娄底市乡村振兴两年工作规划（湖南娄底十四五）

来源：人民网-湖南频道人民网长沙2月22日电 2021年，湖南娄底双峰县上下以产业发展展示实力、以生态建设提升民生福祉、以基层治理打造文明双峰，走出了在胜利脱贫后“衔接之路”，展示了奔向乡村振兴的双峰力量，我来为大家讲解一下关于娄底市乡村振兴两年工作规划?跟着小编一起来看一看吧!

娄底市乡村振兴两年工作规划

来源：人民网-湖南频道

人民网长沙2月22日电 2021年，湖南娄底双峰县上下以产业发展展示实力、以生态建设提升民生福祉、以基层治理打造文明双峰，走出了在胜利脱贫后“衔接之路”，展示了奔向乡村振兴的双峰力量。

实力双峰：产业发展开新局

产粮大县不动摇

近日，湖南省人民政府办公厅发出通报对省政府2021年重点工作综合大督查发现的40项典型经验做法予以通报表扬。其中，双峰县筑稳粮食安全‘压舱石’的典型做法赫然在列。

近年来，双峰县各个乡镇依托种粮大户和一些专业合作社，倾心打造双季稻万亩示范区，在粮食生产上大放异彩。井字镇落实双季稻种植面积1.73万余亩，双季稻种植比例居全县第一，粮食生产连续五年被评为全县先进乡镇；荷叶镇种植双季稻3.25万亩，同比增加2000余亩，建设高档优质稻连片种植示范区五个共8000亩，获得农业部、省市县农业农村局部门的好评；锁石镇建设1000亩以上双季稻高产种植示范片1个，400亩以上双季稻高产种植示范片4个，5优质稻连片示范种植面积7500余亩，再生稻连片示范种植面积2200余亩。

2021年，该县共建设再生稻基地24个，种植再生稻超过10万亩，为全县增产粮食2万多吨。为“十四五”开局之年粮食丰收，“确保产粮大县地位不动摇”提供了有力支持。

特色产业齐开放

双峰县种粮农户刘福亲身体会到了科技的力量，2021年300亩水稻均由农机作业，以前要用半个月完成的农活，如今只需要三天。“现在农活时间大大缩短了，我有更多时间照顾我的外孙了。”刘福脸上洋溢着幸福的笑容。

让刘福感到便捷的农机并非产自别处，就出自双峰县永丰街道的农机产业特色小镇。去年全县完成农机自营出口2619万美元，同比增长46.3%，成为全县特色产业的一张亮丽名片。

除了农机产业，双峰县着力进行“一村一品”“一乡一品”格局打造，在全县范围内开展了轰轰烈烈的特色产业升级建设。“溪口坊”品牌从杏子铺镇走来，全年电商平台销售收入突破600万元；梓门桥镇新犀村菊花农业产业园的菊花产品亮相“湘博会”，品质有口皆碑；甘棠镇成功主办第三届芍药花文化旅游节，吸引游客5万余人次，为群众直接增收30余万元。2021年，双峰县共形成特色产业品牌总数达100个，省级以上驰名商标、著名商标总数20多个。

重点项目大发展

2022年1月10日，双峰海螺绿色建材有限公司一项总投资约15亿元的商品混凝土拌合站项目正式在双峰县拉开帷幕。自2002年三塘铺镇引进安徽海螺集团起，该公司已累计投资14.3亿元，实现工业总产值153.9亿元，为双峰经济发展作出了重大贡献。

一花独放不是春，百花齐放春满园。双峰县深谙其中之道，大力引进龙头企业，加快重点项目建设，培育经济“新引擎”。井字镇莲花山博洋包装厂，年均缴税200万元左右，目前已筹资1000万元有力有序推进二期车间建设；梓门桥镇全年投资项目15个，固定投资超过8亿元，其中万里石膏矿改造升级项目投资达1.2亿元；甘棠镇加快投资三亿的广达装配式建筑项目原料基地及生产车间建设，项目将于2022年4月份试投产，海螺水泥万寿山骨料项目也通过前期选址论证和立项申报。

在主攻重点项目，小城镇建设，实现乡镇经济和社会事业持续健康发展方面青树坪镇独树一帜。2021年青树坪镇共实施重点建设项目45个,其中市县级重点项目8个，县直重点项目4个；市级重点项目污水处理厂投入使用、归古旅游度假区、球墨铸铁铸件自动生产线项目已完成生产线一条并投产、归古乡村旅游度假区全面升级，青树坪战役烈士纪念园、中心广场、市民广场、扶贫工厂等项目全面完成；业稼河治理、双峰二中改扩建、青树坪工业园、自来水二厂、城市管道燃气、警务中心、中心卫生院整体搬迁、回形山中城雅苑安居项目、幸福里安居项目、棚户区改造配套基础设施建设等项目稳步推进。

