慢慢的观察（慢点观察）

原创 万霞 深圳卫视直新闻

中美在南海和台海对峙的局势持续紧绷。

危机管控缺失，中美会否因此擦枪走火？激烈对峙会否引发大国战火？台海和南海离我们的大陆近，这种情况下中美谁更有优势？

【慢点·观察】就此采访了长期从事中美军事研究的军事评论员石宏。

就在香港国安法宣布实施的同时，解放军从7月1日起，一连5天在西沙群岛一带海域举行军演。被海外媒体视为展示军事实力，为8月即将举行的东沙岛“夺岛演习”做准备。

中国海军西沙军演资料照片

美国三个航母战斗群极其罕见地齐聚靠近中国的西太平洋海域，上次出现这一场景还是2010年朝鲜半岛危机之时。

其中的美国 “尼米兹”号和“里根”号航母战斗群，就在最近的一周内，两次在菲律宾海海域开展双航母战斗群作战演练。密度也不同寻常。

6月28日美国“尼米兹”号和“里根”号两个航母战斗群在菲律宾海演练

同时，美军从6月9日派遣C-40运输机飞越台湾海峡以来，几乎天天派遣各型侦察机，闯入台湾周边及南部巴士海峡海域。

针锋相对，解放军也出动苏-30战机、歼10战机，甚至轰6型轰炸机，多次进入台湾西南空域。中美双方互亮肌肉意味明显。

解放军轰-6轰炸机南海岛礁起降

中国南海研究院近日发表的《美国在亚太地区的军力报告（ 2020 ）》就指出，2017年以来美国在亚太的军力部署充满“冷战色彩”，目前印太司令部统率37.5万兵力，包括60%的海军舰艇、55%的陆军部队以及三分之二的海军陆战队兵力。可以说，美军在亚太，是“重兵压境”。

研究院院长吴士存还特别指出，中美军方之前达成的危机管控机制和行为准则可能完全失效，“一旦失控发生危机，对两国关系的影响将是灾难性的”。

外交部前副部长傅莹此前也发表万字长文，忧心中美是否会闭着眼睛跳入“修昔底德陷阱”？

傅莹认为，在防控危机的机制上，中美之间的协商和默契，远远不如冷战中的美俄。她强调，中美两军彼此底线不够明确，互动的规则和“红线”不够清晰。这导致双方需要不断相互试探，增添发生突发事件和不可控结果的风险。

5月28日， 美海军“马斯廷”号驱逐舰非法闯入西沙，南部战区海空兵力全程对美舰监视查证、警告驱离。

慢点：中美战机战舰对峙中，会不会擦枪走火，或者爆发较大冲突？中美的危机管控有没有明确的“红线”？

石宏：现在的局势就是再危险，也不如冷战时期美苏两强对抗那么激烈，即便是在那么激烈的情况下，而且当时通讯控制的手段，跟现在的技术没法比。但即便是那样，也没有产生大的、导致双方进行战争的这种冲突。

所以我觉得，中美在危险管控方面，倒不是太大的问题，也不是什么规则缺少的问题，而是你愿不愿意去做的问题。

比如像美国曾经指责中国军舰拿激光照射它的侦察机，实际上，这是典型的“恶人先告状”，因为中方舰艇目前根本就没有装备激光武器。真实场景是，美军侦察机不顾中方警告，抵近中方舰艇编队实施长时间、低高度绕飞侦察。而中方舰艇执行了规范专业的驱离措施。而美方指控完全是无稽之谈，它也拿不出任何影像证据。所以，它要是给你找事的话，怎么都能找出理由来。

5月15日，美军一架P-8A反潜巡逻机飞临海南进行抵近侦察

慢点：现在美国军机抵近侦察，经常进入我们的12海里范围内，中美双方对此有没有危机管控的机制？

石宏：现在来看的话，显然是没有了，否则的话，美国舰机也不可能一而再、再而三地，到我们这儿来这样干。 在美国看来，只有你的沿海3海里以内，才是你的领海。国际上公认的12海里范围，对美国来说都是不算数的。因为它没有签署联合国海洋法公约

抵近侦察这种事，冷战时期特别多，一直到现在，也是非常频密。 虽然说没有一个明确的规则，但是大家有一些约定俗成的东西。

比如说美俄之间仍然是最多的，怎么去进行处置，他们是达成了一种默契的。比如说，6月11号，俄罗斯有两批4架的图95战略轰炸机，飞到阿拉斯加，美国就派F22战斗机进行伴随贴飞。像这一类伴飞跟踪监视的事情，是非常多的。

中美之间也是一样。每次报道的时候，都是美国先报，说中国的战斗机飞行员不专业，具有挑衅或危险动作。但却只字不提，为什么会遭到中国战机的拦截。那就是因为你的抵近侦察是对中国主权的挑衅，必须予以回击。

