王安石变法加速了北宋的败亡（北宋王安石变法）

著名史学家钱穆先生说：汉唐宋明清五个朝代里，宋是最贫最弱的一环，专从政治制度上看来，也是最没有建树的一环。像隋朝建立了科举制，唐朝完善了三省六部制，明朝废除了丞相制度，清朝雍正年间军机处的设置，使封建集权达到了顶峰。

著名史学家陈寅恪先生却说：华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。宋朝的商业·手工业的发展，登峰造极。中国古代的四大发明，有三个发明于宋朝。文化水平空前之高，唐宋八大家，有六位是宋朝的。宋朝也是第一个使用钞票的朝代，也是一个藏富于民的朝代。

大理学家程伊川：本朝超越古今者五事

1·百年无内乱

2·四圣百年（宋太祖·太宗·真宗·仁宗）

3·受命之日，市不易肆

4·百年未尝诛杀大臣

5·至诚以待夷狄（这可能只是说的好听，打不过吗，打得 过，早打人家了）

这只是史学大家们对宋朝的评价。

一·我们看王安石变法的背景：

（一）社会矛盾日益激化：

1·阶级矛盾尖锐：土地兼并严重；赋税沉重，地租·高利贷，让农民苦不堪言；战争连年不断；自然灾害频繁。出现了“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无田可种，有田者无力可耕”的场景。

王小波·李顺领导的农民起义

公元993年，在四川爆发了王小波·李顺起义，队伍很快发展到数万人。提出了“吾疾贫富不均，今为汝均之”的口号。王小波战死后，王小波的妻弟李顺做了起义军的首领。李顺为人残暴。有一次他派了几千人，攻打剑门关，大败，只有几百人回来了。李顺为了稳住军心，将回来的几百人，全部处死。作为农民起义军的领袖，让人心寒。后来建立了政权，李顺自称“大蜀王”，最后被平定，起义失败。这次的起义失败了，但以后的起义却“一年多于一年，一伙强于一伙”。

辽·北宋·西夏形势图

2·民族矛盾激化：北方强大的游牧民族，使北宋的生存，相当不易。当时气候寒冷，又促使了游牧民族南下。辽·西夏不断进攻北宋，边患危机严重。宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征辽，企图收回幽云十六州，都失败了。（后晋石敬瑭为了打败自己的对手，向辽国借兵，将幽云十六州割给辽国，最后做了后晋的皇帝）

宋辽议和：1004年，辽军（契丹族）大举攻宋，直抵澶州城下，时任宰相寇准力主真宗亲征，取得了胜利。但皇帝急于求和，。1005年，双方议和，宋·辽维持旧疆，约为兄弟之国。辽主称宋真宗为兄，宋每年给辽国银十万两，绢二十五万匹，称”岁币“，两国人民不得互相侵犯。

宋·辽澶渊之盟

宋·西夏议和：1040—1042年，西夏皇帝元昊，对宋发动多次大规模的军事进攻。

1044年，宋册封西夏国主（党项族），每年给西夏7万2000两白银，绢15万3000匹，茶3万斤。

3·统治阶级内部矛盾：朋党之争

1036年，范仲淹上百官图，讽刺宰相吕夷简任用官吏，任人唯亲。又上书讥讽时弊，希望仁宗不要一味信任吕夷简。为此，范仲淹被吕夷简指责为离间君臣，引用朋党，被罢官。从此朋党问题成了宋朝统治集团斗争的重要内容。

在范仲淹遭受排斥时，欧阳修，蔡襄等一批位居政要，并以文学知名的人士支持他，当时尽管支持范仲淹的人都被罢官，但不断有人上书，要求复用范仲淹，反对用“朋党”的罪名堵塞言路。

（二）·宋朝积弱·积贫局面的形成：

1·积弱局面的形成

（1）·集中军权：

A·解除禁军将领石守信等人的兵权（一天，太祖皇帝请石守信等一帮大臣饮酒，席间，太祖皇帝忧愁满面地说：当年你们将黄袍穿在我的身上，我当上了皇帝。如果有一天，你们的手下也将黄袍穿在你们的身上，你们该怎么办呢？这话说得倍客气。石守信等人一听，裤子当时就湿了，磕头如捣蒜，求太祖皇帝给指条明路。太祖皇帝说：这样，你们交出兵权，朝廷给你们大量钱财，你们回家广置良田，美妾，安享晚年吧。第二天，石守信等人纷纷请故辞官，告老还乡去了。这就是著名的杯酒释兵权。太祖皇帝对老臣的放纵，也是后期土地兼并的重要原因）

