泰国三大电力公司 泰国工业之电力市场

泰国地理位置优越，是“21世纪海上丝绸之路"的重要战略支点国家。随着国内电力市场饱和以及“走出去”国家战略的进一步实施，国内企业这几年纷纷加快布局海外电力市场的投资，泰国便是其中一个重要的投资目的地。泰国篇是我们国外电力工业漫谈系列的开篇，让我们换一种轻松的方式了解泰国电力市场吧！

国外电力产业漫谈——泰国篇

萨瓦迪卡，大家好！泰国是中国的近邻，说起泰国，大家容易想起什么？红衫军与黄衫军，美女前总理英拉，美轮美奂的曼谷大皇宫，还有…

大名鼎鼎的泰国人妖…抱歉，跑错片场了

哦，不对，萨瓦迪卡（泰语你好的意思）仅限女性使用，咱们纯爷们，遇见泰国人，或者要去泰国旅游的时候，记得要说成萨瓦迪卡普（sawatdee krup），要不然你就有可能被当成泰国特殊的性别种类来看待！再重复一遍——萨瓦迪卡普。

还是美女总理看着养眼

言归正传，我们这篇文章还是很严肃的哦，纯粹立足于专业，祝大家阅读愉快！

泰国位于中南半岛中南部，国土面积51.3万平方公里，人口约6619万，全球排名第20位，人均GDP6729美元，仅次于印尼是东盟的第二大经济体。虽然现在的宏观经济数据不太出彩，但从历史进程上而言，泰国仍然属于东南亚发展起步比较早的国家，从某种程度上而言，国民开放程度及接纳能力可能比周边几个国家要好很多很多，让人多少能感受到一点西方文化的味道。然而，其电力工业架构似乎没有跟上时代发展的步伐。为什么这么说呢？咱接着往下看：

一

电力市场分析

（一）电力生产

根据泰国能源部下属部门能源政策和规划办公室（EPPO）的统计数据，泰国在2017年的总发电装机容量为42433MW，全年发电量为201165.5Gwh（含进口电力24427.42Gwh）。

（二）电力消费

泰国工业的高速发展使得电力需求也随之快速增长。据EPPO统计，2017年全年用电201165.5Gwh，工业用电量为87772Gwh，约占泰国全国电力消耗的47.4%，占比最大。紧随其后的是商业用电，全年用电量达45100Gwh；居民用电量为44374Gwh，农业用电298Gwh，政府及非盈利部门全年用电量198Gwh。其他产业领域在2017年全年总共耗电4247Gwh。

（三）电力进出口

根据EPPO的统计数据，2017年，泰国电力进口总量为24427.4Gwh，电力出口总量为1105.97Gwh。老挝是泰国电力最主要的进口来源国。泰国的电力出口目的国包括柬埔寨、老挝、马来西亚等几个邻国。

二

电力市场格局

20世纪70年代以来，泰国电力部门一直由泰国电力管理局(EGAT)、首都电力局(MEA)和省电力局(PEA)三大国有电力企业垄断经营。其中，泰国电力管理局(EGAT)负责发电和输电业务，首都电力局(MEA)和省电力局(PEA)分别负责大曼谷地区和其他地区的配电和售电业务。发电方面,除EGAT外还有政府批准设立的发电公司，这些发电公司最终要将电出售给泰国发电管理局(EGAT)，然后由EGAT将电输送给配电商MEA和PEA。

MEA和PEA是泰国两大国有电力公司。跟中国国内不同，泰国的国有电力公司承担了一部分政府的职责，MEA和PEA均负责和监管泰国全国范围内的电网运营及签署购电协议PPA。此外，MEA和PEA均有权进行发电相关产品的并网许可认证，只有通过PEA和MEA的认证，产品才能准入泰国市场。与MEA专注于首都供电不同，PEA为泰国全境的74府供应电力，拥有512个变电站和914个Office，业务范围覆盖全国99.98%的领土。

三

发电业主结构

来源：泰国能源部

（注：2559是泰历，也称佛历，其元年计算方法是按照佛陀诞生算起，减去543年对应的就是我们现在用的公历，2559对应2016年）

上图中所示的是发电业主结构，红色代表独立发电商（IPP），黄色代表泰国国家电力局（EGAT），绿色代表小型发电商（SPP），蓝色代表进口电量。

从该图上清晰可见：EGAT占据着40%的发电量，同时也是排名第一的发电巨头。单一发电商占据一国40%发电量并非什么新鲜事，但是EGAT可不简简单单是一个发电商。

EGAT全称叫做ElectricityGenerating Authority of Thailand（EGAT），翻译成中文就是“泰国国家电力局”或者“泰国电力公司”，都可以。

EGAT是泰国唯一的电力系统运营商，通过国家控制中心和五个地区性的控制中心管理、控制电力调度。EGAT拥有覆盖全泰国的，包括输电线、不同电压等级的高压变电站等在内的电力传输网络。对标国内相当于国家电网公司 南方电网公司的角色。

