中越北部湾划界协定有效期（美拿领土问题离间中越）

据观察者网15日报道，4月14日，中国外长与越南外长裴青山进行了电话会谈，双方就俄乌局势交换了意见。王毅表示，此次俄乌战争让亚洲国家再一次清晰地认识到和平稳定发展局面的弥足珍贵，目前美国在极力推进“印太战略”，制造地区紧张，挑动对抗对立，此举严重侵蚀了以东盟为中心的地区合作架构。

包括中越两国在内的相关国家一定要充分吸取教训，防止冷战思维在本地区回潮，不能让俄乌危机在中越两国身边重演。中方希望同越方加强团结合作，共同抵御外部风险，维护本地区的和平与稳定。裴青山表示，越方欢迎中方为解决俄乌危机所作的努力，越方在俄乌局势上的立场，与中方有许多共同点，双方可以继续保持协调沟通。

俄乌两国爆发军事冲突的原因是多方面的，其中一大原因便是北约东扩，压缩了俄罗斯的战略空间，让俄罗斯没有安全感。在俄乌战争爆发之前，俄罗斯总统就明确提出了规避俄乌军事冲突的条件，即北约停止东扩，撤走部署在俄罗斯周边的进攻性武器，乌克兰承诺不加入北约。

然而面对俄罗斯的合理诉求，以美国为首的北约并未理会。值得注意的是，俄乌战争爆发之后，北约非但没有从中协调，反而借机再次扩大，目前芬兰和瑞典两个国家已经表现出了极强的入伙意愿。更令人警惕的是，北约甚至有了跨洲际扩张的趋势。

本月中旬，北约外长会议在比利时首都布鲁塞尔举行，日本、韩国以及澳大利亚三个印太国家的外长，也受邀出席了会议。分析人士表示，此举是一个十分危险的信号，证明北约已经将触角伸向了中国周边地区。

北约秘书长斯托尔滕贝格更是毫不避讳地宣称，对抗中国在国际舞台上日益增长的影响力以及中国对其他国家施加的“经济胁迫”，成为北约新战略的优先核心事项。在“大北约”将黑手伸向中国周边的同时，美国也在致力于印太“小北约”的构建，目前澳大利亚、日本和印度已经入伙，白宫希望拉拢更多的国家进入，越南便是其中之一。

去年8月，美国副总统哈里斯对越南进行了访问，其在抵达越南的第一时间，便向中国“泼脏水”，并试图让越南加入到美国营造的“反华包围圈”。为了让越南响应反华战略，美国一方面加大了对越南的援助力度，另一方面在利用领土问题挑拨离间中越关系。

所以在此次电话会谈中，中越两国外长除了就俄乌局势交换意见，还谈及了领土问题。王毅表示，中方希望发挥好陆地边界谈判作用，优先推进北部湾湾口外划界。北部湾是中越两国半环绕的一个边缘海，面积大约为12.8万平方公里。

历史上，两国针对北部湾均是按照各自的领海主张对其进行管理。也正是因为如此，双方对北部湾海域内的渔业资源和油气资源存在比较大的争议。上世纪80年代初，《联合国海洋法公约》获得了通过，其对中越两国进行北部湾划界，提供了一定的指导，双方就此展开了具体的谈判工作。

2000年12月，中越两国外长签署了《北部湾划界协定》，为后续的工作指明了方向。不过在实际的谈判过程中，双方还是存在比较大的分歧，主要体现在三个方面，分别是总面积比例问题、渔业资源分配问题以及油气资源勘探问题。

这三大问题事关中越两国的根本利益，越南为了尽可能多分一点资源，拒绝在谈判中妥协让步。近年来，境外势力从中干扰，也影响了两国的谈判进度。据悉，最近一次谈判还是在2019年12月，此次谈判由中国外交部边界与海洋事务司司长洪亮与越南外交部国家边界委员会副主任冯世龙共同主持。过去两年，受新冠疫情的影响，此项谈判几乎停滞。

海洋专家表示，北部湾湾口外划界谈判事关中越两国海洋权益，如果此项谈判取得实质性进展，可以理清中越海洋权益纷争，让两国更好地对北部湾海域资源进行开发。而从政治层面看，中越解决了海洋权益争端，那些想借此离间破坏中越关系的国家，就会无机可趁，同时也有利于南海局势的总体稳定。