今年原料奶价为什么便宜（韩国奶价迎来上涨）

“现在因为有政府施压，所以暂时不会涨价，但中秋假期之后，乳制品涨价恐怕不可避免。”一位韩国乳企高管如是说。继今年8月韩国原乳价格每升上涨21韩元（约合人民币0.11元）后，为阻止乳制品价格进一步攀升，韩国政府曾试图阻止原乳价格上涨，但在现行原乳价格决定体系下，这一目标几乎无法达成。

中秋的到来暂时阻止了含有牛奶的各种乳制品、咖啡饮料、面包等二次加工食品涨价的步伐，虽然各大企业受韩国政府稳定节日期间市场物价的压力，推迟了上调价格的时间，但在中秋假期过后，牛奶、面包、咖啡、冰淇淋等恐全部迎来上涨。

据了解，作为最终决定原乳价格的机构，韩国“酪农振兴会”理事会的15名成员中，有一半左右是由生产者团体（奶农）推荐的人士组成。其权限非常大，如果生产者团体方面的代表不参加，甚至无法召开理事会。目前生产者团体方坚持现行的定价体系，拒绝变更。换言之，其与韩国政府的意志相反，推动原乳价格继续上涨。

与其他农产品不同，韩国牛奶价格自2013年开始，即执行不以供需为标准，而是以生产费用为标准定价的机制，被称为“原乳价格联动制”。如果牛奶生产价格达到一定水平，就会反映在原乳价格上。部分规模较大的奶业公司表示，如果以市场供需原则决定原乳价格，在原乳价格下跌的情况下，奶农将很难维持生产基础。他们还表示，在原乳暴涨时期，消费者也将承受巨大的负担。

问题在于，这一以生产费用为基础的价格体系导致了价格扭曲现象。事实上，韩国纯牛奶消费量在2003年达到最高点后，持续呈下降趋势。理论上来说，如果消费需求减少，价格势必会下降。但因“原乳价格联动制”的缘故，在生产费用逐年上涨的情况下，原乳价格不降反升。

韩国农林畜产食品部表示，无论如何都要改革现行原乳价格决定体系。即在防止市场需求减少且牛奶产量过剩的情况下，价格却持续上涨的不合理现象。下一步，韩国政府计划制定奶农产业中长期发展方案，并成立“酪农产业发展委员会”，在2021年年底之前对现有原乳价格决定体系进行改革。

根据自由贸易协定（FTA），自2026年起，韩国将不再对美国、欧盟生产的进口乳制品收取关税。韩国政府担心，如现在不进行改革，恐4—5年后韩国乳制品将失去竞争力。

以去年为基准，韩国的原乳价格为每公斤1051韩元（约合人民币5.75元），而美国、欧洲产原乳价格仅为韩国的一半左右。过去二十年间（2001—2020年），韩国国产原乳价格上涨了72%，与同期日本（34%）、欧洲（20%）、美国（12%）等主要国家相比，涨幅极大。对此有业内人士表示，在失去价格竞争力的情况下，如果进口产品进入韩国，韩国奶农可能会崩溃。

但是，对于韩国政府接下来预定实施的原乳价格决定体系改革计划，生产者团体（奶农）表示强烈反对。韩国“酪农肉牛协会”日前表示：“如果要合理地对（根据生产费用决定价格的）‘原乳价格联动制’进行改革，必须同时进行符合国际标准的奶农制度改革。”

虽然目前韩国政府的方针是选择继续与奶农业界进行讨论，但恐怕难以立即改革牛奶定价机制。在这种情况下，以牛奶为材料的面包、饼干、咖啡、冰淇淋等二次加工食品的价格上调已进入倒计时阶段。

(来源:乳业时报)