，二要修通断头路，为主干道分流。同时，在城中村改造的过程中，应把停车场的建设作为审批的重点。

另外，姚志坚提出，丽江城市就那么大，道路再怎么拓展，毕竟也是有限的。在道路面积有限的条件下，应该更多地去思考如何不让外地自驾游车辆去跟丽江市民“争夺”有限的道路资源。为此，姚志坚提出，应在丽江东、西、南、北四个方向建立四个容量在2000~3000个停车位的停车场，“特别是西面的大丽高速出口，是最先要建的，然后就是古城东面。”然后利用公交车和出租车来疏散游客。“这样，一方面减少了进城车辆，另一方面也会吸引在城内跑却没有客人拉的营运车出城。”

尽管这5年来，不管是当初的丽江读本还是现在的姚志坚，均提出了雷同的有利于解决丽江旅游旺季交通拥堵的根本“治疗措施”，然而，如同网友@我能行所言，这样的措施需要建立在强大公共交通支撑的基础上。而目前丽江面临的最大问题就是，市民公交和旅游公交并未分离，且都不完善。现在自助游、自驾游越来越成为丽江旅游的主要组成部分，但丽江各景区间的联动不足，已成为一种被动，最根本的交通也一再被游客诟病。

“想起丽江机场建了很多年，可机场大巴在古城都没有站点，只有一个终点站——蓝天宾馆。游客要进古城，在蓝天宾馆下了后还得拖着沉重的行李另外找车，极度不方便。机场尚且如此，若在城外设停车场，会否真能建起停车场到古城的通达的公交系统？机场这一案例，无疑给了有关部门一记响亮的耳光！”一网友在微博如是评论。

每一个旅游旺季到来之时，“治堵”成为了丽江市民最大的呼声。今年暑假旅游旺季已过大半，丽江城里人最怕的七八月“拥堵季”即将结束，然而，最旺的“十一”黄金周又将到来。那么，是旺季过了就缓一口气？抑或弄一些“头痛医脚”的治疗方案？还是真正从根上治理旅游旺季“堵症”？我们拭目以待。

●他山之石：“免费接送”游客不仅解堵，还能赚钱

读本君在2013年去南京游玩时，从南京火车站去中山陵坐了“游1路”，才花了两块钱。游1路途经火车站、地铁站、玄武湖、鸡鸣寺、动物园等，终点站是中山陵，游2路、游3路则途经总统府、明孝陵、雨花台、夫子庙等南京的知名景点。游1、游2、游3是南京开辟的旅游公交专线，就读本君当时的观察来看，乘坐旅游专线的不乏携家带口去郊游以及去上班的南京居民。

四川航空的做法更具可操作性。四川航空在成都双流机场外投放了150台印有“免费接送”字样的休旅车，可以免费接送游客到市区的任何一处，前提是你购买了四川航空5折以上机票。那川航这样做究竟赚不赚钱呢？

川航以在载客途中给汽车公司打广告的条件，以9万元的价格从汽车公司购买了150台原价14.8万元的休旅车，再将休旅车以每辆17.8万的价格出售给司机，拉一个客人川航就付给司机25块。由于这17.8万元里包含了川航提供的稳定客源以及特许经营费用，自然吸引了许多司机购车。单是卖掉这150辆车，川航就进账1320万元。而一辆印有“免费接送”字样满大街跑的车，更是一个宣传川航的移动广告。这一举措使得川航每天多卖了10000多张机票！

读本君认为，丽江也可参考川航的这种运作方式，把条件换成购买古维费便可免费乘车，在治堵的同时，还可在一定程度上减少游客逃古维的现象。

丽江读本众议院

@宝宝：在丽江古城建个停车场就能治堵？在本宝宝看来，未必哦~这是头痛医脚……

@酷月当空：旅游旺季解决交通拥堵的办法是城外建个大停车场，外来旅游自驾车辆一律不许进城，大力发展城市公共交通和公共自行车。

@子不语：阿丹阁酒店路口超级堵，不管啥时候都堵，可以改名叫阿耽搁了。

@蟋蟀：古城里即使建了停车场，本地居民给承受得了收费也是个问题。我原来停那里500包月，还要交一年才这个价。

@天雨流步：@楼上的蟋蟀，古城里的停车场应该主要针对古城居民、经营户或本地车辆，游客车辆（包括自驾车和旅游大巴）统统应在城外就止住。

@你的套路：古城周边未来更应该限行或环城单向行驶，加大免费公交投放。

丽江读本全媒体记者罗俊杰 见习记者寸万顺 孟通报道

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