B·太祖皇帝即位前就是殿前都点检，所以太祖皇帝果断去掉了殿前都点检，将禁军统领权一分为三，皇帝直接掌握禁军，将地方军的精壮之士都选入禁军。

C·成立了枢密院，枢密院有调兵权，统兵将领有统兵权，而无调兵权，相互牵制。

D·实行更戍法，禁军定期更换驻地，而统军的将领并不随军调防，防止武将专权（铁打的将领，流水的兵）

E·军事布局方面，“强干弱枝”,内外相制

（2）·集中行政权：

A·中央：将宰相职权一分为三，皇帝总揽大权（参知政事行使行政权，枢密院分相军事权，三司：盐铁·度支·户部分相财权）。（以前的宰相上朝是有座位的，只是坐在台阶下面。一次，太祖皇帝玩了个花样，说奏章看不清楚，让宰相靠近来看看。等宰相再下去自己的位置上准备坐时，发现座位已经不在了。皇帝的意思很明显，就是要我坐着，你站着来汇报工作。从此，宰相上朝，再无位置可坐，只能站着）

B·地方：派文臣作知州，增设通判，监事地方

（3）·集中财权和司法权：

A·设置转运使，将地方赋税，大部分运送中央，消除地方割据的物质基础

B·由文臣到各地担任司法官员，死刑需由中央复核，将地方司法权收归中央

国家集中兵权，造成了冗兵；集中行政权，同一职位，多人来当，人为地设置互相牵制，三马同框，造成了冗官；集中财政权，再加上冗兵·冗官，必然造成冗费。

2·“积贫”局面的出现

表现：政府财政困难

原因：“冗兵·冗官·冗费”现象的出现

（1）冗兵的原因：

A·采取“荒年募兵”政策，就是每到国家遇到灾荒时，为防止动乱，国家就招兵。招了兵，不像我们今天三年就退伍了，宋朝的兵，是要当一辈子的，即使不能打仗了，国家也要养着，造成了宋朝的士兵战斗力不强

B·加强对辽·西夏的防御

C·防止地方割据

宋太祖时全国有禁军20万，真宗时增加到44万，仁宗时对西夏用兵，禁军激增到80万，加上地方军队，总数达到126万。

影响：造成了军费开支过大。

（2）冗官的原因：

A·官僚机构重叠

B·科举取士越来越多，宋朝是一个非常重视科举的朝代，文化的发展，超过了历代王朝

C·“恩萌”法泛滥。所谓的“恩萌”就是对大贵族·大地主阶级祖上的人，发放恩赐，以显示皇帝隆恩

影响：不仅降低了行政效率，更加强了国家的财政负担

北宋加强中央集权的措施，虽然铲除了藩镇割据的基础，但却导致官僚机构的迅速膨胀。到北宋中期，各地官僚已达到17000多人，这比实际所需人数多出两倍，比北宋建国初期高出十倍。

（3）冗费的原因：

A·冗兵·冗官必然导致冗费

B·每年送给辽·西夏大量“岁币”

影响：政府财政陷入困难，日益入不敷出

大理学家朱熹说：自本朝罢了藩镇，州郡之财已多归于上·····财用不足，皆起于养兵。十分·八分是养兵，其他用度，止在二分之中。冗兵是耗费北宋财政的重要原因。

（三）昙花一现的庆历新政

宋仁宗

1·背景：社会矛盾激化，积贫积弱严重

2·人物：宋仁宗，范仲淹

长着一张忧国忧民脸——范仲淹

3·庆历新政的措施：

（1）改革文官升迁制度，严格“恩萌”制

（2）改革贡举制和考试内容

（3）慎选地方官

（4）减轻徭役，重视农桑等

新政的中心：整顿吏治

4·庆历新政失败的原因：

（1）触犯大地主·大官僚的利益

（2）措施太猛，没能循序渐进

（3）思想动员不足，配套措施不到位（罢官无安置）

（4）农民无获明显好处

二·王安石变法的主要内容

（一）神宗起用王安石

拗相公——王安石

王安石本人，是位文学家，非常有才华。不拘小节，也不爱洗澡。一天，王安石向神宗皇帝汇报工作，宋神宗忽然噗嗤一笑，当时的宰相王珪向神宗看去，神宗向王珪指了指王安石的胡子，王珪也忍不住笑了出来。再看王安石浑然不觉，还在那汇报呢。汇报完工作，走出宫殿后，王珪告诉王安石：你胡子上有只狮子。王安石只是应了声：哦，这没什么，小事情，一只狮子而已。王珪却捧腹大笑说：这可不是一只普通的狮子，这是在宰相大人胡须上的狮子，这是只伟大的狮子。王安石本人，只注重自己专注的事，根本不在乎生活中的细节。这样一位伟大的人物，注定要受上天眷顾的。

