安全生产标准化建设有必要做吗（为什么要创建安全生产标准化）

在前几期的内容中，我们跟大家探讨了关于安全生产标准化的由来以及发展问题。

我们提到安全生产标准化建设，首先要明确的是：安全生产标准化是什么，创建的目的是什么，它目前能解决什么问题等等。只有搞明白了这些，才能有的放矢的进行建设。

安全生产标准化的提出

2004年1月9日

正式提出安全生产标准化是2004年1月9日，国务院发文《关于进一步加强安全生产工作的决定》，其中提到“制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动”。

2006年6月27日

2006年6月27日，全国安全生产标准化技术委员会成立大会暨第一次工作会议在京召开。

全国安全生产标准化技术委员会(以下简称安标委)的成立，标志着我国安全生产标准化专家队伍初步建立，安全标准工作开始步入正常发展的轨道。

安全生产标准化是什么？

安全生产标准化定义

重点

01

企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

来源《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)

02

为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门]规章和标准等要求制定的规则。

来源《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(AQ 3013-2008)

因此，安全生产标准化是一套企业安全生产的运行体系。

如同质量体系一样，它深入企业的方方面面，各个岗位、车间、班组。一起事故可能会影响到一个企业、一条产业链、一个区域的产品竞争力，甚至能左右产品市场价格，安全对于危化品行业的重要性不言而喻。安全生产标准化为各危化品企业做好安全工作提供了有力工具和载体。它涉及多个要素和方面，提供了安全管理框架，企业各级负有安全管理职责的人员只需按照标准化建设的要求照做即可，部分企业也可对其要素进行优化整合。

建设安全生产标准化的目的是提升企业整体安全水平，构建安全管理体系，让每一名员工知道自己需要做什么。现在企业人员流动性大，部分员工综合素质低、文化程度不高，即便是高素质人才短期内也难以充分了解企业状况和安全生产特性。但对危化品企业来讲，危险程度高、风险聚集，任何小漏洞都会造成巨大的、难以承受的后果。安全生产标准化为这部分企业提供了做好安全管理的可能。

所以，标准化建设就是以强制性国家标准为基础、对照标准不断完善现有的安全管理体系、实现持续改进的过程。

它能解决什么问题？

建设安全生产标准化是为了解决部分企业对安全工作不知道怎么管、缺乏系统管理思维的问题。

重点

01

对于一个企业来讲，安全是方方面面的，是人人参与其中的。现实中，各类企业规模大小不同，资金技术实力、产品竞争力各不一样，但往往安全工作都落在了安全管理部门和车间主任身上，造成了上下难以沟通、左右难以协调的局面。但也有一部分企业，以安全生产标准化为抓手，从小到大、从无到有、从野蛮生长到规范化管理，建立起了贯通全厂的安全管理体系。

02

运行体系的好处是，一旦运行起来，如同机器运转一般高效，能排除个人因素的干扰，避免现实管理中常见的企业总经理无暇顾及、安全总监部长捉襟见肘、生产项目各自为政、车间班组不知所以等问题。

03

因此，安全生产标准化能帮助企业组建贯通全厂的安全管理框架，识别安全管理要素。

不过，目前安全生产标准化建设也存在一些不好的情况，流于形式、本本主义，特别是在与企业证照挂钩的情况下，虽然建设进度加快，但建设质量下降。“两张皮”“纸上达标”都是安全生产标准化建设过程中的不规范行为。有的企业重评审轻运行，舍本而逐末，把安全生产标准化建设成了“纸上老虎”。

对标准化建设的几点建议

为推动安全生产标准化真正有效运行，相关专家认为，从政府监管层面可以开展以下三方面工作。

重点

修改评审规则，推动企业有意愿、有能力真正运行安全生产标准化。

在评审细则中加大运行能力评估的权重，对企业硬件设施基础、人员技能水平、管理模式契合程度进行评估，对明显不具备标准化运行条件的企业，不纳入评审范围。根据不同规模、不同类型的企业，制定不同的标准化评审标准，鼓励企业在安全标准化的统一框架下，选择契合自身发展的管理模式，避免千企一面，提高可操作性。

鼓励标杆示范，引领企业正确认识安全生产标准化对企业的提升作用。

按照一级企业达到国家级标杆、二级企业达到省级标杆、三级企业达到市级标杆的标准，加大对达标企业的政策支持。鼓励其他企业观摩达标企业好的做法，支持达标企业帮扶带动其他企业共同提高。同时，严格审查标杆企业资格，以各级政府官员包联标杆企业的形式，倒逼地方政府部门注重标杆企业标准化企业运行质量。

完善退出机制，倒逼达标企业有效运行标准化体系。

将日常监管、执法、行政许可、评价等政府部门介入的业务活动与企业安全标准化运行结合起来。对发生事故的企业和在上述活动中发现存在重大生产安全事故隐患的企业，及时开展标准化评审，验证其安全标准化运行有效性，不达标者吊销其安全生产标准化证书。

有句话大家很熟悉：不忘初心，方得始终；

但还有一句：初心易得，始终难守。

我们永远不要忘了开展安全生产标准化建设的初心：那就是

通过持续改进，不断提高我们的工作标准，确保装置始终处于风险可控的状态下高效运行。

下一期我们将跟大家探讨如何有效开展安全生产标准化建设，感兴趣的话快跟着精小卫一起学习吧！