热河省什么时候设置(民族因素还是安全考量)

热河省的撤销是我国行省区划变迁的重要事件,想要明白热河省为何被撤销,需要先明白热河省为什么被设立:

热河省什么时候设置(民族因素还是安全考量)(1)

我国行省制起源于元朝,并被后继的明清王朝接受并发扬光大。

今日行省格局在明朝开始发展,到清朝基本定型,其中“汉地十八省”成为清朝内地行省的基本格局。

汉地十八省,不包括热河省,热河省是民国时期在非汉地区域设置的省份。它的设立和撤销是我国维护国家统一、促进民族融合的一项重大举措。

热河省省名源于境内的武烈河,武烈河上游的温泉导致水温升高,寒冬时节水汽弥漫,所以被人们称为热河。清朝时期,热河地区属于直隶省,清朝统治者在承德修建避暑山庄,作为沟通蒙古各部,巩固北部疆域的重要手段。

热河省什么时候设置(民族因素还是安全考量)(2)

鸦片战争后,边疆烽烟再起,版图急剧缩水。至1912年中华民国成立时,版图已经缩变为“海棠叶”。民国肇始,内忧外患仍然频繁,特别是1911年沙俄煽动漠北蒙古独立,导致当时北洋政府的都城北京顿失战略纵深。此时外蒙不断进犯内蒙,内蒙离心加重,北京成为御敌第一线。

在此情况下,先前热议的“蒙地建省”方案再次被提上日程。

1914年7月6日,北洋政府公布第93号教令,规定热河、察哈尔、绥远三个特别区,设置都统进行管辖,热河建省迈出第一步。

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1928年9月17日,南京国民政府将三个特别区改设为省,至此热河成为行省。

建省对一个地区的管控作用相当强,省领导受中央派遣,对外对内直接听命于中央,而且作为一个省级单位,省政府可以直接驻军,而热河省的设置也起到了这样的加强作用。

热河省位于内蒙境内,清朝对蒙古实行羁縻统治,热河省的建立意味着政府在蒙古安下一个“钉子”。

热河省位置相当重要,向南连结华北平原,向东直通东三省,向北直面外蒙和沙俄,向西经察哈尔、绥远直达西北。

抗战期间,热河被日寇侵占。

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抗战胜利后,内蒙民族领导人乌兰夫积极奔走,在领袖支持下,1947年5月成立内蒙古自治区。建国后,乌兰夫不断为恢复内蒙传统区划而努力,随后塞外四省纷纷撤并。

1955年7月30日,热河省撤销,省域被内蒙古、河北、辽宁省“分割”,省会承德成为河北省的地级市,热河省成为历史。

热河省的设立背景是我国面临的深刻民族危机,当民族危机解除,热河省似乎失去了存在的必要,所以被撤销,看样子是这样,实则有更复杂的原因。

那么,热河省为何被撤销呢?静夜史认为有以下原因:

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1、政治考量

历朝历代,中央无不重视对各地的控制,尤其是离都城如此近的内蒙地区。

一般而言,越靠近中央,行省划分应该越细小才是,这样各省就相对较小,便于控制,难以对都城造成威胁。但我国首都的边上,有着一个面积大118万平方公里的内蒙古,很是反常。

赵匡胤说过:“卧榻之侧,岂容他人鼾睡。”这句话虽短,但分量很重,具体到建国后就更应该仔细斟酌。

乌兰夫在争取恢复内蒙区划时,曾将首府放在乌兰浩特(兴安盟老爷庙)、张家口,其中的张家口与北京的距离真的是近在咫尺。

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我们都知道,但凡一省政府驻地,驻军也必然存在。若处理失当,就必然是对首都的严重威胁。所以领袖支持乌兰夫大举“西征”恢复内蒙区划,并将呼和浩特作为内蒙古首府。咫尺变天涯,首都的安全有了保障。

刚好乌兰夫是土默特部人,呼和浩特也是土默特地区的重要城市。

出于政治考量,中央不会容许首都周边出现省会。这一点在河北省身上特别明显,河北省的省会选在石家庄,除了动乱,更有深刻的政治考量。建国后,热河省、察哈尔相继撤销,省会承德和张家口并入河北,使河北成为首都的屏障,北京周边再没有形成威胁的省会势力。

另外,建国后可谓百废待兴,撤销热河等塞北四省有利于简政集权,节省了大量财政开支。

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2、军事考量

军事家克劳塞维茨说过:“战争是政治的延续。”建国后,我国始终处于帝国主义的全面包围之中,老一辈领导人带领全国人民时刻备战,为我国赢得了崇高的国际地位。

勃列日涅夫时期,两国交恶,曾经的老大哥意图以大国沙文主义入侵我国。曾经靠近苏联、便于沟通的北京再次成为国门,这种紧张的形势一直持续到苏联解体。

在这段时期,我国在大青山附近地区驻扎重兵,防止苏联南下。从战争的经验看,一旦发生战事,各部队服从指挥、协调作战是战略顺利执行并取得战争胜利的关键。

试想,如果一旦北方发生战事,若热河察哈尔等省继续存在,势必会出现协防不力、隔岸观火等诸多问题的可能,而一个统一的内蒙存在,可以形成一个强有力的北部屏障,可保证北疆的稳固。一旦战事发生,可形成全攻全守的战略布局,这对于保障国土安全、取得战争胜利意义重大。

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3、经济考量

将内蒙古传统区划统一整合,对于发展内蒙古经济有重大意义。若保持塞外四省,会导致靠近东部省份率先发展起来。而西部省份,则会因为土地荒漠化,人口较少而逐渐落伍。长此以往,对整个内蒙古而言,越来越大的贫富差距会导致社会不稳,进而影响北疆的安全。

内蒙在清朝一直作为一个整体存在,长期的历史定界产生了巨大的历史惯性,所以恢复内蒙古的“统一”是大势所趋。内蒙恢复自然疆界后,虽然东西部仍然存在差距,但首府西迁,重心西移。东西部的差距已经转化为内部矛盾,问题会更容易解决。

热河省,作为我国历史上一个特殊的历史符号,已成为中华民族的共同印记,历史会记住她的功勋,她的名字将和中华民族一起走向辉煌的未来。

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