永丰农机小镇是湖南省首批12个示范型特色小镇之一，建成后将容纳农机制造企业100余家，新增就业人员1万人以上。但在项目建设之初，原有土地上企业的搬迁问题却是一个大问题。永丰街道实行党员包干，带头进场，不厌其烦地企业进行沟通，在短短5天内实现企业全部签订搬迁协议，创下了征迁项目“永丰新速度”。

固作风纯洁干部队伍

2022年1月11日晚，双峰县委新年第1次常委会会议决定，在全县开展为期一年的“庸懒散奢”集中整治暨作风建设年提升活动，进一步治“庸”提能、治“懒”增效、治“散”正风、治“奢”促廉，为双峰经济社会高质量发展提供坚强有力的保障。

长期以来，双峰县以正风肃纪的高压态势，持续推进干部作风建设，打造忠诚、干净、担当的县乡村干部队伍。县乡纪委上下联动,“室组地”相互协作,围绕群众“急难愁盼”问题，持续数年开展年度“纪检监察信访百日攻坚行动”，力争实现当年涉纪信访动态清零，增强信访群众的获得感、幸福感；县委作风办、县纪委监委派驻纪检监察组发挥“探照灯”作用，驰而不息纠四风,查问题促整改，以点带面规范干部作风；梓门桥镇完善“钉钉”考勤制度,建立干部职工个人作风台账，实行一周一督查一通报，干部作风明显改善；甘棠镇坚持每周集中党纪条规学习，开展不定期谈心谈话提醒，规范权力运行。

通过开展“庸懒散奢”问题集中整治活动，干部队伍作风清朗了，人民群众的心里就更豁亮了。

转思想创新政府服务

近来，双峰县越来越注重“服务型政府”的打造，从县政府到基层乡镇，纷纷创新服务方式，千方百计为群众着想，为企业办事，荷叶镇率先在全县推行“马上办”基层治理新模式，各种“我为群众办实事”活动纷纷展开。

省政府发展研究中心驻村的乡村振兴工作队在服务上下了大功夫。他们加快推进“一门式”公共服务优化、推动“互联网 乡村教育”结对帮扶，在数字乡村上开展了一系列试点。8月5日，乡村振兴工作队和荷叶镇政府召开“数字乡村”工作部署会，推动全省基层公共服务平台在金凤村率先落地，并在全镇范围内推行“数字乡村”建设。

2021年11月24日，省政府发展研究中心党组书记、主任谈文胜在荷叶镇组织召开数字乡村建设调研座谈会，同日，长沙市芙蓉区东风小学与金凤村花贝学校“互联网 乡村教育”网络音乐课第一次试课成功。

“数字乡村”是乡村振兴工作的创新载体，不久的将来还会实现5G覆盖、“互联网 乡村教育”网络课堂常态化应用、后盾单位来村联点工作，真正为村民解决实事，将乡村振兴落实到实处。

保障民生发展做实事

提升就业服务能力，推动实现高质量就业，是改善民生福祉的晴雨表，对于提升群众幸福感具有重要作用。近日，湖南18个社区入选人力资源和社会保障部认定的第五批国家级充分就业社区。其中，双峰县永丰街道城中社区赫然在列。2021年，永丰街道全年完成城镇新增就业1756人，下岗失业人员再就业822人，就业困难人员再就业318人，农村劳动力转移就业650人，数字辉煌。

但在双峰，保民生做实事的事迹远不止就业一项。青树坪镇全面开展养老保险待遇核查“回头看”工作，积极开展社会救助和低保动态调整，实施困难残疾人救助，深入开展残疾人免费上门办证、换证服务，全面完成农村适龄女“两癌”免费检查和免费产前筛查，不断整合优化学校布局，调优配强城乡师资力量，实现义务教育优质均衡发展。

锁石镇积极抓好城乡居民参保缴费工作，落实参保人数33549人，参保率位居全县前列，其中落实贫困人口参保3769人，实现100%参保。

健康双峰：民众健康好保障

夯实疫情防控工作建保障

在疫情大背景下，为全面贯彻落实政府关于新冠肺炎疫情的防控要求，切实抓好疫情防控工作，巩固来之不易的防控成果，双峰县认真落实工作责任，五项举措加大新冠疫情防控力度。

