事中事后监管存在不足(对事中事后监管若干问题的认识)

事中事后监管是监管体系的重要一环,在各地方、部门的积极探索当中取得了明显进展但是,事中事后监管依然面临不少矛盾和瓶颈制约在当前深化改革形势下,笔者围绕事中事后监管的几个核心问题作了一些思考,我来为大家科普一下关于事中事后监管存在不足?以下内容希望对你有帮助!

事中事后监管存在不足(对事中事后监管若干问题的认识)

事中事后监管存在不足

事中事后监管是监管体系的重要一环,在各地方、部门的积极探索当中取得了明显进展。但是,事中事后监管依然面临不少矛盾和瓶颈制约。在当前深化改革形势下,笔者围绕事中事后监管的几个核心问题作了一些思考。

关于监管理念

在市场监管领域事中事后监管过程中,必须要确立宽进严管、信用监管、审慎监管、依法监管的理念。

宽进严管。《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号,以下简称国发7号文)指出,宽进严管是注册资本制度改革应坚持的一项基本原则。要“在放宽注册资本等准入条件的同时,进一步强化市场主体责任,健全完善配套监管制度,加强对市场主体的监督管理,促进社会诚信体系建设,维护宽松准入、公平竞争的市场秩序。”从实际情况看,“宽进”的目标大体上已经实现了,“严管”仍在不断探索之中,需要一个相对较长的过程。“严管”应达到一种“守法就感觉不到监管存在,违法马上就有监管在身边”的效果,而不是营造一种高压氛围;应依靠制度和技术,形成让人不敢非为的机制;应形成一种让守法守信者走遍天下,让违法失信者寸步难行的良好秩序。在“宽进”与“严管”的关系上,一方面要坚持“宽进”与“严管”的一致性、“放”“管”“服”的统一性、事前事中事后监管的协调性,不要把在“宽进”中已经放掉的东西,在“严管”中再捡起来作为监管武器使用;另一方面,则要坚持“严管”的创新性,要从以往企业年检的习惯做法中走出来,从企业登记事项监管的混沌中跳出来,从查处无证无照经营的误区和无奈中闯出来。“严管”应该重塑监管理论、监管机制、监管手段和监管方法。

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