九江的发展和变化（九江历史上的今天）

1980年5月26日，九江市升格后设立的三个县级区成立。

1980年全国县级以上行政区划变更情况 图源：中央政府网

1980年3月，由中央批复，九江市由九江地区划出，成为省直辖市。同时撤销庐山行政建制，并入九江市。1980年5月26日，九江市革命委员会《关于设立庐山区、浔阳区和郊区建制的通知》（市革发[1980]22号）正式宣布升格后的九江市设立的三个县级区成立。

资料来源：九江市志

在《历史上的今天 · 2月9日 · 地市合并》中，介绍了1983年2月～1983年7月间九江地市合并的历史。今天讲述的是地市合并的3年前九江市的升格。升格，即指提升行政级别，这一次，九江市从地委下属的县级市升级为省直辖市（地级市），是九江市历史沿革中的一次重要的变动。

历史沿革，是某一事物发展和变化的历程。某一城市、区域的历史沿革，通常是指它的名称、隶属、下辖区和行政级别的变化。对于我们每个人来说，历史沿革决定了你属于哪个群体，并跟着这个群体抱团取暖。你是哪里人当然是你的出生地或者籍贯决定，然而出生地、籍贯的所属却会发生变化。

你是不是九江人？你是不是九江市人？不同的时代可以得出截然相反的结论，因为九江、九江市的区域一直在变化。同样，某个地域的名称也会发生变化。比如庐山人，千百年并没有庐山人的概念。庐山租借地形成后，山上也一直被称为牯岭，住在那里的是牯岭镇人，然而，牯岭镇人又是哪里人？

1980年江西省行政区划 图源：行政区划网

写历史沿革让笔者最为忐忑，只有对本地特别熟悉的人才能说得清他所经历过的变化，还有可能记忆失真，史料文献给出的只是些干巴巴的数据。区域管辖的变更必须有地图参照，而专业的历史地图很难获取。

专区、行署、地区等等，自民国以来，地方行政管理的模式总在变化，其本质上就是几级管理的问题。专区、行署之类，就是换汤不换药的府县制。即省—府—县的三级地方体系，现代的行政级别对应的是省部级、厅局级和县处级。

1949年后成立九江专区，最高行政首长是专员，九江市是专区的下一级单位。70年代，专区改为地区，地委书记是一把手，也只是名称上的变化而已。这种行政体系存在一个问题：如果该地区的某座城市的城区范围、经济发展水平和人口数量都很大时，再将其等同于县进行管理，在行政上就会难以操控。

1978年九江市地图 收藏人：张惠光

解决的办法是升格，就如将上海、天津设置为与省平级的直辖市一样，省属直辖市就是这个逻辑：将较大的城市脱离地区管理而由省直属，成为省直辖市，也被称为地级市。

1980年九江市的升格，将原来县级九江市升级为地级省直辖市。九江并不是江西最早的省直辖市，近代江西省的行政区划的变动特别混乱，设立地级市的逻辑就是哪个城市工业发达了就单独切割出来，景德镇、新余、萍乡和鹰潭都是这么弄出来的，结果将传统的行政区划搞得乱七八糟。

景德镇和鹰潭是从上饶划出去的，萍乡和新余原本是宜春的辖区，这些所谓的直辖市就是在原有的地区基础上划分出一个小地区。九江升格却很特别，它是除南昌外唯一市府与地区行署同处一座城市的直辖市。这就带来了管理上的混乱，但总不能采用把九江县赶到沙河镇的做法，将地区行署迁出。其实当年若是迁出去，搬到星子，恢复老南康府，说不定挺好的。

也正是因为这种行政管理上的问题，1983年，我国实施了“地市合并”和“撤地设市”，九江是江西省唯一实施“地市合并”的地级市。

九江地区历史沿革 图源：维基百科

升格成为地级市后，九江市成立了浔阳区、郊区和庐山区三个县级区。

这次调整将原来的县级九江市与庐山管理局进行了合并重组。庐山管理局撤销，成立庐山区，管辖山上的牯岭镇。而将原九江市的工农兵（今十里街道）、前进（今五里街道）、新港、大桥（今虞家河镇）、周岭（今姑塘镇）、水产（今七里湖乡）六个公社以及原属庐山管理局的东风（今海会镇）、红旗（今莲花镇）、高垅、向阳（今赛阳镇）、威家五个公社，合并成立了郊区。作为九江市的一个市区，为什么起“郊区”这种明摆着区分城里乡下的名字？真是搞不懂。

1984年，庐山区建制被撤销，再次成立江西省庐山风景名胜区管理局；同年8月，九江市郊区改为九江市庐山区。后来大家都知道，庐山的名字又被星子拿走成立了庐山市，庐山区又改成了濂溪区。

1980年九江县全图 图源：空愁居

在上面的九江县全图中可以看出，星子县界上面的白色区域是九江市三个区，没有标注郊区，九江市区之外，包括庐山，全都是庐山区。

还是城里人好，怎么变都是九江市人。我们这帮住在乡下的真可怜，名字改了好几回。哪里是庐山区？谁是庐山人？写到这里笔者也搞不清楚。近代的行政区划调整，尤其是江西省，可以用一个字来概括：乱。

《九江历史上的今天》是介绍本地历史的系列短文，每篇选取有明确史料记载的发生在当日或当月的一个事件，配以相关的照片、新闻图片和文献书籍等影像资料，并对事件缘由及产生的影响作出适当的评述。由于笔者水平有限，资料残缺，必有谬误及取舍失当之处，诚请批评指正。