企事业养老金什么时候真正并轨（企事业单位养老金并轨）

从2014年10月1日开始，为了促进企业职工和机关事业单位退休人员养老金的并轨，国家设置了一个10年过渡期，一直到2024年9月30日，目前也只剩下不到两年的时间——到2024年10月后，机关事业单位退休人员将会和企业退休职工用相同的方法核算养老金。

但是许多人关心，过节费和冬季取暖补贴，两者是享受同样的待遇吗？许多地区近日气温已经明显下降——比如笔者所在的长沙市一天之内降了20多度，可谓一夜入冬。

国庆节后，许多地区的退休人员冬季取暖补贴也将开始陆续发放，而且多数也是随着养老金一起发的，那么企事业单位退休人员今年发放的标准是一样的吗？为什么呢？我们一起来了解一下。

在2014年9月30日之前，我国养老保险制度还是双轨制的，那么在养老金待遇的核算方法、实际福利方面两者存在较多差距，而且在此之前机关事业单位职工并没有建立养老保险个人账户——后来为了对广大企业退休职工保持一致、凸显公平性，就进行了养老金改革。

为了避免突然的变化造成待遇上的不公平，因此就采取了“缓冲”的10年过渡期，一直到2024年9月底才彻底完成养老金核算方法的转换。

期间为了保证退休“中人”待遇不明显降低、就采取了“保低限高”的办法，然后每年发放新老办法核算金额的差额一定的比例。

冬季取暖补贴、其实如同过节费一样的，都是属于“统筹外待遇”，并不属于养老金的性质，所以自然也不在企事业单位养老金并轨改革在范畴之中——换言之，并轨的只是两者基本养老金的核算方式，而冬季取暖补贴两者的待遇也是不一样的。我们举个例子。

以山东省为例，山东各地级市企业职工冬季取暖补贴，这几年都是发1700元的标准、每年都是10月左右开始发放，但是山东省的事退人员，不同职级冬季取暖补贴也是有区别的。

比如正省级3800元、副省级3200元、高级职称1700元、中级职称1300元......可见标准有差异。下面看个重点。

即使同样是属于企业退休职工，我们看到各省份的冬季取暖补贴的发放标准、也是不一样的，甚至存在较大的地区差异，以去年为例、部分地区的发放标准罗列如下：

基于每年福利政策的延续性和相似性，今年各地取暖补贴标准，预计也不会发生太大变化——所以还是可能存在较大的差异的，不仅是企业退休职工之间取暖补贴标准不同、企事业单位退休人员之间，取暖费标准也是存在着差异的。

毕竟，两者发放的资金来源也不同，而且各地的寒冷周期的开始时间不同，寒冷期的持续时间长度都不同。

比如青海西宁寒冷天数一年可达209天，相当于一年之中、几乎大半年都是冷天。

所以为什么青海省取暖补贴有3900元每人每年，但是江苏徐州才480元就是这个原因——所以，企事业单位的冬季取暖补贴，今年在取暖补贴发放标准上面存在差异、也是很正常的。

当然各地实际情况存在差异、也有些地方也会对企事业单位的退休人员一视同仁的，具体办法是因地区而异的，对此，你怎么看呢？