切实抓好重点人群精准闭环管理、重点场所规范化管理；切实抓好疫情防控督查指导，制定疫情防控系列应急预案和工作方案；规范医院核酸筛查工作标本采集流程及注意事项，加强大门值守及病区管控；加强应急处置响应能力建设，开展疫情防控应急演练；压紧压实属地责任、行业责任、单位责任、个人责任，做到了疫情防控工作常态化、科学化、规范化开展。

落实免费筛查康民生

双峰县圆满完成健康领域的三项省市重点民生实事工作。4月8日，在娄底市2021年全市妇幼健康工作会上，双峰县妇幼保健院荣获娄底市“两癌”免费检查项目工作先进单位、新生儿遗传性耳聋基因筛查项目工作先进单位、出生缺陷综合防控工作先进单位、孕产妇免费产前筛查项目工作先进单位。

双峰县妇幼保健院完成“两癌”免费检查27040人，完成率100.15%。确诊宫颈癌15例、阴道残端癌1例，宫颈癌早诊率98.28%；确诊乳腺癌15例，乳腺癌早诊率80%。同时完成免费产前筛查6469人，完成率100.14%，确诊畸形胎儿12例，均进行了医学干预。完成新生儿遗传性耳聋基因筛查1848例，完成率121.58%。

推进妇幼健康到基层

妇女儿童健康是全民健康的基石，是衡量社会文明进步的标尺，双峰县政府高度重视妇女儿童健康，将推进妇幼健康到基层作为重要基础性工作。2021年7月29日，省妇女儿童发展规划终期评估组对我县妇女儿童发展规划开展终期评估。该县“两个规划”工作涉及“妇女与健康”和“儿童与健康”领域的52项指标全部达标，且主要核心指标完成良好，得到了省督导组的高度好评。

双峰县妇幼保健院作为县级妇幼卫生工作的践行机构，妇幼健康各项指标完成良好。新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查达95%以上，0-6岁儿童健康管理率，新生儿访视率，孕产妇早孕检测率、产后访视率均达到了90%以上，5岁以下儿童死亡率远低于目标要求，3岁以下儿童系统管理率达95%以上。孕产妇产前检查率、住院分娩率均达100%。

生态双峰：青山绿水美乡村

环境福祉提升

双峰县地处湘中腹地，自然环境资源得天独厚。有三大山水核心、五条水系生态廊道，还有西部山地、中部田园、东部丘陵、东南森林、北部湿地等五大地貌景观区。双峰县坚持“两山”环保理念毫不动摇，护青山、保绿水，让生态环境带上人与自然间和谐的笑颜。

2021年9月8日，双峰县公安局梓门桥派出所民警处理了一起特殊案件。接到群众报警有人在测水河非法捕鱼，民警迅速赶到现场将正在测水河非法捕鱼的嫌疑人抓获，现场查获可视锚鱼器等非法捕捞工具。

这是双峰县落实湖南省长江流域“十年禁渔”行动的一个缩影，也是长期以来双峰县注重生态保护的真实写照。在双峰县，镇村河长制、林长制、库长制已经全面落实，山水林田湖草生态保护修复工作持续推进。2021年，涓水井字段被评为市级“美丽河湖”，梓门桥镇侧水河黄马洲段更是获评湖南50条“美丽河湖”称号。

基建福祉提升

除了自然资源的保护，乡村振兴也离不开基础设施、生态环境的升级改造。这也是实现美丽乡村的重要支点。2021年，在双峰县掀起了一阵基础建设的新浪潮。

在锁石镇，镇政府举全镇之力，推进锁堤、锁群公路建设，筹集资金170万元完成路基拓宽改造8公里，困扰沿线群众近10余年的出行难问题将得到有效破解。

在梓门桥镇，垃圾分类持续推进，实现生活垃圾定点存放清运率100%、无害化处理率达95%。厕所革命持续发力，完成改新建农村户用厕所1073个。黄马洲村、梅龙山村还获评了“娄底市卫生村”荣誉称号，让卫生在乡村也成了一种风尚。

在甘棠镇，两家煤矿废水治理设施建立到位，集镇区建成日处理1000m³污水处理厂。金家河投入100多万，清淤疏浚8.6公里，使河道通畅、河水变清，改善生产条件和居住环境，达到“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。