庆历新政后，社会矛盾更加尖锐，改革呼声又起。

王安石向神宗皇帝上《言事书》，要求改革变法，提出：用天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费

王安石与司马光在延和殿廷辩

以司马光为首的保守派，反对变法。于是有了王安石跟司马光在延和殿大战三百回合。王安石提出：民不益赋而国用饶。司马光指着王安石的鼻子骂：王安石，你这句话是桑弘羊说的，你是不是用桑弘羊的政策来害神宗皇帝（桑弘羊是汉武帝任用的财政大臣，为汉武帝搜集了大量的财产，但也激起了天怒人怨，最后汉武帝晚年不得不下罪己诏）宋神宗左右摇摆，不知道该听谁的。过了六个月，宋神宗决定重用王安石。

王安石和司马光以前是好哥们，因为变法，两人关系彻底闹掰了。见宋神宗启用了王安石，司马光就躲到了洛阳，一躲就是十五年，但对我们后世做出了杰出贡献，写出了举世名著《资治通鉴》。后期，司马光实在看不惯王安石变法，就写信给王安石，贬斥新法，王安石就回了一封信《答司马谏议书》：人习于苟且非一日，士大夫多以不恤国事，同俗自媚于众为善。

当时人送王安石“三不怕”：天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤

（二）王安石变法的内容：

富国之法：民不加赋而国用足，改变积贫的局面

（1）青苗法：政府贷款或谷物，收货后，按20%的利息，还本付息。今天看来20%的利息依然算是高利贷，但当时比大地主大官僚的100%，200%的利息算是低的多了。王安石认为国家长平仓的储备粮，放着也是放着，不如贷给农民，既缓解了饥荒，又可以增加政府的收入。因为这是国家的储备粮，就像今天的社保养老金，挪用去炒股了，如果亏了，谁来承担这个责任。 所以地方官在放粮

贷的时候，只会放给那些富农，放给那些信用好的中农，而富农和中农又是不需要接受放贷的人。真正需要粮食的贫农，又贷不到粮食，只能从富农或中农那里贷已经加了价的粮食。青苗法在实施过程中，严重变形，农民未从中得到明显实惠。

当时有一些人反对青苗法，神宗并未太在意，变法吗，肯定有人反对。直到退休的宰相韩奇写信给他反对青苗法，才引起神宗皇帝的重视：韩奇是退休宰相，没有利益纠纷呀。所以就派了两个太监，下去基层访查具体情况。太监要揣摩圣意呀，又不敢得罪王安石，所以就跟神宗皇帝说，青苗法好。这让神宗皇帝确信了要坚持变法。

