贵阳挂牌土地公示（贵州省首宗标准地）

11月22日，贵阳经开区首块采取“标准地”模式出让的土地在贵阳市公共资源交易中心网站正式挂牌出让，这也是贵州省首块“标准地”挂牌。

　　该地块位于贵阳经开区王宽村、翁岩村。规划用地面积23165.6平方米，其中实际出让面积20458.3平方米，剩余的2707.3平方米则属于市政道路。

　　什么是标准地？

　　“标准地”改革全称为工业项目“标准地”，与其他挂牌出让的国有建设用地不同之处在于，在出让公告时，除了规划设计等指标条件外，还明确了土地的容积率、固定资产投资强度、亩产税收、单位能耗标准、单位排放等一系列标准。

　　在此次的挂牌公告中，就明确了挂牌出让的土地固定资产投资强度、土地产出、土地税收、能耗标准、环境标准、规划标准等指标：

　　固定资产投资强度：需不少于500万元/亩

　　土地产出：产值不少于600万元/亩、

　　土地税收：税收不少于22万元/亩的等。

　　能耗标准：增加值能耗≤0.076。

　　环境标准：项目建设必须符合国家有关土壤污染防治和环境保护要求，并按程序办理完善相关手续后方可开工建设。

　　标准地改革的创新点

　　根据挂牌出让公告内容，经开区标准地改革主要有五个方面创新点,即事先做评估、事前定标准、事中作承诺、事后强监管、信用有奖惩五个方面。

　　事先做评估：由政府首先对控规单元范围内地质灾害、矿产压覆、环境影响、水土保持等进行综合评估，并负责完成土地收储、房屋征收、坟地搬迁、地上附作物的赔偿和场地平整，水、电、路等基础设施至用地红线处。

　　事前定标准：以固定资产投资强度、亩均税收、亩均产值、容积率、增加值能耗和环境标准等为指标，提前就土地出让各项标准进行界定。

　　事中作承诺：实行双向“承诺制”，政府承诺实行“一窗服务”，确保项目快速落地开工建设；企业承诺投产达产时间、产值等内容，并将承诺内容向社会公开。

　　事后强监管：项目业主方按照承诺标准及方案组织施工，项目竣工后，经开区根据约定时间，将对项目亩均产出、亩均税收、能耗标准和环境标准等指标进行一次性联合达产复核，根据复核情况，落实有关奖惩措施。

　　信用有奖惩：建立“标准地”企业承诺、信用评价监管机制，将使用“标准地”的守信和失信市场主体纳入信用管理体系，对如期履约、亩均税收高、示范效应好且通过达产验收的企业，加大政策支持力度；对未通过达产复核、违约失信的企业，实行重点监管。

　　对企业利好

　　工业企业投资项目用地配置不够精准，行政审批等环节耗时费力效率不高，一直是项目投资者诟病的问题。贵阳经开区此次采取“标准地”模式出让土地，对企业来说有多项利好：

　　一是“标准地”改革后，与项目开工建设等相关的各项证照，都由政府帮助办好。以往，地块的规划建设、能耗、污染排放等证照，都是谁拍到了谁去办理。要想获得土地“准生证”，得跑十几个部门、盖各种章，花费时间较长。

　　二是企业拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准，只要达成协议，即可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后，相关部门按照既定标准与法定条件验收。

　　三是“标准化”改革将深化亩均论英雄的导向，提高了土地节约集约利用，颠覆了传统的供地模式、服务模式。

　　四是“标准地”改革进一步推动土地节约集约化利用，和以前相比，企业拿地会更加理性，注意量入而出、适度消费，推动企业产业提档升级，增加亩均税收，倒逼企业转型升级。

　　下一步打算

　　推行“标准地”改革，是贵阳经开区持续优化营商环境的重要举措，是政府职能由重审批向重事中事后监管和重服务方向的转变，能有效减轻企业负担、激发企业活力，有效促进生产要素向优质高效领域流动，推动土地节约集约化利用。

　　下一步，贵阳经开区还将在辖区航空单元、小孟单元、王武单元、麦乃单元、陈亮单元、把伙单元、付官单元这7个城市控规单元约35平方公里内，继续推行工业项目“标准地”改革，加快变革工业用地传统供应模式，并严格按照改革后的整套新流程、新制度来推进项目实施，确保改革尽快出成果、助发展，在“强省会”行动中展现经开作为，争当排头兵。