在杏子铺镇，“美丽乡村”示范创建活动以双源、溪口、合心、高光塅、水府庙、涟水、溪口茶场等为示范点，建设4个美丽村庄、12个美丽屋场、100个美丽庭院。一处处美丽屋场犹如一幅幅精美画卷呈现在人们面前。

文明双峰：依托文化树新风

用好红色文化

地处湘中腹地的双峰县，历史资源丰富，红色基因浓厚，有“名人故里、女杰之乡、院士之乡、书画之乡、湘军摇篮”的美誉。近年来，双峰县委县政府立足人文资源优势，以前所未有的力度推动文化及相关产业跨越发展。

2021年11月14日，双峰县文正学校60余名教师来到了位于井字镇杨球村光甲堂，瞻仰了蔡和森故居。

井字镇先后投资1800余万元建设的蔡和森故居光甲堂作为红色旅游专线中的重要景点，是该镇建设红色文化战略中的重要一环。近年来，井字镇为谋求红色旅游文化长期快速发展，成立了杨球红色文化有限公司，专业组织红色旅游资源开发，规划了“七个一”：一个红色教育基地、一个红色地下党支部陈列室、一个文化广场、一个红色旅游村、一条红色旅游公路、一条红色旅游线路、一批乡村振兴产业。

2021年井字镇党委将光甲堂周边环境整治列入了重要议事日程，着力建设红色基地，计划了七项重点任务，其中蔡和森红色旅游线路沿线绿化工作、五彩稻田与故居前生态造型、核心区周围房屋立面改造、入口牌坊的建设、生态停车场建设、红色氛围的营造6项工作到位，蔡和森红色旅游线路沿线亮化及杆线搬迁工作需配合旅游规划进行；同时挖掘资源，建设了中共铜梁地下党支部陈列室。井字镇已专为蔡和森、蔡畅红色故事宣讲1500多场次，受众达10万余人次，让蔡和森红色文化故事深入人心，让革命先辈的奉献精神在双峰润物无声。

一座百年历史古镇，承载着时间的厚重与力量。位于湘中腹地的青树坪镇，早在宋、元时期，就有先民在此聚族而居，筑土造田、代代繁衍，清代中期即成为湘乡县域的六大集市之一，1912年，青树坪建镇，迄今百年有余。这里，不仅是辛亥革命先驱禹之谟和共和国开国少将匡斌的故里，也是“中南战役”的主战场。

在青树坪镇，镇委镇政府发动社会力量筹资300余万元建成青树坪战役烈士纪念碑，并已经启动了青树坪战役烈士纪念园项目建设。矢志大力开展爱国主义教育，让红色文化进校区、进社区、进园区。

乡风吹出“新文明”

有了红色文化的滋养和历史文明的浸润，乡镇各村还建立了由网格管理员兼任的民俗理事会和“五老”协会，共同督促、引领乡风文明。“婚事新办、丧事简办，其他事不办”等文明乡风，就是在民俗理事会和“五老”协会的不断努力下，推行开来。

荷叶镇是晚清重臣曾国藩的故居，迄今镇里仍留存曾国藩故居富厚堂。双峰县背靠“文化金矿”开发了曾国藩故居，充分展现乡土文化，已被湖南省旅游局纳入“湖湘文化名人故居游”和“湘中山水游”旅游热线中，重点向海内外推介，吸引无数中外游客前来参观游览。

通过重点打造曾国藩家教家风品牌，推行以乡风促民风活动，不断提升基层治理能力。荷叶镇各村制定《八本村训》和《新时代村规民约》，并利用乡村网格依照村规民约，逐户建立村民诚信档案，把诚信缺失、屡教不改的村民列入“黑名单”，文明乡风逐渐成为了村民乡民的处事准则。

在杏子铺镇，人们通过文化长廊， 乡土艺术，评比奖励等方式进行宣传教育。各村建立道德评议会、村民议事会和志愿服务队，以“五好文明家庭”“好公婆”“好儿媳”“好孝子”等好人评选、新乡贤评选、星级文明户评选，利用民间花鼓戏 、西乐队 、舞龙舞狮队等群众喜闻乐见的节目为手段，提升村民素质，文明新风尚得到大大倡导。

2021，在双峰的土地上，无时无处不存留着双峰人奋斗的脚印。每一个成绩的背后，都是双峰县委县政府敢于努力拼搏，坚持自强不息的真实自画像。2022年，双峰人将继续在奔往乡村振兴的路上砥砺前行。(王锦华 左宏 贺淳霞 )

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