为什么各地加紧能耗双控（什么是能耗双控）

而研究其影响需首先了解何为能耗双控。能耗双控是“十三五”时期，为倒逼发展方式转变、加快推进生态文明建设、保障能源安全、改善生态环境质量，根据党的十八届五中全会部署，在以往节能工作基础上，我国建立的“能源消费强度和总量”双控制度，在全国设定能耗强度降低、能源消费总量目标，并将目标分解到各地区，严格进行考核。“十三五”规划要求到2020年单位GDP能耗（即能耗强度）比2015年降低15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。而“十四五”作为实现碳达峰的关键期和窗口期，则要求全国单位GDP能耗下降13.5%。从多场合政府表态来看，在今年这个“十四五”的开局之年里，对于作为实现碳达峰重要抓手的能耗双控，“须臾不可放松”的态度较为坚决。但值得注意的是，发改委指出对于能耗强度降低预警等级为一级的九个省（区），2021年将暂停“两高”项目节能审查。而对于能源消费总量一级预警的省（即：湖北），发改委并未采取措施，意味着现阶段而言，相对于能耗总量控制，能耗强度的降低是更为重要的核心任务。