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PFOA的中文名称为全氟辛酸,也称作"C8",但准确来说是C8防水剂含有的成分。英名称是Per⁃fluorooctanoic acid,简称PFOA),化学式是CF3CF2CF2CF2CF2CF2CF2-COOH(C7F15COOH)。PFOA的主要危害有:难降解性(如抗微生物降解)、生物积聚(如可积聚在生物体内)、具有潜在致癌性。生产C8防水防油剂,虽然不会以PFOA为原料,但在制作过程中会有极微量的不纯物产生,反应式如下:C2F5 (C2F4)n-I H2O→C2F5(C2F4)n-OH→C2F5(C2F4)mCF2-COOH(PFCA)其中,m=1为PFHxA(C6);m=2为PFOA(C8)。

PFOA规制动向

下面简要介绍美国、欧盟、日本、中国在 PFOA 规制方面的发展和最新动向。

首先,美国USA PFOA环保规制的时间轴如图11。

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2020年7月27日,美国环保署EPA发布了一项关于长链全氟烷基羧酸盐(LCPFAC)和全氟烷基磺酸盐化学物质的最终显著新用途规则(SNUR)。这项规则援引联邦公告(85 Fed.Reg.45109),最终规则于2020年9月25日起生效。

EPA于2015年首次提出了LCPFAC和全氟烷基磺酸盐化学物质的显著新用途(SNUR)规则。2020年3月3日,环保署在联邦公告(85 Fed.Reg.12479)发布了一份针对LCPFAC化学物质的拟议补充SNUR,取消对进口物品表面涂层含有LCPFAC子集化学物质的豁免规定。

最终显著新用途规则(SNUR)要求以下情况需要在活动开始前的90天,通知EPA:(1)2015年12月31日后,生产(包括进口)或加工 LCPFAC 的子集化学物质的任何用途;(2)2015 年 1月21日后,生产(包括进口)或加工LCPFAC的其他物质的任何用途;(3)LCPFAC子集化学物质作为进口物品表面涂层的一部分;(4)全氟烷基磺酸盐化学物质作为进口地毯的一部分。

其次,欧洲EU PFOA环保规制的时间轴如图12。

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2017 年 6 月14日,欧盟官方公报发布新法规(EU)2017/1000,对欧盟 REACH 法规附件XVII进行修订,新增一项限制物质全氟辛酸(PFOA)及其盐类和相关物质。根据该新法规,2020年7月4日起,当物品或者混合物中 PFOA 及其盐类质量分数≥25μg/kg、PFOA 相关物质单项或者总质量分数≥1000μg/kg时,不得生产或者投放市场。

2020 年6月15日,欧盟在其官方公报发布欧盟 POPS法规【(EU)2019/1021】的修订指令【(EU)2020/784】,增加 PFOA 及其盐和相关物质到POPs法规附件I,此修订指令于2020年7月4日生效。同时,欧盟委员会计划在此修订指令生效之日起,将PFOA及其盐和相关物质从REACH法规附录17的限用物质清单中删除。为防止使用更长链的化合物取代 PFOA,2021年8月4日,欧盟在其官方公报上发布(EU)2021/1297,修订REACH法规附录XVII(限制物质清单),将原第68项全氟辛酸(PFOA,已被移入欧盟POP法规)替换为:碳链上碳原子为9~14的全氟羧酸(简称C9-C14 PFCA),及盐类和相关物质。

再者,日本2021年4月21日,日本把 PFOA 化学物质(全氟辛酸或其盐)追加到化审法第一种特定化学物质。企业从2021年10月22日开始不得进口包含内阁令指定的任何 PFOA 和/或其盐类的产品。包含的产品有:(1)经过耐水功能或耐油功能加工处理的纸;(2)经过防水功能或防油功能加工处理的面料;(3)洗涤剂;(4)用于制造半导体的反射防止剂;(5)涂料及清漆;(6)水加工剂及防油加工剂;(7)黏着剂、玻璃胶用的填充料;(8)灭火器的药剂及泡沫灭火药剂;(9)调色剂;(10)经过防水功能或防油功能加工处理的成衣;(11)经过防水功能或防油功能加工处理的床上用品;(12)地板用的蜡油;(13)业务用的胶卷。

最后,中国PFOA发展时间轴见图13。

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中国近年来对PFOA的管控要求不断增加,自2014年全面履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》以来,有关方开始关注PFOA的生产和使用,关于PFOA管控的产业政策、标准、规范制定进度加快。目前已经进入实质阶段,预计2022年全国人大通过后,也将开始实施PFOA的严格管制。

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