桂林高新园区最新规划（推进产业兴旺人气聚集）

桂林新区，已经成为许多人公认的桂林“新中心”。

自2013年国务院批复同意临桂“撤县设区”以来，临桂正式迎来了历史发展新机遇。

经过十年的努力，如今的临桂区正在一座宜居、宜业、宜游、宜商的现代城市在“桂林向西”的发展路上熠熠生辉，并被官方赋予了新的称号—桂林新区。

临桂的发展变化，我们有目共睹

按照官方作出的桂林城市发展坚持“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，桂林新区建设飞速发展。

大力发展的近十年，新区面貌焕然一新，城市变化每一个行业人都有目共睹。

一直以来，临桂秉持绿色城市建设理念，这数年建设历程中新增了市民广场、山水公园、新区环城水系等一批优质公园景观，临桂两江四湖二期连通水系水道全线贯通。

老桂林人引以为傲的“两江四湖”，得以在桂林新区建设成为另一个全新的“新两江四湖”。

在2021年7月，临桂荣获“广西全域旅游示范区”称号。

随着全域旅游如火如荼的发展，临桂区基础设施、公共服务、生活环境、旅游产品质量和服务品质得到了不断提升，实现“时时有服务、处处有景色、人人都参与、条条景观路”的全新景象，形成“旅游产业突破，引领多业融合”的全域旅游发展新模式和新格局。

临桂新貌（图源临桂区文广体旅局）

近十年来，桂林新区从没有商业综合体，到桂林吾悦广场、临桂万达广场等一个一个大型综合体建成投入使用，打造了一批的业态新、颜值高、品质优的特色商圈。

除一个又一个全新的商业地标和城市风貌向桂林人展示着新区“城市感”的蝶变之路，更值得一提的是，在发展这些年，临桂坚持不懈大力挖掘本地优势，通过持之以恒的匠心建造，一跃成为了彰显桂林城市规划高度、城市建设力度和城市发展速度的标杆。

工业是经济发展的“总引擎”。新区规划建设16.35平方公里的临桂区工业集中区，获批自治区A类产业园区，按照“一区多园”发展思路，不遗余力建设乐和（鲁山）、五通、宝山、会仙、秧塘等工业园区……实现错位发展、协同共进、良性互动。

深科技、福达、莱茵生物等一批高精尖企业在区域内落地开花，临桂连续四年入选全国“投资潜力百强区”，产业体系及营商环境的持续优化。

产业发展的同时，新区城市面貌也焕然一新。

临桂新貌

十年来，临桂区常住人口总量持续增长，城镇化进程加快。

2020年第七次全国人口普查数据显示，临桂常住人口55.51万人，与2010年第六次全国人口普查相比增加了11.11万人，增长25.03%，年平均增长率2.26%。人口的快速增长，对教育、医疗等配套资源的需求也不断增加。

新区在发展过程中，积极引入优质教育医疗资源，深化教育医疗体制机制改革创新，区域的教育卫生事业也取得了高质量发展。

临桂城区各级各类学校数量由不到10所增加到30所。临桂区桂康小学、实验小学、麓湖小学等14所公办学校建成招生，同时建成了博元小学、新城宝贤小学、尚贤学校、首附实验小学等4所民办学校，并引进桂林医学院、桂林师专、桂林中学临桂校区、复兴小学等多所高校和品牌学校，新增学校数量为全市各县区之最。

临桂城市建设

下一步，按照“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”的总体要求，“明确底线、找准特色、发现新时代标志、明确世界级的标准和共识”的具体要求，桂林将继续加快完善新区功能，提升城市公共服务配套，推进产城融合发展，培育文旅新热点，高标准建设现代化城市休闲设施，打造全国一流的现代产城融合示范样板和具有国际影响力的旅游消费商圈。

不遗余力推进

桂林新区“产业兴旺人气聚集”

为加快推进桂林新区产业发展，深挖新型城镇化潜力，打造最宜居城市，结合实际，近日，桂林市临桂区人民政府、 桂林市临桂新区管理委员会对外印发了《桂林新区“产业兴旺人气聚集”若干政策措施》（以下简称《措施》）。

《措施》从推进产业振兴、促进产教融合、刺激消费升级、增进民生福祉、支持乡村振兴、引进和培养人才等六个方面，汇集了支持推进桂林新区“产业兴旺人气聚集”的系列政策。

在推进产业振兴方面，围绕“强龙头补链条集聚群”工作思路，加快招商引资和项目建设，重点发展现代农业、先进制造业以及会展、培训、总部、金融、信息服务、现代物流、设计研发、科技服务和检验检测认证等现代服务业产业。对新设立或从桂林市城区外迁入的先进制造业现代服务业企业给予资金、人才、融资、服务平台、创品牌、企业上市、用地等一揽子政策支持；对创新型产业项目用地予以大力扶持和重点保障；对新引进的全国知名美食店、地方特色美食店和高端特色美食店进行专项扶持，鼓励已入驻临桂的特色餐饮企业做强做大。

