昆明取消200家旅行社（旅游市场待复苏）

掌上春城讯据昆明市文化和旅游局的数据显示，2月11日全市启动暂退旅行社部分旅游服务质量保证金（下称“质保金”）以来，截至3月10日，共有202家旅行社办理质保金暂退手续，退还质保金8916.6万元，一定程度上缓解了旅行社短期内猛增的现金流压力。

近期，云南华夏国际旅行社有限公司（下称“华夏国旅”）拿到了昆明市文旅局开具的《质保金取款通知书》，可以暂退68万元质保金。

作为一家经营出境旅游业务的旅行社，华夏国旅此前缴纳质保金140万元。因三年内无投诉，2017年旅行社申请退还50%的质保金，加上分社缴纳的质保金，目前华夏国旅缴存质保金85万元，按照80%的比例退回，此次能暂退68万元。

在华夏国旅副总经理潘虹伽看来，暂退的质保金尽管不能完全缓解旅行社的资金压力，但也算解了燃眉之急。只要业务停摆时间不太长，现金流问题会逐步得到缓解。

旅行社一年有三大“战役”，寒假、暑假和国庆，其中利润最好、收益最高的就是长假和春节黄金周叠加的寒假。新冠肺炎疫情的出现，不仅让旅行社在今年寒假零营收，同时预付给供应商、地接社的交通、房、餐等费用无法快速收回甚至无法收回，未预付的费用要退给游客甚至预付费用要先垫付，加上停摆期间也要支出的房租、员工工资等，旅行社因此承受巨大的资金压力。

潘虹伽算了一笔账，维持旅行社正常运转需要51位员工，不加缴纳五险的费用，保守估计每月仅工资支出就在20万元左右。除了人力成本，房租也是旅行社的主要开支，每年70万元的房租将于今年6月到期，暂退的质保金只勉强够交一年房租。

她说，现在每家旅行社最大的问题都是“只出不进”，没有经营活动就没有流动资金，短期内可以用原有资金沉淀发工资、买保险、付房租。用完了，旅行社就只能自己想办法，“现在真没办法”。

来自昆明市数字旅游平台的数据显示，春节期间昆明旅行社退团13583个，涉及游客139607人，预估损失2.54亿元，19743名旅行社从业人员受到直接影响。昆明市旅行社行业协会初步统计，今年春节赴滇过夜游客量相较去年春节，减少450万至500万人次，旅游经济收入损失超过200亿元。

尽管各部门出台了许多帮助小微企业渡过难关的政策，但作为人员流动性较大的轻资产行业，绝大部分旅行社无法享受失业保险稳岗返还等政策，获得银行贷款也不容易。

旅游经营活动停了，华夏国旅却没闲着。2月末云南启动“亲近自然·静心养性”文化旅游线路产品大赛，华夏国旅参赛了，准备了4条线路产品。“我们现在就着手准备，希望在旅游市场复苏后能马上拿出成熟的线路产品，毕竟我们的青春和心血都在里面。”潘虹伽说，旅行社正努力想办法活下去，希望旅游市场能尽快复苏，也希望政府能帮一把，让旅行社、景区、酒店等旅游企业早一点恢复元气。

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旅游服务质保金

旅游服务质保金是由旅行社缴纳，文旅行政管理部门管理，用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全遇有危险时，紧急救助费用垫付的资金。除规定情形外，任何单位和个人不得划拨和使用。

根据相关规定，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，质保金不少于20万元；经营出境旅游业务的旅行社，质保金不少于140万元；经营边境旅游业务的旅行社，质保金不少于50万元。旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应向其质保金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应向其质保金账户增存30万元；每设立一个经营边境旅游业务的分社，应向其质保金账户增存10万元。

当发生旅行社违反包价旅游合同约定，损害旅游者权益的事实清楚，造成的直接损失明确、具体，旅游主管部门作出赔偿决定后，旅行社拒不赔偿；旅行社因解散、破产或其他原因造成旅游者预交旅游费用损失；旅游者人身安全遇有危险，旅行社申请垫付紧急救助费用等三种状况时，可以动用质保金。

昆明日报全媒体记者：李思凡

责编：李冬雨

编审：周婷

终审：李严

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