察哈尔历史文化价值（历史上的察哈尔）

文/赵 婕

　　察哈尔与张家口有着不解之缘。现存的察哈尔都统署旧址见证了察哈尔的历史沧桑。

　　据蒙文文献， 察哈尔 （Chahar亦作Chakhar） 原为古突厥语， 全称为 “好陈察罕儿”，意为“汗之宫殿的侍卫”。在蒙古各部落中，察哈尔部地位特殊，是成吉思汗幼子拖雷及其妻唆鲁禾帖尼的属民，其主体始于成吉思汗创立的 “怯薛军”。 在战争中，“怯薛军”具有极强的战斗力，是成吉思汗大军的中流砥柱。察哈尔名称来历的另一种说法是，明嘉靖年间，当时的土默特部俺答汗势力较强，元后裔达赉逊受俺答汗压迫，害怕被其吞并，于嘉靖三十五年 （1556年）率部徙牧于辽东边外 （广宁以北之地），因其地近 “边”，故称所部为 “察哈尔” （蒙古语“边”的意思）。

　　1506年， 察哈尔部达延汗征服鄂尔多斯、土默特等部，统一蒙古本部，后人尊其为蒙古的 “中兴之主”，他自己与长子一系驻牧在察哈尔万户。至其孙林丹汗 （1604～1634年在位） 时， 曾竭力重振声威， 公元1626年， 林丹汗进攻后金的科尔沁、 扎鲁牧蒙古诸部，由于有后金的重兵援助，林丹汗失败。

　　公元1629年，林丹汗被迫西迁到宣化府长城外以西以北的地域， 他乘机将土默特、鄂尔多斯等部也控制在手中。后金皇太极执政后，为入主中原解除南下之忧，决意先征服漠南的察哈尔和土默特诸部。 公元1632年， 皇太极大举进攻林丹汗， 林丹汗向西退却经大板申 （今呼和浩特）过黄河，后入青海病死，林丹汗之子额哲率部降清，被安置在义州（今辽东义县）边外，崇德元年（公元1636年）察哈尔部被整编为旗。

　　清康熙十四年（公元1675年），额哲的侄子布尔尼兄弟起兵叛清，不久败亡，其余部众被清廷改编为八旗，规定“此八旗在蒙古四十九旗外。官不得世袭，事不得自专……”，将其安置在宣化、大同边外，其牧地 “东至克什克腾界，西至归化城土默特界，南至太仆寺牧厂及山西边界，北至苏尼特及四子部落界”坝上放牧，坝下农田。

　　与其他旗实行的札萨克制不同的是，清廷在察哈尔每旗设总管、副总管各一人，由清政府派前锋佐领统辖。后来，察哈尔部助清兵征噶尔丹有功，清政府赠其护军饷，又以喀尔喀车臣汗、厄鲁特部众编入察哈尔八旗，驻牧于张家口、独石口和杀虎口外。后来又建起了明安四牧群，统称察哈尔十二旗群。

　　为加强对察哈尔部的统治，清乾隆二十六年 （1761年） 十一月始设察哈尔都统驻张家口，统辖十二旗群， “总理游牧八旗事务，兼辖张家口驻防官兵”； “设副都统二人， 在左右翼边界驻扎。” 乾隆三十一年（1766年）， 又裁汰副都统一人， 留一人驻张家口。为增强民事管理，雍正二年 （1724年）又设立了张家口理事同知厅 （原明万全卫辖区），雍正十年 （1732年）继设多伦诺尔厅 （原明开平卫辖区）， 雍正十二年（1734年） 又设独石口厅 （原明开平卫辖区），通称为口北三厅。清光绪七年 （1881年），改三厅为抚民同知。

　　民国三年 （1914年），北洋政府以口北三厅、锡林郭勒盟 （十旗）、察哈尔部 （八旗四牧群）及新划入的丰镇、凉城等五县为域，设立了察哈尔特别区，最高行政长官仍称都统，驻张家口。

　　民国十七年 （1928年），北伐后的国民政府改察哈尔特别区为察哈尔省，设置省政府主席，省政府驻地设在张家口。次年，将辖区内丰镇、凉城等5县划归绥远省，原属河北的口北道万全等10县划入察哈尔省。民国二十三年 （公元1934年），又于坝上设尚义、崇礼、化德三招垦设治局。至此，察哈尔省共辖16县、 3设治局 （后均改为县）、1盟、18旗及4牧场群。

　　民国二十六年 （公元1937年）8月27日，察省沦陷，省政府于同年9月撤离察省境内，曾流亡到陕西、河南、湖北、绥远等地。 10月27日， 在日军操纵下， “蒙古军政府”改组为 “蒙古联盟自治政府”，迁驻归绥 （今呼和浩特市）。 1939年9月1日， “蒙疆联合自治政府” 首府设在张家口。

　　1937年 “七七事变” 后， 中国共产党在察哈尔省、河北省、山西省的边缘地带首先组建了晋察冀边区委员会 （即边区政府），相继建起了冀察行署，察南、察东专署及联合县等抗日民主政权，逐步收复了察省广大农村。

　　1945年8月23日， 张家口第一次解放， 伪蒙疆政权随之灭亡。1945年11月，在宣化召开了察哈尔省人民代表大会。

　　1948年12月24日， 经华北人民政府批准， 恢复察哈尔省建制， 省会设在张家口。1949年8月， 调整后的察哈尔省只辖雁北、察南、察北3专区、32县及张家口、大同、宣化3市及12市辖区。1950年，内蒙古自治区首府曾暂驻张家口。

　　1952年11月15日， 经中央人民政府政务院同意，撤销察哈尔省建制。从此，察哈尔省级行政区划的历史结束。