古代奏折怎么写（清朝奏折制度）

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古代奏折怎么写

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术语表达

奏折制度：清朝各地督抚将重大问题径寄军机处交由皇帝审批的文书制度。奏折是清朝重要官文书之一，也称折奏、折子或奏帖。奏折始用于康熙年间，雍正以后普遍采用，乾隆年间形成固定制度。清初文书制度开始基本因袭明代，公事用题本，私事用奏本，而题奏本章都不能直达皇帝，须先送内阁阅览票拟后再进呈皇帝裁夺，既费时又易泄密，不利于皇权的加强。为加强皇权，推行奏折制度，具奏人可派遣专人或通过驿站直接送入内宫，由皇帝本人亲自折阅并用朱笔批示，外人不经请旨不得查看，然后再交来人或通过驿站发回原奏人遵行，中间不必经过任何机构或个人转手。既速且密，有利于皇帝个人的专制独裁，故得到普遍推广使用。由于奏折是清代雍正以后最重要的官文书，其涉及的内容十分广泛，几乎概括了当时的政治、经济、军事、文化等各方面，已成为研究清代历史最重要的原始资料。

口语理解：

奏折制度：清朝的一种文书制度。旧有制度中，上奏皇帝的文书，一般是先有内阁票拟，再交由皇帝，易出现泄密现象，而奏折直接由皇帝查阅，保密性强，有利于加强皇权。

学者观点

赵伯军：清初，按照明代通行的做法，这个信息渠道依赖的是题本和奏本，更以题本为主。在呈递上也是程序繁琐，一般情况下，地方官员所上题本需先送通政使司，由通政使司转送内阁，内阁则先由汉本房登记、翻译，再经满本房膳正、校对后送票签处，票签处由侍读校阅汉文，汉中书票拟草签，交满票签中书翻译成满文，送大学士阅定，再发送满汉票签处，分别膳写正签后，送拟本处，再转内奏事处登记，才能呈送皇帝批阅。如此繁琐的环节与程序, 仿佛是一项专门的文书旅行，其工具意义反而被淹没了，不仅影响行政效率，而且所载内容暴露无遗，毫无机密性可言。众手传递和众目睽睽之下，皇帝的集权无疑受到了很大的滞碍。（奏本的缺陷）

所谓奏折，简言之就是直接呈献给皇帝的秘密文书。目前一般认为，奏折为康熙帝所创。作为奏折制度的始作俑者，康熙的目的有两个，一是为了了解地方情势和信息，弥补自己无法周知的不足；二是希望这种信息收集具有一定的保密性，即所谓“秘密地奏闻”。雍正即位伊始，便对奏折的实行表示了肯定。雍正不仅鼓励大家无所顾忌地上书言事，更扩大了奏折书写者的范围，特别给一些品级较低的官员“上奏折”的恩宠 。一时间，上奏折者的人数有了很大的增加，仅《朱批谕旨 》一书所收录的就有 223人，而实际上奏折人的人数则多达 1000人以上。雍正时期奏折的另一大变化是奏折开始走向了公开化，由 “密折”变为了“明折”。 乾隆帝在即位之初，便全面肯定了康雍以来奏折在国家公务处理中的地位。乾隆十三年 (1748)，皇帝谕旨明令废止奏本，使奏折正式取代了奏本，所以乾隆以后，奏折已成为政府正式的重要公文。光绪二十八年 (1902)，光绪帝下令废除了题本。这样，清代文书最终归一为一套完整的奏折制度。（奏折制度在清朝的发展历程）——赵伯军：《奏折制度的演变及其在清代政治中的作用》，《鲁东大学学报(哲学社会科学版)》2008年第6期

陈晓东：乾隆十三年（ 1748），乾隆皇帝谕令废除奏本，由奏折替代。我们来看看二者之间的区别：（1）处理手续上：奏本繁琐，要由通政使司接收送内阁，经过票拟批红，抄发各衙门，一同造册还内阁，保存于大库，而奏折简便，直接封寄上陈，经皇帝亲笔批答，最终保存于宫中。（2）缮写、用纸上：奏本缮写宋字，用纸尺寸较大，奏折用楷体，尺寸较小。（3）文书格式上: 奏本首行需罗列具奏人全部官衔，奏折仅列主要官衔。（4）撰拟语言上: 奏本叙述浮言套语，文字冗长，奏折简明扼要，流利好看；（5）文书用途上: 奏本使用范围也较奏折为窄。（奏折与奏本的区别）——陈晓东：《清代“奏折代替奏本”考辨》，《清史研究》，2016年第2期

牛淑贞：奏折制的积极作用：1、强化君权。文书制度的改革，往往是政治斗争的反映，是出于政治的需要。清代奏折制度的产生及其得到普遍推广使用， 反映了清代君权与“相”权的矛盾过程中，君权的不断巩固加强和“相”权的日趋削弱。奏折制的实行对君臣间的权力进行了再分配，在这种分配中，皇帝的权力得到巩固和加强，处理国家政务，皇帝居于主动和支配地位。2、君臣筹商全国的或地方的政务，推行其政治主张。雍正群臣利用奏折筹商财务，虽巨细非一，但是若有所兴革，君臣间可事先私下商议，因此有缓冲的余地。3、考察、整饬吏治。雍正即位初期、内苦于宗室诸王的讪谤排挤，外困于满汉大臣的朋党倾轧，内外情势，险象环生。雍正希望整饬政风，惩治贪墨，以求言为急，因此，在他即位之初就放宽了臣工专折具奏的特权。 雍正帝就是利用官员之间的相互牵制和监督，掌握督抚大吏的情况，防范他们欺隐徇私之弊，杜绝官员之间结党钻营、朋比为奸的恶习，以便有效地巩固清政府的统治。4、君主广咨博采，了解下情的重要工具。奏折不仅是清初以来通行的文书，也是君主广咨博采的重要工具，臣工凡有闻见，无论公私事件，俱应据实奏闻，以便君主集思广益，作为施政的参考。5、讨论用人问题和宣布对官员的任使。雍正借用奏折评论官员，并安排官员的升迁陟黜事宜。6、君主以朱批作为教育、奖掖的工具，既可启示、教诲臣工, 又可鼓舞、激励其上进。7、对一些特别机密的事，通过奏折贯彻施行。例如明末清初以来，秘密宗教的活动日趋积极，名目繁多，不胜枚举，雍正为防微杜渐，澄清风俗，通过奏折密谕封疆大吏查禁各教派。——牛淑贞：《论雍正朝的奏折政治》，《阴山学刊》，2001年第2期

学者观点分析

奏折是清代文书制度中最具特色的文书种类，历来是清史研究的重点。学者们往往从奏折制度的渊源、演进历程、影响角度谈起，赵伯军介绍了旧有文书奏本的缺陷及奏折制度的发展历程；陈晓东对比了奏本与奏折的区别；牛淑贞探讨了奏折的作用。