（2）农田水利法：鼓励开垦荒地，兴修水利

（3）免疫法：重视劳动成果，收免疫钱，雇人服役

（4）市易法：设置市易务，收购滞销物，市场短缺时卖出，就是平抑物价。在实施过程中，也是严重变形，违反了市场起决定性作用的规律

（5）方田均税法：重新丈量土地，按照土地多少和肥瘠程度收取赋税

（6）均输法：均是均衡，输是朝贡。发运使“徙贵就贱，用近易远”，执行过程中，发运使权力过于膨胀，大发国难财

富国之法的方式：调整封建国家地主和农民的关系

作用：抑制兼并，保障农业生产，增加政府收入

局限：农民负担依然沉重

强兵之法：为了改变积弱局面，巩固封建统治秩序，整顿加强军队

（1）保甲法：政府把农民编为保甲，十家一保，闲时练兵，战时入军（跟商鞅变法什五连坐类似）

（2）保马法：官马由农户牧养（由农民替政府养马，后期不可行，农民承担不起，官马死亡的赔款）

（3）将兵法：由固定将官带军队，提高军队战斗力（没有根本改变将兵制度，将官充其量就是一个教官，一个举旗手）

（4）设军器监：监督改进武器质量（初期确实起到了不小的作用，后期开始腐败）

取士之法：选拔人才，为变法制造舆论

（1）改革科举制度：废除明经诸科，进士科专考经义和时务策，设明法科

（2）整顿太学：重编教科书《儒学经典》，优异的太学生可直接做官，设专门学校培养专门人才。唯才用人，提拔有志改革官员，打破按资升迁。

影响：培养专门人才;使许多低级官吏和下层士大夫得到发挥才干的机会。

王安石一言救东坡：王安石当政时，苏轼被排挤；司马光当政时，苏轼还是得不到重用。王安石与苏轼关系不好，苏轼因乌台诗案，被捕入狱，有被处死的危险。后王安石写信给皇帝：未闻盛世杀才子，况且我朝没有杀文人士大夫的先例。王安石当时已经不当政了，当时已退居金陵。后来。苏轼被贬黄州，躲过一劫。

三·王安石变法的历史作用

（一）变法的命运

王安石两度罢相，神宗皇帝在变法过程中，也摇摆不定。变法损害了皇太后·司马光等为首的大贵族·大地主的利益。王安石第一次被罢相后，过了一年，神宗皇帝又重新起用王安石，没多久，又再度被罢相。王安石便退居金陵，直到死去。

宋神宗曾问大臣文彦博：为何士大夫都反对变法，而不问新法对百姓有什么好处呢？文彦博反问：皇上您是和士大夫共治天下还是和百姓共治天下呢？文彦博这个老狐狸，真是阴险·奸诈呀！

神宗皇帝死后，司马光做了宰相，尽废新法，变法最后失败。

司马光曾说：臣与王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可共时，不共戴天。但司马光依然十分欣赏王安石的才华。

失败原因：

1·触犯大地主，大官僚利益，遭到激烈反对。

2·改革操之过急，步伐太快。新法的实施，跟王安石的预期，严重背离。

3·新法实施中，严重扭曲，出现危害百姓的现象。

4·王安石用人不当，奸佞横行。

5·变法演变成党争，宋神宗摇摆不定。当时范缜与赵抃关系不好，王安石就对宋神宗说：范缜这个人有问题，不是个好人，不信你问赵抃。宋神宗就问赵抃：你觉得范缜怎么样？赵抃说：范缜是个好官。王安石听到后，非常不解地问赵抃，你不是和范缜不和吗？赵抃却说：不敢以私害国。像王安石这样的人物，也要以党争来排除异己，可见党争在当时有多么严重。

（二）变法的作用

1·积贫局面的改善

农田水利法：保证了灌溉，有助于 防洪抗灾，耕地增加，农业发展，税收增加。

方田均税法：清丈出大量隐瞒土地，增加了收入，部分农民免除了赋税，得到实惠。

青苗法：增加了收入，限制了高利贷对农民的盘剥，一定程度上，缓和了阶级矛盾。

免疫法：农民从劳役中解脱，保证了劳动时间，促进生产发展，增加了政府财政收入。

市易法和均价法：打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入。

影响：

（1）限制了大地主·大官僚·大商人的剥削，有助于缓和阶级矛盾。

（2）促进了农业生产的发展，农民得到一定的实惠。

（3）增加了政府的财政收入，“积贫”的现象，有所改善。

2·积弱局面的改善

保甲法：加强了农村封建统治秩序，维护了农村社会治安，建立了全国性的军事储备，节省了大量的训练费用。

设置军器监：武器质量和产量都有明显提高。

保马法：马匹的质量和数量提高了，政府节省了大量养马的费用。

将兵法：:加强了军队战斗力。

主要表现在，西部边境的巩固和开发。

（三）对王安石变法的评价

1·性质：在不触动封建土地所有制的前提下，对生产关系进行局部的调整，是社会改良性质的改革。

2·历史地位：王安石变法在一定程度上和一定时期内，扭转了积弱的局面，有利于社会进步。但是，王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，他不可能从根本上摆脱封建统治危机，注定改革必然失败。

3·进步性：

（1）增加了政府收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上，改变了北宋积贫·积弱的局面。

（2）促进了社会经济发展，客观上有利于社会进步，这也是封建社会最后一次完备的改革。

（3）改革科举考试的内容，有利于思想的解放，培养了大批学以致用的人才。

（4）王安石能够针对北宋统治错综复杂的积弊，大刀阔斧进行改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。

4·局限性：王安石变法以维护地主阶级的统治为出发点，变法具体过程中，又严重变形。农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。

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