谋之有方参之有时（见予之形不见夺之理）

见予之形，不见夺之理。

出自《管子·国蓄》，意思是说:给与的事情要表露显示出来，夺取的事情则不显露。

管子对民众的心理有深刻的了解，他觉得“民予则喜，夺则怒”人性都是一样的。作为国君要明白适应民众的这种心里，给与人民的要做的有声有色让人们都知道。向征税这种直接问民众要钱，夺取财物的就要取之于无形，夺之于无影。不能让民众产生不满情绪，最好是能在不知不觉中就纳了税。民众没有明显地感受到剥削，都能快乐融洽的相处。下面我们通过几个例子看看管子的高明之处。

管仲的理财策略“官山海”，是他最著名的经济观点之一。什么是“官山海”呢?“官” 同“管”，“官山海” 就是由官府直接掌管山海资源，不使外流，谨慎地制定盐铁政策，实行盐铁官营。

食盐是齐国的特产，又是专有的大宗物资。从财政角度看，食盐很容易成为重要财源，因为它是人民生活的必需品，有多少人口就有多少人吃盐。在盐价中加税，最为稳定而集中，收效最快，阻力最小，而且人人有份。一个万乘之国，有人口一千万。如果交纳人头税，成年人为一百万人，每人每月交三十钱，每月不过三千万钱。如果在食盐专卖中加价，每升一钱，一釜（十斗为一釜）可收人百钱; 若每升加二钱，一釜可收二百钱; 一钟二千，十钟二万，千钟二百万。一个万乘大国每日可得二百万，一个月就是六千万，比人头税多一倍。没有向任何人征税，就获得了两倍于人头税的收人。这样在食盐中寓税于价，虽然收入增加了一倍，而人民却不觉负担之重，这就是寓税于价的好处。

食盐专卖是以齐国产盐为基础的，但管仲认为，如果齐国不产盐，由其他国家输人食盐，也同样可以实行专卖。让有海洋资源的国家把盐卖给齐国，每釜十五钱购进，官府再按百钱的价格卖出，虽然没有去参与煮盐，但同样可以寓税于价，增加财政收人。这就叫做利用他国资源来增加自己的专卖收人。可见管仲是很会谋划的。

铁制器具是农业、手工业、交通运输、纺织、造车、建筑和家庭的生产、生活资料。如果把铁业生产控制起来，实行专卖，也是一笔可观的收入。如果一 根针加价一钱， 三十根针的加价收人就等于一个人的人头税，一把剪子加价六钱，五把的加价也等于一个人的人头税;一个铁耜加价十钱，三个的加价收入也等于一个人的人头税。其他铁器加价照此为准。这样，只要人们一动手干活，就没有不纳税的， 谁也逃脱不了。这又是一个“不见夺之理”的例子。

粮食，在自给自足的自然经济生活中，有时起着比货币更重要的作用。它不仅是人们赖以生存的命根子，而且是君主治理国家的重要经济杠杆。“天子籍于币，诸侯籍于食”，就是说，天子是靠掌握货币、诸侯是靠控制粮食治国理财的。平常年景，一石粮食如果加价十钱，每月成年男子吃四石，就等于每月纳四十钱的税;成年女子吃三石，就等于每月纳三十钱的税;小孩吃二石，就等于每月纳二十钱的税。如遇荒年谷贵，买粮每石加二十钱，则男子每月就要向国家多交八十钱、女子六十钱、小孩四十钱。这样，人君并没有下令挨户征税，只是认真掌握粮食物产和储备，男人、女人、大人、小孩就都没有不纳税的了。一人从国家仓库买粮，比十人交人丁税还多，十人从国家仓库买粮，比百人交人丁税还多，百人从国家仓库买粮，也就比一千人交人丁税还有剩余。这就是一种寓税于价、 夺之无形的政策。

《管子》的“见子之形，不见夺之理”的隐蔽税收政策，因为它阻力小，见效快，不为人们觉察就人人交了税，因此为历代统治者所接受，成为一种超越时代和社会制度的税收政策。在今天的经济建设中，同样有借鉴意义。

（予则喜夺则怒）