当公务员好还是当科研人员好（宇宙的尽头是编制）

前段时间，“国民闺女”关晓彤考编成功，被中国国家话剧院录取。

联系到在此之前刘昊然考入煤矿文工团，宋轶、蓝盈莹等大学毕业后进入北京人艺，明星考编话题一时大热。

有网友调侃，“果然宇宙的尽头是编制”。

我们知道，编制主要分为行政编制和事业编制，相对应的机构内人群即公务员和事业人员。那么二者究竟有何不同呢？

01 用人单位性质不同

公务员是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，使用公务员的单位包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

事业人员一般在事业单位中使用，这些事业单位主要是为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民科、教、文、卫等需要而设立，包括科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位等。

另外，还有一种参照公务员管理的事业单位人员。他们主要工作于具有行政管理职能的事业单位，如执法监督、监管机构等。随着事业单位分类改革的推进，很多行政事业单位被纳入公务员序列。

02 管理制度不同

首先，公务员按职务及职级两个维度并行管理。公务员的职务对应相应的级别，有一级到二十七级27个级别，职务分为国家级正职到乡科级副职10级领导职务；职级分为一级巡视员到二级科员12个职级。

事业单位目前实行岗位管理制度，岗位分为管理岗、专业技术岗、工勤技能岗三种。事业人员采用聘用制，需签订聘用合同，一般3年一签。其中，管理岗叫职员，级别有一到十级，依次对应着正部级至办事员这样的行政级别。专业技术岗是根据行业的要求进行职称评定，比如医生和教师，职称分为处级、中级和高级。工勤岗就是工人。

其次，公务员按照《公务员法》管理，事业人员按照《事业单位人事管理条例》管理。

03 福利待遇不同

公务员按照不同职务职级享受相应待遇，其工资福利由政府财政承担。

事业人员工资收入更复杂一些。事业单位按收入性质不同，分为财政核拨、财政核补、单位自收自支等。虽然总体上事业人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，按照国家有关的规定执行，但不同收入性质的单位执行时略有区别。一般财政核拨的部分参照公务员，比如发放奖金等的时间、项目基本一致（当然，额度不同）；其他类型的，需根据单位运营情况，视单位财力发放。

当然，随着事业单位机构改革，很多盈利性质的事业单位逐渐改为企业，现在绝大多数事业单位为非盈利性质，自收自支类型的事业单位现在比较少。

总的来说，公务员的福利待遇高于事业人员。

04 考录方式不同

1993年以后，公务员都是要通过全国或者全省统一组织安排进行考试后录用的。

事业单位一般由所在市、区统一组织考试，或者由用人单位自主组织考试。也有一些特殊单位，对特殊高层次人才，会破格无需考试、直接录用。

考试录用的话，公务员和事业单位的考试内容、难度都略有不同。总的来说，公务员考试难度较大。

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