其次，为促进产教融合，支持桂林医学院改大学、桂林师范高等专科学校升本，引进桂林信息科技学院等一批本科院校和高职、中职学校。根据科教用地规划布局，对新引进的高校、职校给予用地、人才等政策支持，大力培养人才和储备劳动力资源。

桂林信息科技学院新校区效果图

此外，为刺激消费升级，共提出了6项措施，其中包含有已经实施的“临桂区2022年新市民优惠购活动”。以及给予地下车位（库）确权登记优惠、申请住房公积金贷款、执行国家住房信贷政策相关的内容。

值得一提的是，在“执行国家住房信贷政策”方面，《措施》明确提出：

对居民家庭首次购买普通住房的商业性贷款最低首付比例为不低于20%。

为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房的，拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，银行业金融机构执行首套房贷款政策，即个人住房贷款最低首付比例不低于30%，贷款利率不低于LPR减20个基点；拥有1套住房但尚未结清相应购房贷款的家庭，银行业金融机构执行二套房贷款政策，即个人住房贷款最低首付比例不低于30%，贷款利率不低于LPR加60个基点。

各银行业金融机构个人住房贷款利率应回归政策底线（即首套LPR-20BP，二套LPR 60BP），桂林首套和非首套房贷加权平均利率回归到5%以下。

增进民生福祉上，主要包括7项内容：

（一）提供万个就业岗位。组织建立“桂林新区企业就业岗位推荐目录”，对购房且未就业的桂林新区新市民推荐3个以上就业岗位，符合就业困难认定的人员可优先推荐公益性岗位安置服务。

（二）新增万个学位。“十四五”末，新增中小学、幼儿园学位10000个以上。桂林新区新市民适龄子女申请就读公办义务教育学校的，按当年义务教育学校招生文件有关规定执行。

（三）提供就业技能培训。向在桂林新区落户口或购房的困难家庭者、应届毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕（肄）业、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员以及在桂林新区企业就业签订劳动合同的在岗员工提供相应的就业技能培训并兑现技能培训补贴。

（四）提供就业创业支持。对除国家机关、事业单位以外，在桂林新区新增就业、创业的大专及以上学历人员，工作且缴纳社保半年以上者，给予一次性每人3000元就业（创业）补贴。

（五）享受同等医疗养老保险政策待遇。与用人单位建立劳动关系的桂林新区新市民可纳入企业职工基本养老保险和职工基本医疗保险范围。从事灵活就业的，可以以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险和职工基本医疗保险。

（六）提供优质医疗服务。引进优质医疗资源，建设桂林旅游综合医院，打造国家区域医疗中心。加快提档升级桂林医学院第二附属医院、桂林市妇幼保健院临桂院区等新区医疗资源和服务。参加临桂区基本医疗保险在桂林医学院第二附属医院（原临桂区人民医院）就医的桂林新区新市民在享受三甲医院服务的同时给予优惠支持。

（七）支持闲置和低效利用的商业办公等非居住存量房屋改建保障性租赁住房。在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重业主意愿的前提下，允许园区周边的商业办公改建为保障性租赁住房。用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。改建的规模原则上不少于30套（间）且建筑面积不少于1200平方米。

（八）盘活存量住房供作租赁住房。桂林新区房地产开发企业自持或滞销的住房、居民闲置的存量住房与桂林新区政府平台租赁公司签订存量住房盘活供作租赁住房协议，存量房业主与平台公司签订协议后，既可以委托给平台公司出租运营房屋，也可以选择自行出租运营房屋，均纳入服务平台监管，发展长租房市场。存量房供作租赁住房运营年限不低于10年。

（九）优先纳入保障性租赁住房保障范围。在桂林新区工作的新市民、青年人，符合条件的优先纳入保障性租赁住房保障范围，在保障性租赁住房居住满1年以上的免除1年的物业费。

为支持乡村振兴，给予村集体组织鼓励村民在“新建商品住房让利项目名录”内购房的，根据村集体组织购房的数量，给予村集体组织每套5000元的乡村振兴资金回馈支持。

对于引进和培养人才上，主要提出对新引进机关、企事业单位的高层次人才，经认定后按照一至六类人才标准享受购房、租房、机场高铁站VIP、医疗保健、配偶就业和最高200万元/人的人才津贴等优惠服务，其子女就学按照桂林市教育局、桂林市人力资源和社会保障局、桂林市工业和信息化局《关于做好桂林市高层次人才和企业人员子女入学工作的通知》（市教基教〔2019〕16号）中高层次人才子女就学办法和流程执行。

桂林新区新市民指临桂区的农村户籍人口以及临桂区户籍以外的所有人口，并在桂林新区（含桂林经开区、临桂区）范围内购买新建商品住房或在桂林新区范围内就业的，可享受以上政策第一期购买新建商品住房活动自2022年5月1日至2022年10月26日期间。

写在最后

如今，临桂行政、金融、教育、医疗等配套设施逐步完善，产业吸纳力、人口聚集力和形象展现力持续提升，产城融合发展进程加快。

2022年作为新区推进高质量发展承上启下的关键之年，在政策的大力支持中，在临桂城市扩张的能级带动下，未来数年无疑将迎来新的发展机遇。

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