大国出口补贴和出口补贴的不同（我国出口这32个国家的货物不再享受普惠制待遇）

自2021年12月1日起，我国海关不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰等32个国家货物签发普惠制原产地证书。这是今年10月底，海关总署发布的一则《关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货物签发普惠制原产地证书的公告》（2021年第84号公告）的核心内容。

这则公告关系到我国很多企业的出口业务，意味着包括欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其等在内的世界32国取消对中国出口商品的普惠制待遇，将中国视同发达国家进行贸易。

何为国际贸易中的普惠制？

普惠制即普遍优惠制度，指的是工业发达国家（给惠国）对发展中国家（享惠国）出口的制成品和半制成品给予普遍的，非歧视的，非互惠的关税制度。

对于发展中国家来说，这样的优惠政策可以帮助享惠国增加出口量，获得更好的贸易顺差，有了更好的发展机遇。

自1978年起，中国累计获得过40个国家的普惠制待遇，包括欧盟27国（法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、瑞典、芬兰、奥地利、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚）、英国、欧亚经济联盟3国（俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦）、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西兰、澳大利亚。

为何不再签发普惠制证书？

我国海关总署发布的第84号公告解读中说明，根据世界银行标准，不再属于低收入或中等偏低收入的经济体，发达国家可以取消给予普惠制待遇（俗称“国家毕业”）。

而随着我国经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，我国已不再属于世界银行标准中的“低收入或中等偏低收入经济体”（人均GDP低于4045美元）。

从2012年起，乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、欧盟、土耳其、日本等国家陆续取消给予我国出口货物普惠制待遇，我国出口商品不能再凭借普惠制原产地证书享受关税优惠，因此，我国海关相关签证措施也随之调整。

从12月1日开始，仍然保留给予我国普惠制待遇的国家，仅剩挪威、新西兰、澳大利亚3国。

“毕业”后，我国出口货物将适用哪种税率？

最惠国待遇是世界贸易组织（WTO）基本原则之一，它要求WTO成员国之间互相给予同等的关税待遇。自2001年我国加入世贸组织后，已自动获得WTO最惠国待遇。货物出口到其他成员国时，将适用于最惠国税率。

今年是我国加入世贸组织的第20年。20年来，中国对外贸易已成为推动世界贸易增长最重要的力量之一。普惠制的“毕业”，也将为中国带来新的对外贸易发展机遇。

潇湘晨报记者曾羽璇

来源： 潇湘晨报