新时代检察大事记录（阔步新时代检察足迹）

重庆检事儿

“一江两岸三片区、内外两环连八景”，

作为长江三峡国际黄金旅游带上的重要

旅游目的地，

忠县“诗意山水”有口皆碑。

在揭秘了“1131”的工作思路之后，

让我们走进“忠州四景”，

一起寻找藏在山水风光中的“忠检文化”。

“忠义检察”第一景：翠屏春晓

此景在翠屏山。春时，满山翠竹苍树，琪花瑶草，红战绿酣，光灼陆离。

白居易之弟白行简以诗赞美道：“红绿层层锦绣斑。”凌晨瞩目，更觉炫丽多彩，青葱可爱。清代诗人杜允贞吟道：“百花艳冶晨光灿，万木荫森鸟语喧。”如此美景，怎少得了公益诉讼检察官的守护？

公益诉讼宣传进党校

助推古树名木有了“身份证”

走在忠县的大街小巷，你会遇见许多参天古树，虽至晚秋，寒意渐浓，但满街树木仍就枝繁叶茂、郁郁葱葱。徜徉其间，满眼绿意扑面来，让人心旷神怡，流连忘返。

“持钱买花树，城东坡上栽。” 这些古树中，也许还有当年白居易为官此处所种下的树木的子子孙孙，它们在这里守卫着忠州的蓝天白云，装点着“诗意山水”的美。

细心看去，您会发现每颗古树都悬挂着一个铁制吊牌，上面刻着编号：NO 2012582，树名：黄葛树，科属：桑科，榕属，保护级别：三级……

吊牌其实是古树的身份证，它的由来还要归功于该县检察院向相关职能部门提出的诉前检察建议。

因为一起刑事案件，该院及时发现了古树保护中存在的问题。

在此之前，该院在县委书记赖蛟的大力支持下率先在全市建立的“公益诉讼进党校”宣传制度，让相关职能部门对保护环境和公益诉讼有了更深刻的理解。

诉前检察建议成为了其间的桥梁，相关职能部门积极履职，为该县所有古树名木发放了身份证，落实管护责任单位或责任人，加强了对古树名木全方位的保护。

忠县检察院和相关职能部门形成合力，留住了古树名木，留住了青山，留住了乡愁，促成了双赢多赢共赢的局面。

此外，该院还建立河库检察工作机制、建立与县人大代表的联系配合机制、创建司法修复专业团队措施，与各部门形成合力，不仅留住了古树名木，还让长江边7万吨鹅卵石“搬了家”……有力地保护着忠县的“一江碧水、两岸青山”，守护着“诗意山水”的秀美风光。

相似度：★★★★

相似物语：翠屏春晓以满山翠竹苍树为景，忠县检察院所提起的公益诉讼正是为了让古树名树上户口，从而更好的留住他们的枝繁叶茂，让青山绿水常在，让“诗意山水”更美，他们的行为也恰如满山翠竹苍树般，造福子孙。

“忠义检察”第二景：紫极晚烟

此景在翠屏山腰。紫极是道观名。即紫极观，又名玉虚观。唐朝创建。庙在山腰。春秋佳日，每当薄暮时，有轻烟一缕横亘其间，上达桐柏山，下接羊鸣山，绕束如带，历久不散。

杜甫《禹庙》诗：“云气生虚壁。”即指此处景色。明代忠州诗人舒容诵道：“缭绕几回缠树顶，轻盈一段护花颜。时浓时淡长空里，年去年来夕照间。”恰巧，在忠县检察院里，也有这样的一条“蓝飘带”，穿乡绕村，冉冉不绝。

检察助理当“村官”

将矛盾纠纷化解在基层

走进忠县的乡村和社区，你会遇见一群身穿藏蓝色西服，胸前佩戴红色检徽的年轻人，他们或是在耐心的为村民讲解法律知识，或帮助村民调解家长里短的纠纷……

您或许不认识他们，但当地村民会告诉您，他们是当地村社的“法治副主任”，来自于忠县检察院的“村官”。

忠县善广乡上坪村的“法治副主任”田静就是他们中的一员。考虑到当地多户村民因缺乏对诈骗犯罪的了解，而上当受骗的事实，她及时收集整理了当前社会上比较普遍的诈骗类型以及如何防范的妙招，为村民们上起了法治课。

法治讲座上，她结合重庆市辖区各检察院查办的诈骗真实案件，向大家详细分析了当前社会诈骗的常见类型，尤其是利用中老年人对健康养身的需求，夸大产品功效实施诈骗，和利用易贪小便宜的心理，制造中奖假象实施诈骗等类型。

“做了‘法治副主任’后，我更了解农村和这里生活的村民，知道他们真正需要什么，才能更有针对性地给他们提供更优质的法治产品、检察产品。”在上坪村两年，田静收获很多，最大的收获莫过于知道群众心之所想。

像这样的“村官”，在忠县检察院还有20余名，本着锻炼青年人的目的，被选派为“法治副主任”的基本上都是年轻的检察助理。

他们常年行走在乡间田坎，穿梭于农家小院，实地了解群众生产生活中的困难，带着办法下去、带着问题回来。

他们沉下身子、迈开双脚，与群众打成一片，了解群众疾苦，坚持矛盾不上交，就地解决。

他们用脚步和行动追随着“背篓检察官”潘珂的足迹，让“枫桥经验”在忠县大地上落地生根，用自己的力量使法律之花染尽漫山遍野……

相似度：★★★

相似物语：行走在乡村、社区的“法治副主任”们恰似一缕轻烟围绕在乡村、社区群众身边，充分发挥法律工作者作用，着力化解各种矛盾，维护农村社会稳定，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。正如诗人所写的那样“缭绕几回缠树顶，轻盈一段护花颜”，守护着这里的乡亲父老，守护着这里的和谐安定。

