预留领导职数编制规定（职称的名额限制）

是不是只有中小学教师职称晋升才有名额限制？

这是一个非常简单的问题，回答却五花八门，有比较客观的，但大多数回答都是比较极端。以教师自己的回答为主，清一色都是“对，就是只限制可怜的老师”。这种回答，多半是坐井观天，不懂；还有一少半，是装可怜、博同情。现在许多人都喜欢道德绑架，喜欢装柔弱，就像车祸现场的电动车一样，先将自己定义为弱者，即使全责没理，也要赔偿。

各类职称的名额，都是根据岗位确定的，有多少岗位，按比例计算，就分别有多少中级、多少高级职称。机构、编制、岗位、人员，都是有固定对应关系的，是公开公平公正的，不可能针对某个行业作出特殊限制。

教师是专业技术人员，中小学校是专业技术类事业单位。别的不说，就说专业技术类，大学里面，多的是讲师，有多少人是副教授、教授？医院里面多的是医士、医师，有多少主任、副主任医师？其他的专业技术类职称都一样，工程师、农艺师、演员、记者、运动员、教练员、律师、会计审计师等等，都是初级多，中级少，高级更少。“中级遍地走、高级多如狗”，哪是民间自己评的专家，给钱就是高级（用钱买的反而不值钱）。

就拿公务员来说，领导职数就是他们的“职称”。大学本科毕业，实习期满，科员，这个是确定的，后面的晋升就成为小概率事件，许多人一辈子就是个科员到头。好的一点，现在基层实行“职级并行”制度，这还是对基层、对公务员的优待，市以上没有，不是公务员不能享受！举个栗子，大学毕业生，考上公务员，实习期满是科员，科员12年之后，可以享受副科级待遇；再15年，可以享受正科级待遇。这两项加起来，是28年，再要享受下一级待遇，还需要15年，早退休了。即使这样，还有工资级别限制，所以许多人一辈子只能享受一次“职级并行”。最关键的是，到退休的时候，就会被打回原形，按“科员”退休！试想，哪个大学本科生当教师，到退休还是初级职称？高级少，中级是最起码的吧，而且退休还是中级，不会降级退休！（你要实在说大学本科毕业生当教师，干三十年连中级职称都混不上，那不仅仅是能力出了问题，人品也有缺陷！）

还有比这更复杂的，比如实行“员额制”的法院检察院。待遇从高到低，使用政法专项编制的，已经过渡为公务员的，有实行员额制管理的法官检察官，有没有进入员额制管理的法官检察官，他们都是公务员，待遇却不一样。还有使用政法专项编制，没有过渡为公务员的，没有通过司法资格考试的，待遇又不一样。接下来是两院里面的事业编制人员，行政辅助人员，使用工勤编制的工人，待遇比使用政法专项编制的又低一个层次。人事代理、聘用制管理的书记员，高级临时工。对于实行“员额制”的法检两院来说，在领导职数限制的同时，又多的“员额”限制，还多了行政编制与事业编制的限制！

根据职能，成立机构，对应设置编制和岗位数额，定编定岗。然后根据编制数岗位数，设置领导职数、职称比例，这是行政、事业单位普遍的做法，并不是对某个行业的特殊限制。