但是在运营全泰国电网的同时，EGAT又拥有很多的发电厂资产，是泰国最大的发电企业。EGAT拥有和运营着遍布40个地区、不同类型和规模的发电厂，截至2018年3月的总装机容量为15757MW。EGAT拥有3个天然气发电厂、6个联合循环发电厂、22个水电厂、8个可再生能源电厂和1个柴油发电厂。泰国的电力供应是基于国有的单一买方体制，在这一体制下，EGAT作为买方跟国内独立发电厂（IPP）、小型发电厂（SPP）和邻国进行大宗电力交易，然后再将电力出售给泰国两大配售电国有企业（MEA、PEA）和若干法律事先授权许可的直接购电客户（例如泰国暹罗水泥集团、HMC聚合公司等），EGAT也从事向邻国出口电力的业务。

从上述事实来看，EGAT更像是 “厂网分离”前的国家电力公司，没有从垂直一体化的电力市场模式中解放出来。

除了以上电力市场的架构特征外，从泰国能源部官方管理架构中可见，EGAT又像是其中一个下属部门，这种感觉很微妙，如果简单点说，这其实是一个政商未分离，且在政治侧陷得比较深的超级垄断国企。

相对于泰国的发展进程和起步阶段，这样超级巨头可能是应对国家需要，也可能是改革进程 的滞后。前文中说的“电力工业架构似乎没有跟上时代发展的步伐”，一部分指的正是这方面的原因。

四

电源结构

在泰国目前的电力供应结构中，火力发电仍为主流发电形式，对天然气发电的依赖性非常高。

具体的电源结构是什么样子的呢？如下图所示：

来源：泰国能源部

抱歉，只找到了2014年的一张图，图中，绿色的是天然气发电，约占总发电量的65%-70%，橙色部分是燃煤电站，约占总发电量的20%，国内水电低于5%，进口电力占10%左右。虽然数据是2014年的，但是根据笔者近期的调研，得到了2017年的数据如下：

（1）2017年火力发电占泰国总发电量的78.2%，其中天然气发电量为121044Gwh,燃煤及褐煤发电量为35732.5Gwh，燃油发电量为133Gwh，柴油发电量为198Gwh。

（2）2017年全年，水力发电占泰国总发电量的2.3%。

（3）2017年全年，可再生能源发电量占泰国全国总发电量的7.4%。

（4）2017年进口电力占泰国全国总发电量的12.1%。

两相对比，发现泰国发电结构调整力度并不大，而且这样的格局可能会在近几年内长期保持，哪怕到了2030年，该国天然气发电的占比怕是也降不到50%以下……

来源：泰国PTT石油公司

泰国天然气81%为本土开采， 16%从缅甸（Myanmar）进口，剩余3%为进口液化天然气（LNG）。2012年泰国本土天然气日产量达39.94亿立方英尺，面对电力需求的持续走高，仍然无法满足国内需求……

更可怕的是泰国能源部在2014年公开声称泰国国内现有天然气储备量已不足维持7年。泰国的天然气田主要位于四面佛（注意不是曼谷那个）与泰国湾（海上），除了本土企业开采以外，美帝能源巨头雪佛龙公司也在那里搞事情，因特许经营权到期引发的纠纷也挺多，但大部分都是延长或是不了了之。

那么问题来了，没有煤（而且煤质超级差），没有水（可开发水利发电的河流基本开发完毕，东部泰国居然还有淡水危机……），天然气也快开采没了。电力结构缺陷靠什么弥补？即使你不是电力从业者，也一定会自然而然的想到用新能源、核电等来代替原有发电结构。

五

核电，一言难尽真憋屈

泰国核电到底咋样？笔者手里有泰国的三版电力规划，一个一个的来看。

在2008版电力规划中，核电计划到2020年和2021年一年一投，在2021实现初步装机2000MW。

来源：泰国2008版国家电力规划

在2010年版本的国家电力规划中，核电仍然计划投2000MW，但是时间推迟了5年，变成了2026和2027年。

来源：泰国2010版国家电力规划

2015版电力规划中呢，核电又㕛叒叕再次推迟了十年左右，变成2036的事儿了……

来源：泰国2015版国家电力规划

中国有句老话叫做“事不过三”，这样反反复复，别说当事人了，吃瓜群众都要看哭了，最难受的应该是中广核公司，以及为此操碎了心的国家能源局。

可以看看下面三则新闻报道：

从2008年8月开始，中广核就积极与泰国电力公司、泰国能源部等机构来往，力推中广核开发泰国核电项目。目前中广核与泰国最大的独立发电商RATCH将合作建设防城港二期项目。我国核电三巨头的“外籍朋友圈”_国内核电_中国核电网