事实上，从冷战后到现在，美国战机对中国的抵近侦察已经30年了，一直也没有消停过。而且是非常频繁的，如果按架次来计算的话，几乎天天都有。

南部战区空军苏-30MKK战机进行远海训练

慢点：那中美战机这么频繁地空中对峙，会不会擦枪走火？就像二十年前的中美南海撞机事件那样？

这种可能性当然是有的，比如某架军机突然之间进行转向，或者俯冲，或者拉起的动作，就很可能在空中发生意外碰撞。

中美南海撞机，当时是美国一架EP-3军用侦察机，飞到我国海南岛东南海域上空活动。空军两架歼—8战斗机立即起飞，对它进行跟踪监视。美国的侦察机违反飞行规则，突然大角度转向，撞上我方一架军机，致使飞机失控坠海，飞行员王伟也失踪牺牲。

慢点：军机进行跟踪和驱离，有没有约定俗成的安全距离？

石宏：一般来说，双方应该至少相距30米。30米对飞机来说，距离就是几秒钟。为什么要保持这么近的距离？因为在这个距离下，你不容易把它跟丢。第二个，你还能对它很好的监视和驱离。因为有时候离得近一点，我可以给他打手势，30米内，人和人的目视是可以看得到的。

有时候对方故意关掉无线电通讯，或者无线电故障，比如说，我现在要告诉你，你现在已经贴近到我的领空了，对我构成了威胁，我现在要求你离开。你拿无线电跟他说话的时候，你会发现对方无应答，怎么办？你就给他打手势，打手势告诉他必须离开。如果离得远的话，他可能会看不清。

而所谓的危险距离，一般是指的是在十几米以内，甚至几米以内。美国曾经报道过，与俄罗斯军机的几次高空危险相遇，都是在10米以内，距离最近的一次，两架军机只有三米左右。这当然是太危险了，稍不注意就撞到一块去了。

美国人经常会指责俄罗斯，不专业、危险性大。但俄罗斯的作风就是泼辣彪悍，我就是在对你进行一种心理战。

中美曾在南海发生撞机事件，但美俄之间却没有撞过，因为能上天去执行这种贴边飞行的，都是一些老游子，技术很好的，新手肯定不会让他去。

美海军两栖戒备群联合澳海军护卫舰在南海活动

慢点：美国还在不断挑战台湾问题的底线，台海会不会成为一个爆发点？

石宏：台湾肯定是一个热点，而且几十年来它都属于高危的一个热点冲突爆发区。在中国周边有几个点，一个就是南海，一个就是台海，还有一个就是朝鲜半岛。这三个点就没有冷却过，只不过就是来回换。

尤其现在，美国抬高台湾的地位，再加上美国对台军售，不断地去突破中美之间的共识，做得越来越过分，这是很可怕的。未来的台海地区是很有可能导致中美冲突的。

如果蔡英文脑袋哪天热一下，做出一个不理智的动作，那就会给中美同时出个难题。中国是否启动反分裂法？美国是否会介入？介入的力度会有多大？从美国这两年的态度来看，显然它介入的可能性是越来越大的。

你看现在美国三个航母编队齐聚西太平洋的情况，是非常少见的。在我印象中，从1996年之后就没有过，所以这个信号还是蛮明显的。 1996年台海危机的时候，美国也就派了两艘航母，一艘尼米兹，一艘独立号。现在一下子来三艘，是非常罕见的。

而且，今年以来，美军舰机的频次还在增加。疫情期间来看，美军的战略轰炸机，一个月就来好几趟，这也是很少见的。而且它的军舰现在也是不断地穿越台湾海峡。过去一般是走台湾的外海，现在路线就变了。

美军航母战斗群

慢点：台海和南海离我们的大陆近，从军事实力上来说，这种情况下中美谁更有优势？谁的赢面会更大？我们也看到报道说，美国五角大楼兵棋推演了十几次中美之间的对抗，每次都是美国输。美国真的认为自己会输吗？

石宏：这个是我还是同意米尔斯海默的判断，所谓“美军必输”的推演，不说明问题。因为美军有一个特点，叫料敌从宽，也就是说，美国人在演习的设定，经常是把对手高估一些。

比如说，你的战机数量只有10架，但是我在演习中，我就按照几十架、一百架去设定。而美军本来是应该出动500架战机对抗的，但我在演习之中，我只拿出来100架。这样对抗的话，你把对方拔高了，把自己压缩了，当然你每场都输。

为什么五角大楼要这么干呢？

第一个就是可以在美国国内塑造敌人。因为美国在战略上已经把中国塑造为敌人，你如果说敌人很弱的话，怎么让美国人进行团结？我只有不停地释放，对方很强，我必须得努力。这样的话，军方也好，还有美国的国会、政府，它才能高度重视起来，全力以赴。

