新时代基本建设思路（新时代良法建设宏图及三条成功经验）

卷首语

新时代良法建设宏图及三条成功经验

文丨陈惊天

全面依法治国，立法工作是基础。党的十八大以来，以同志为核心的党中央将立法工作作为全面依法治国的基础性工作，统筹谋划推动，作出决策部署，全国人大常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想，坚持党中央对立法工作的集中统一领导，全面贯彻党中央决策部署，坚持立法决策与改革决策相衔接，将社会主义核心价值观融入立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治，立法工作取得新进展、新成效。十年来，我国立法数量大幅增加，法律体系日益完备，立法形式不断丰富，立法生动体现全过程人民民主要求，立法工作体制机制更加顺畅高效，为推进全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化及全面建设社会主义现代化国家提供了有力法治保障。

新时代立法工作为全面依法治国绘就新篇章，在于牢牢把握和正确坚持了思想引领、政治领导、规律遵循三方面工作，形成了三条成功经验：

一是思想引领。新时代引领党和国家事业发展的新思想就是新时代中国特色社会主义思想，法治思想是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，深刻回答了为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题。新时代中国特色社会主义思想和法治思想，立意高远、思想深刻、内涵丰富，具有鲜明的时代特征和实践特色，为加强改进新时代立法工作指明了前进方向、确立了基本遵循，必须要一以贯之地深入学习、深刻领会、全面准确掌握并认真贯彻落实。

二是政治领导。坚持党领导立法，就是坚持一切立法工作由党统领，通过法定程序将党的政策主张转化成为国家意志，成为全国人民共同的目标和一体遵循的行为规范，以实现党的宗旨和使命。党的十八大以来，以同志为核心的党中央积极推进党领导立法的制度化、法治化建设，在立法中实现党的领导、人民当家作主与全面依法治国的有机统一。未来加强党对立法工作的领导，要坚持党对立法工作的全面领导，坚持党中央对立法工作的集中统一领导，使立法工作全面贯彻党的各项路线方针政策以及党中央的各项重大决策部署，确保立法工作的正确政治方向。

三是规律遵循。科学立法、民主立法、依法立法，是党领导全国人民在建立、巩固、发展和完善社会主义制度的过程中总结出的立法工作应当长期坚持的有益做法，并在立法实践中不断规范化、制度化，成为立法工作的基本原则。党的十八大以来，以同志为核心的党中央就深入推进科学立法、民主立法、依法立法作出一系列重要论述，对科学立法、民主立法、依法立法实践提出更高要求，推动立法工作迈入新局面。一大批高质量立法使中国特色社会主义法律体系不断完善，为改革发展稳定大局提供坚强的法治保障。

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要毫不动摇坚持、与时俱进加强和改进新时代立法工作，坚定不移发扬思想引领、政治领导、规律遵循三个方面的经验，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实有力的法治保障。

（作者系《人民法治》杂志社社长兼总编辑）

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来源：《人民法治》杂志第134期