到了2010年一看，延期了，蓝不蓝瘦，香不香菇？

记者从6月1日在深圳大亚湾核电基地开幕的首届“中国—东盟核电能力建设”活动上获悉，泰国已启动了对中国三代核电技术“华龙一号”的独立评审，2015年内有望将华龙一号作为可选技术纳入泰国发展核电的“短名单”。泰国已启动对中国三代核电技术“华龙一号”的独立评审-新华网

到了2015年一看，又延期了，蓝不蓝瘦，香不香菇？

7月5日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力会见泰国能源部部长阿兰他蓬·甘乍纳拉，双方就建立政府间核电合作机制，进一步推动电力互联互通，加强洁净煤发电、电动汽车、油气、太阳能发电、可燃冰等领域合作深入交换了意见并达成重要共识。南方电网公司董事长李庆奎、中国广核集团董事长贺禹，国家能源局核电司、油气司、国际司主要负责同志参加会见。努尔·白克力会见泰国能源部部长---国家能源局

瞧见没，国家为了中国核电走出去的事业也是操碎了心。然而你开你的会，我延我的期，明面上大家的合作要谈，还要很热烈，该延的期还是继续要延，妈耶，很屌不是！

泰国作为东南亚各国中核电建设必要性最充分的国家，为什么会是这样的结局？

个人认为有四个主要原因：

1）日本福岛核事故导致全球对核电的信心遭到重挫。

2）在泰国，环评社评论证周期长，条件苛刻，NGO影响大，民众的抵制声较强。

3）政局不稳，一言不合就政变，政策的一惯性较差，朝令夕改很常见。

4）电价处于中位偏上水平（甚至偏上），弥补电力短缺的短期替代措施较多，政府难以下定决心做事。

六

新能源开发很难产

先说太阳能：

来源：世界银行能源信息中心

看着还不错吧，红彤彤一片真喜庆……

然而，也就到此为止了，没地皮、补贴低、成本高、终端电价高没竞争力，etc……严重影响了泰国太阳能项目的发展。

人家泰国大面积都是旅游区，为了发这几度电，在苏梅岛、普吉岛沙滩上放几个太阳能电池板，要是把游客的屁股给烫红了，可怎么办，值得么？（要是居民自己装两个屋顶光伏，国家倒是非常支持，鼓励措施还不少，补贴都在25年）

再看风电，来一张泰国风资源分布图：

泰国风资源潜力最高的地区

来源：泰国电力愿景2050

泰国的风资源，集中在泰国湾周边区域，优质风资源则集中在远离发达经济带的泰国最南端，大概是宋卡府周围，然而负荷中心却在曼谷这个经济辐射圈周边（之前金凤科技为泰国曼谷东北部猜也蓬府风电项目提供过GW109/2500低风速系列直驱永磁机组，但那里并不是资源最好的地区，风速偏低）。

风电的出力随机性使得大容量远距离的风功率传输不利于电力系统的安稳运行。所以，就算所有其他问题都解决了，电网这道坎又会成为拦路虎，给大家看一个泰国电网局部图：

泰国电网局部图

从图中也看得出来，泰国电网中部与南部连接薄弱，目前是靠一条220kV双回和一条500kV双回输电线路勉强维持现状，另一条500kV线路正在规划建设中，即使投运了，上面也不敢挂接多少新能源发电，为啥？

泰国电网2013年5月就崩溃过一次，那次事故波及全泰14个府，全国近八人之一人口受到了停电的影响。事故原因正是由连接中部和南部的500kV线路退运，潮流涌入220kV线路，导致220kV线路过负荷跳闸，并使得整个中部主网和南部电网解列。是一个非常典型的电网连锁过负荷事件，不再赘述，大家可以自行百度。

diss了这么多，其实就是PEA变电站地域分布广泛而分散，要实现超长距离承载与传输殊为不易，总之一句话：

有没有好消息呢，当然有，目前PEA正在制定最佳网络升级方案，采用华为融合传送解决方案，最终有可能攻克上述难题。

七

电价调整因子很奇葩

泰国的电价调整因子Ft是个很奇葩的存在。怎么算？我给你们秀一波：（篇幅有限，各参数的意义有兴趣的同学请自行研究）

首先是这个公式：

虽然EU已知（统计量），但引入了FAC和AF两个未知数，先计算FAC：

为了计算FAC又引入了未知数EFC，所以请继续计算EFC：

这次fuel和purchase和pe都未知，请逐一计算：

Fuel和Purchase计算完了，发现PE中的PE（egat）和PE（mea,pea）未知，请继续计算（真烦，懒得打字，截图了）：

最扯淡的是公式里最后一项…… etc，我擦，这是数学吗，你数学是体育老师教的？这样写合适吗（etc指地各府法规另从）？

算完之后喘一口气以为结束了，回头一看，哦FAC完了而已，AF还没算，基本同样流程，又来一遍。

写到这里引起了我的强烈不适，我要先去卫生间啦，回见各位。

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