“忠义检察”第三景：治平晨钟

治平即治平寺，唐时之龙兴寺，俗呼：“大寺”。今忠州中学。古时，每当凌晨，撞钟醒人，所谓午夜钟声，发人深省。

杜甫寓住三月，有《题龙兴寺院壁诗》，陆游游此寺，题诗后：“天寒来此听江声。”清代忠州举人杜炳有诗云：“种柳曾传白太史，羁栖犹记杜诗翁。凌晨响振千人警，侵晓敲残万象空。”检察机关作为国家的法律监督机关，正发挥着“警钟”的作用，那么忠县检察又是如何履行“警钟”职责的呢？

“检察之星”团队

成就“17年”和“48年”安全神话

这里是忠县县域比较神秘的地方，高墙、铁网是它的标配，“看守所”的名称让人不寒而栗，没有人愿意主动进去，除非依法履职或者依规前往。

这里，有这样一群检察人，他们忙碌在看守所各个领域，或是忙着检查看守所的各项设施，或是与被监督者进行交流，他们就是2019年被重庆市检察院评为2018年度“检察之星”团队——忠县检察院检察四部的检察干警。

该院党组历来高度重视刑事执行检察工作，并按照市检察院党组创建特色院的要求，将其打造为忠县检察院的“特色”。

他们推行入所三日谈话制度，了解入所人员财物是否被违法扣押，办理违法扣押款物案件；了解传唤和拘留的具体时间，办理刑期计算错误案件；了解是否被刑讯逼供，办理线索移送案件等情况。

他们以“用总结分析推动创新”的思路，自主研发预警系统监督羁押期限，保持了连续17年无超期羁押和久押不决案件。

他们全面细化驻所检察工作制度。有针对性地先后制定出各项工作制度已达32项，在2016年制定出台《羁押必要性案件档案管理办法》，率先立制规范羁押必要性审查工作。

他们提炼形成了一大批制度。形成了“3 1”、“2 1 X”、“三个及时”和“两查一谈”等7项特色鲜明的监督制度，有效地杜绝了安全事故的发生，忠县看守所连续48年未发生被监管人非正常死亡、脱逃、群体性病疫等重大监管事故。

一分耕耘一分收获，他们的两件案件被市检察院评为2017年度全市十大精品刑事执行检察案件；2018年又有两件案件分别被评为全市检察机关刑事执行检察部门十佳纠正违法案件和十佳检察建议案件。驻县看守所检察室连续四届被最高检评定为“一级规范化检察室”，并成为全国十个获批“全国示范检察室”中的重庆身影。

相似度：★★★★★

相似物语：治平晨钟最核心的景义便是：每当凌晨，撞钟醒人，所谓午夜钟声，发人深省。忠县检察院刑事执行的检察干警所履行的监督职责正如那钟声，时刻提醒着被监督者，以监督 “治未病”， 以监督促安全，保障着当事人的合法权益，捍卫着法律的尊严。

“忠义检察”第四景：鸣玉平沙

鸣玉即鸣玉溪。鸣玉溪入长江一段成S形，登高观之如太极图，其地势平如砥，沙白如雪。

杜甫诗云：“江声走白沙。”即指此景。清诗人金辉生有诗曰：“半溪流水空山里，一带平沙古岸头。纵目猜疑晴雪积，前身仿佛晓烟浮。”正如鸣玉溪所呈现的太极图一般不偏不倚，忠县检察院在办理认罪认罚从宽案件时也在持续探索精准量刑，确保每一名犯罪嫌疑人受到应有的惩罚。

从33.52%到98.85%

多点发力提升认罪认罚案件量刑建议精准度

“考量到罗某犯罪情节较轻、已经退赃退赔、自愿认罪认罚，一贯表现良好以及其家庭系建卡贫困户等因素后，拟决定对其作微罪不诉处理，想听听大家的意见。”

去年3月26日的忠县乌杨镇，举办了这样一场听证会：组织者是忠县检察院，他们邀请人大代表、人民监督员、律师代表、群众代表和该村两委干部等来到案发地村委会对罗某涉嫌盗窃一案进行听证。

经过听取各方意见，集思广益，最终该院依法对罗某作出微罪不起诉决定。

“这样的听证会不仅让犯罪嫌疑人深刻认识自己行为的违法性，更能最大限度保证不起诉决定的公正性，从而保障认罪认罚从宽案件量刑建议更加精准，让犯罪嫌疑人罪当其罚。”听证会后，重庆市人大代表，忠县妇联主席傅蓉国表示。

该院检察干警通过深入学习熟悉各类法定、酌定量刑情节等，提高认罪认罚从宽案件量刑建议精准度。利用走出去、请进来等方式，提升精准量刑的专业技能。

多点努力终获收获，从2017年的33.52%到2018年的94.04%，再到截止今年9月的98.85%，两年多的时间里，该院适用认罪认罚起诉案件提出确定刑量刑建议比率快速提升，精准量刑工作取得阶段性成效，节约了司法资源，提高了诉讼效率……

相似度：★★★★★

相似物语：鸣玉平沙，此景登高观之如太极图。太极者：不偏不倚,无过不及。从33.52%到98.85%，忠县检察院所追求的对认罪认罚案件量刑建议精准度的不断提高，便是希望在定罪量刑方面对犯罪嫌疑人实现罪当其罚，使他们受到公正惩罚，如太极般不偏不倚。

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