对美国来说，它的霸权之路一直就是通过塑造敌人去达成的。现在美国的战略实际上非常明晰，哪怕特朗普执政一团混乱，但是他制定的针对中国的这一套还是比较明确的，而且在美国国内基本上是达成共识了，很少有反对声音了。甚至美国国内现在敢给中国说好话的，几乎都消失了。

美B-52轰炸机已是南海常客

第二个就是给美军要军费，我成天说我不行，我还缺这缺那，你就得给我拨款。如果你每次都胜得很轻松，你怎么找国会要钱？

所以这个是美军一贯的套路。美国有个国家训练中心，冷战时搞陆军训练，跟一支模拟苏军的假想敌打仗，每次都是输，就没有赢过一次。

我们现在国内的好多人，把美国想得太简单了，认为美国不过如此，怎么可能呢？

美国虽然说是一个美洲国家，但是它是全球战略，而且它的军力也的确是全球部署的。在日本和韩国，美军总兵力有5万人，驻扎了几十年，没有减少，装备也是在不断更新换代。它的隐身战机，就在日本的冲绳嘉手纳基地，也包括日本本土的三泽基地，部署数量越来越多。美国的战略轰炸机，从关岛可以来，从美国本土也可以来。

还有美国的航母编队，这次就来了三个。现在的航母编队，不光是用舰载机，它还有战斧巡航导弹。巡航导弹的射程在1600公里以上，舰载机通过空中加油，它的作战半径也能达到1000多公里。

这样的话，美国在第一岛链之外，他就可以对中国沿海这一带，甚至是京津冀这一带的要害目标，进行比较强的军事打击。而且你还打不着它，或者说你能打着它的东西很少。 中国除了中程导弹之外，还有部分战斗机，其他的就很难够得着它。

中国航母辽宁舰

慢点：不过，美军还是相当忌惮中国的区域拒止/反介入作战体系的，解放军的优势在哪里？

石宏：所谓区域拒止/反介入作战体系，就是一个近岸的防御体系。但它已经重新定义了现代海战的面貌。这主要是解放军拥有了全套的太空卫星侦察体系，也有射程超过3000千米的东风26反舰导弹，更有001与002这两个航母战斗群，完全能够确保在我国近岸三千公里内，美军无法获得优势。

中国这些年能力是明显增强了。海军方面，舰艇基本上更新了一遍，中型大型的水面舰艇，技术性能已经提升得非常快，整体性能不弱于欧洲国家。

空军也好，海军航空兵也好，战机也是换了一遍，先进战机数量就很多，而且还有隐身战机。在火箭军方面，我们中近程弹道导弹的性能数量也是在增加。所有这些加起来，对于美军也是有很大压力的。 特别是对于驻扎在日韩的5万美军，这5万美军我们是能打得着的。

东风21D导弹是我军区域拒止反介入系统的重要组成部分

如果美军这5万人不动，对台海的影响就很小。你从关岛也好，还是从夏威夷也好，都远隔重洋，你派兵来的话，你也只能是通过海上或者是空中，你的停留时间就很短，你的持续作战能力也不够。你这点兵力的话，是支撑不了一场高强度战争的，甚至是一两天都支撑不了。

但是你要动用美韩，我们就有理由打它了。所以美国还要考虑驻军所在国的一个态度。

如果说日本和韩国认为，会引火烧身了，它会死活不同意。你住在我这里的美军，你不能动，你要动，我就得吃亏。这对于美国来说，就形成了另外一方面的牵制，那就是日韩的态度。

如果说日韩支持它的话，爆发的可能性就会又进一步增高。但是日韩是否允许美军跟中国开战，还是要看中美两国和两军的实力对比，以及对它们是不是构成威胁。

慢点：现在的态势是不是意味着，中美已经进入了冷战对立状态？中美真的“必有一战”吗？

石宏：应该说，“中美必有一战”的可能性还不是特别大，因为这个是取决于双方。一个就是中国的军事实力越来越强，美国干涉的成本越来越高，它就不会轻易地去进行干涉。

而如果你不发展了，美国认为它的干涉成本比较低、收益大的情况下，它就很容易去进行干涉。所以说，主要还是取决于中国自身的发展。

美国人的态度向来都是得寸进尺。 苏联解体时，美国总统老布什向叶利钦承诺“北约不东扩”，但很快，美国就把势力范围一直东扩到乌克兰。西方不遵守承诺，造成了双方缺乏互信。

这也如同今天中美之间，同样是缺少战略互信。但双方擦枪走火或者是小规模的冲突，这种可能性是比较大。但大规模的冲突，在短时间内还是不会。

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